Правда від Порошенка та маніпуляції від Тимошенко. VoxCheck Impact-17. 20-й випуск

Реформа охорони здоров’я, антикорупційний суд, недоторканість та інші теми, про які політики багато говорили 16-22 жовтня

Автори:

Волонтери VoxCheck: Софія Коваленко, Богдан Балюк, Андрій Грищук, Марта Кобринович, Ілля Колдомасов, Максим Ситнік.

Автори VoxCheck: Максим Скубенко (аналітик), Світлана Сліпченко (молодший аналітик), Яр Батог (молодший аналітик), Олекcій Крименюк (молодший аналітик), Олена Шкарпова (редактор).

 

Напевно жоден політик сьогодні не наважиться заперечити, що Україні потрібен Антикорупційний суд. Водночас, кількість різнопланових коментарів та сперечань навколо того, чий законопроект кращий – Блока Петра Порошенка або Самопомочі – зашкалює. За один тиждень 16-22 жовтня на цю тему висловилися одразу три героя нашого проекту – Петро Порошенко, Олег Березюк (Самопоміч) та Максим Бурбак (Народний фронт). Якщо б ці сперечання налагоджували порозуміння про те, яким саме має бути Антикорпупційний суд… Березюк критикує провладний законопроект та просуває від Самопомочі, Бурбак відхиляє будь-який документ та пропонує розробити ще один, а Порошенко вже який рік поспіль каже, що треба створити Антикорупційний суд. Тільки “воз и ныне там”.

Батьківщина та Опоблок обрали темою тижня медреформу та створення Національної служби здоров’я – і це незважаючи на те, що за реформу парламент вже проголосував. Наприклад, представники Батьківщини Юлія Тимошенко, Сергій Соболєв та Іван Крулько, чия фракція одностайно голосувала проти відповідного законопроекту, наполягають на тому, що НСЗ – це нове корупційне утворення, а медреформа лише руйнує систему медичних закладів, що звісно ж не є правдою.

ПЕТРО ПОРОШЕНКО, ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

  1. Про скасування депутатської недоторканності і створення Антикорупційного суду 17/10/17

“Як і обіцяв у своєму посланні на початку вересня, знову вніс до Верховної Ради як невідкладний проект закону щодо скасування депутатської недоторканності. Імунітет народних обранців давно перетворився в гарантію безкарності. Скасування депутатської недоторканності, як і створення Антикорупційного суду у відповідності до рекомендацій Венеціанської комісії Ради Європи, – важливі складові ефективної боротьби з корупцією. До речі, фінансування такого суду передбачене проектом бюджету на 2018 рік, який цього тижня Верховна Рада має розглянути в першому читанні”

У Верховній Раді зареєстровано 2 законопроекти про скасування депутатської недоторканності: від 19.07.2017 за ініціативою групи нардепів та від 17.10.2017 за ініціативою Петра Порошенка. Обидва законопроекти було направлено на висновок Конституційного суду.

Згідно з висновком Венеціанської комісії Україна має створити Антикорупційний суд, а його фінансування справді передбачено в проекті Держбюджету на 2018 (додаток №8) у сумі 369,2 млн грн.

Водночас розмови про “гарантію безкарності” є певною маніпуляцією – парламент кілька разів навіть у поточному скликанні знімав імунітет у відповідності до ст. 80 Конституції.

  1. Про торгівельно-інвестиційне партнерство з Мальтою, 17/10/17


За перше півріччя 2017-го обіг товарів та послуг між Україною та Мальтою зріс на 64%.

 

 

Згідно з даними Держстату, товарообіг між Україною та Мальтою (експорт та імпорт товарів та послуг) збільшився на 23,4% – з 90,5 млн дол у першому півріччі 2016 року до 111,7 млн дол в аналогічному періоді 2017 року.

Здається, що 64%, про які говорить Президент, це те, скільки товарів з Мальти Україна поставила у 1 півріччі 2017 року у відсотках до першого півріччя 2016. Тобто імпорт скоротився на 36%.  

