Тяжеловес грузинской (и потенциально украинской) политики, глава Одесской обладминистрации Михеил Саакашвили отправился в антикоррупционный тур по украинским городам. За несколько недель он посетил Ивано-Франковск, Черновцы, Ужгород, Николаев, Винницу, Житомир, Ровно. VoxCheck проанализировал три таких выступления и пришел к выводу: Саакашвили очень часто преувеличивает, реже манипулирует фактами, но почти никогда не врет аудитории.
Мало кто усомнится в том, что Михеил Саакашвили – превосходный оратор. Политик подолгу говорит без “бумажки”, чувствует и “ведет” аудиторию, уместно и смешно шутит, при этом не упускает возможностей “уколоть” политических соперников. Впрочем, далеко не все его выступления построены на импровизации. VoxCheck проанализировал антикоррупционные мероприятия с участием Саакашвили в Ивано-Франковске, Черновцах и Ужгороде; оказалось, что каждый доклад и серии вопросов-ответов содержали набор довольно похожих тезисов. VoxCheck насчитал восемь манипуляций/преувеличений в речи экс-президента, в четырех случаях он сказал правду или был близок к ней (ошибки в цифрах на несколько единиц мы не принимали во внимание). Откровенной лжи в выступлениях Саакашвили мы не нашли, но, похоже, политик плавает в базовых экономических понятиях.
Сегодня нам говорят, правительство нам торжественно обещает, что у нас будет один процент роста в этом году. Вдумайтесь в это, один процент роста ВВП, после того, как украинская экономика сократилась в два раза. То есть, это один процент по отношению к сокращению в два раза. Это нужно иметь высший пилотаж тупости, глупости, безответственности, чтоб после сокращения на пятьдесят процентов мечтать о росте одного процента. МАНИПУЛЯЦИЯ
В долларовом эквиваленте украинская экономика и правда сократилась в два раза за минувшие два года: со 179,5 млрд долл до 90,13 млрд долл (данные МВФ), так что формально Саакашвили не соврал. Однако такие подсчеты – чистой воды манипуляция: падение номинального ВВП в долларовом эквиваленте и рост реального ВВП нельзя сравнивать. За 2013-2015 гривна обесценилась в три раза, и соответственно упал показатель ВВП, пересчитанный в долларах. Если использовать долларовый ВВП, то с таким же успехом можно говорить, что, например, в 2007 году экономика Украины выросла на 33% (хотя рост реального ВВП составил 8,2%). Ну а, например, ВВП ЕС в 2015 году якобы обвалился на 14% – снова-таки, если считать в долларах.
С экономической точки зрения правильнее смотреть на реальный рост ВВП (данные в национальной валюте в постоянных ценах – они показывают, как меняются физические объемы производства в ценах базового года). Согласно таким данным, реальный ВВП Украины сократился за последние два года на 15,2%. И именно этот показатель, по прогнозам, вырастет в этом году на 1,0%.
Антикоррупционный форум в Черновцах
В Одесской области, если у нас будет один процент роста в следующие, допустим, пять, семь лет, как они нам обещают (один процент, два, три – не имеет значения), то мы дойдём до уровня 2013 года. То есть до уровня Януковича через пятнадцать лет. МАНИПУЛЯЦИЯ
Рост на уровне 1,1% ожидается только в 2016-м, дальше МВФ и Всемирний банк прогнозируют ускорение украинской экономики (первый до 3-4% в год, второй – до 2% в год). Не бог весть сколько, но при таком росте восстановление до уровня 2013 г. будет не таким уж долгим – к 2020 году, если верить в прогноз МВФ (см. данные). Кроме того, процент роста имеет большое значение, и говорить, что один или три процента роста дают приблизительно равный результат, неверно. Например, при росте на 1,0% в год уровня 2013 года украинская экономика достигнет даже не через 15, а через 18 лет. При двухпроцентном росте этот период сократится до 9 лет, при трёхпроцентном – до 6 лет.
Украина должна развиваться минимум десять процентов в год роста ВВП в течение следующих десяти лет. ПРЕУВЕЛИЧЕНИЕ
Рост экономики на уровне 10% в год в течение длительного периода наблюдался либо в бедных странах, которые стали экспортерами природных ресурсов (например, Ангола), либо в Китае. Максимальный среднегодовой рост ВВП за деятилетие в Грузии, например, наблюдался в 2003-2012 годах и составлял 6,7%. Быстрорастущие страны Центральной и Восточной Европы за свое лучшее десятилетие росли на 4-5% в год, страны Балтии – на 7-8%. Украина за свое лучшее десятилетие (1999-2008) росла в среднем на 6,3% в год.
За всё время моего президентства налоги в Грузии сократились на шестьдесят пять процентов (ПРАВДА), а бюджет страны вырос в одиннадцать раз (ПРЕУВЕЛИЧЕНИЕ). То есть в одиннадцать раз выросли поступления [в другом выступлении Саакашвили сказал о росте поступлений в 9 раз – прим. ред].
По данным МВФ, то с 2004 по 2013 гг (период президентства Михаила Саакашвили) доходы госбюджета Грузии выросли в 5,4 раза (в местной валюте лари).
Что касается снижения налогообложения, то, не имея в Украине доступа к подобной статистике, мы обратились с просьбой проверить данную информацию к грузинскому экономисту Георгию Мжаванадзе из ISET Policy Institute (Тбилиси). При этом мы не указали источник цитаты.