  1. Про приватизацію, 17/10/17

«Ми готові відновити приватизацію. Проект Закону України «Про приватизацію державного майна», узгоджений з позицією МВФ, подано до парламенту. Це робить процедури більш прозорими та швидшими, а також більш безпечними для інвесторів»

 

17 жовтня 2017 року Подання на розгляд законопроекту «Про приватизацію державного майна» було вручено Комітету ВРУ з питань економічної політики. Згідно з Відповідно до меморандуму з МВФ від 2 березня 2017 року (ст. 25) ВРУ повинна ухвалити зміни до Закону України «Про приватизацію», щоб поліпшити прозорість, запровадити запобіжні заходи щодо появи корупційних ризиків, а також додатково оптимізувати процес приватизації підприємств середнього розміру.

  1. Про підвищення довіри інвесторів до України, 17/10/17

“Президент назвав добрим символом підвищення довіри інвесторів до української економіки і залучення 3 мільярдів доларів шляхом розміщення євробондів на 15-річний період. За його словами близько 400 іноземних інвесторів брали участь в угоді, яка була першою емісією України з 2014 року.”

У вересні 2017 року Україна здійснила перший ринковий випуск облігацій з 2012 року. Було розміщено єврооблігації на 3 млрд дол. Розмір попиту на вітчизняні цінні папери складав 9,5 млрд дол. Близько 350 інвесторів були зацікавлені у купівлі євробондів.

Даний випуск євробондів був першим ринковим випуском з 2013 року. До того,  у 2015 році Україна згідно з умовами реструктуризації боргу випустила цінні папери, прив’язані до зростання ВВП, а розміщення євробондів у 2014-2016 роках не були ринковими, оскільки вони випускались під гарантії США.

  1. Про експорт ІТ-послуг, 17/10/17

 

“Глава держави назвав дуже перспективною співпрацю (з Мальтою) у сфері ІТ, телекомунікацій та технологічних послуг, на які вже припадає 75% українського експорту послуг.”

 

Згідно з даними Держстату за перше півріччя 2017 року ІТ-, телекомунікаційні та інформаційні послуги склали 75,1% від загального експорту послуг до Мальти.    

 

  1.  Про макроекономічну стабільність, 17/10/17

“За 6 місяців 2017 року реальний ВВП зріс на 2,3%. І це в умовах війни та окупації Росією української території, де розміщені промислові підприємства. Також збільшилось на 25,4% будівництво за 8 місяців 2017 року, ріст капітальних вкладень за 6 місяців 2017 року становить 22,5%; міжнародні резерви Національного банку в серпні 2017 року склали  майже 18 млрд. доларів.”

Згідно з даними Держстату у 2 кварталі 2017 року до аналогічного періоду 2016 року, реальний ВВП зріс на 2,3%. Індекс будівельної продукції в січні–серпні 2017 року порівняно із січнем–серпнем 2016 року зріс на 25,4%. За січень-червень 2017 року підприємства та організації освоїли 155 млрд грн капітальних інвестицій, що на 22,5% більше ніж за аналогічний період 2016 року. Станом на кінець серпня 2017 року міжнародні резерви НБУ справді складають 18 млрд дол. США.

  1. Про зростання ВВП, 17/10/17

 

“Очікується зростання ВВП понад 2% в 2017 році та 3,2% у 2018 році.”

 

 

Згідно з прогнозом МВФ, в 2017 році ВВП України зросте на 2,04%, в 2018 році на 3,2%. Світовий Банк прогнозує 2% у 2017 році та 3,5% у 2018 році. Національний банк покращив свій попередній прогноз на 2017 рік з 1,6% до 2,2%. Водночас Кабмін менш оптимістичний. Відповідно до прогнозу МЕРТУ(ст. 9) у 2017 році очікується зростання ВВП на 1,8%, а в 2018 році на 3%. Про зростання ВВП на 3% також йдеться у пояснювальній записці до Держбюджету на 2018 рік, який розробляється