Экономист подвердил, что за время основных налоговых реформ (до 2009 года), число налогов уменьшилось с 21 до 9, а общая ставка налога (в процентах от прибыли) снизилась с 49,7% (в 2005) до 15,3% в 2009 – то есть более чем на 65%. Информация рейтинга Doing Business несколько иная, но подтверждает тенденцию: 2006 году общая налоговая ставка составляла 57% от коммерческой прибыли грузинских компаний, в 2012-м – 15,3% (то есть снижение составило 73%).
Грузия в рейтинге Doing Business
О поступлениях в бюджет у Мжаванадзе несколько иная информация, чем у МВФ: в 2003 году налоговые поступления в бюджет составлял 1 млрд лари, в 2013 – 6,7 млрд лари. То есть сумма налогов в госказне увеличилась в 6,7 раз, но не в 11, как утверждает Саакашвили.
Антикоррупционный форум в Ужгороде
Мы должны реально сделать всё [то есть госсектор – прим. ред.] прозрачней. То есть сегодня начали госпредприятия уплывать, каждый год 10 милиардов долларов, как минимум [речь об убытках, которые госкомпании наносят бюджету – прим. ред.]. И это официальные цифры. Это 5 милиардов то, что правительство признает, 5 милиардов, учитывая там маржу доходов 10 процентов. Мы, вместо того, чтобы получать за них что-то [за госкомпании – прим. ред.], мы теряем каждый раз деньги. ПРЕУВЕЛИЧЕНИЕ
Все не так плохо, как говорит Михеил Саакашвили: по информации Минэкономики, за 9 месяцев 2015г. 100 крупнейших госкомпаний заработали 2,2 млрд грн прибыли против 66 млрд грн убытка за аналогичный период 2014. Позитивная динамика во многом объяснается улучшением финансовой ситуации в НАК Нафтогаз из-за роста тарифов, снижения мировых цен на энергоресурсы и реформ в энергетическом секторе.
Грузинская экономика за время моего президентства выросла в 4 раза. Мы перешли на 8 место по свободе ведения бизнеса в мире. МАНИПУЛЯЦИЯ
За время президентства Саакашвили грузинская экономика действительно выросла в четыре раза – снова-таки, если считать в долларах. Но как мы уже говорили, этот показатель сильно зависит от курсовых колебаний, а потому правильнее смотреть на рост ВВП в постоянных ценах в национальной валюте. В таком случае экономика Грузии за период правления Михаила Саакашвили (10 лет) выросла на 66,8%. Тоже внушительный результат, хотя и не в четыре раза.
Что касается международных рейтингов Грузии, то по легкости ведения бизнеса (Doing Business) в 2013 году страна занимала 9 место, по экономической свободе (Economic Freedom Rating) 21-е. Затрудняемся сказать, какой конкретно рейтинг имел в виду спикер.
А то, что мы [Украина] стали самой бедной страной Европы – это наша вина. По свободе ведения бизнеса мы на 163-м месте в мире. По рейтингам, если [неразборчиво] основной рейтинг, в том рейтинге Грузия была на 20-м и 21-м к концу моего президенства, и она бы еще дальше подымалась. По свободе ведения бизнеса Всемирного банка, там 100 с чем-то стран, Украина на 83-м. ПРАВДА
Речь о двух рейтингах – Index of Economic Freedom и Doing Business. В первом Украина сейчас на 162 месте (политик, наверное, оговорился), а Грузия – на 23-м, и за последние несколько лет почти не изменила позиций (см данные за 2014 год). В рейтинге Doing Business Украина действительно занимает 83 место.
…80 процентов украинцев говорят, что они имеют дело с коррупцией, всего бизнеса, непосредственно ежедневно. ПРЕУВЕЛИЧЕНИЕ
Самые близкие к словам Саакашвили данные можно найти в исследовании Киевского международного института социологии. По его информации, 70,7% украинцев сталкивались с коррупцией.
70,7% украинцев сталкивались с коррупцией, данные КМИС
Просто по всем рейтингам, по теневой экономике, со времени этого правительства у нас была теневая экономика 32 процента, по официальным цифрам правительства она возросла до 48-ми. ПРАВДА
Цифры почти верные: 35% в 2013-м и 47% за три квартала 2015-го (снова-таки, скорее всего оговорка). Однако необходимо понимать, что теневая экономика пытается, простите за каламбур, оставаться в тени. Поэтому любые оценки её размеров являются непрямыми и достаточно условными.
В Грузии у нас было 100 тысяч туристов, когда я стал Президентом. Когда я закончил – 6 миллионов. Со 100 тысяч к 6 миллионам. ПРАВДА
По данным Мирового банка, в 2004 году число иностранных туристов в Грузии составило 313 тыс человек, в 2013 – почти 5,4 млн туристов. Поскольку преувеличение небольшое, мы склонны считать информацию политика правдивой.
Каждый год 45 тысяч украинцев выезжают на учёбу в Польшу, только в Польшу. И реально мы теряем “золотую молодежь”, потому что они, естественно, быстро переходят на польский язык. ПЕРЕКРУЧИВАНИЕ
47 724 украинских студента учатся в 34 странах мира, свидетельствуют данные аналитического центра Cedos. В Польше, по данным Cedos и главного управления статистики Польши, учится 20,5 тыс студентов из Украины.
Застереження
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны
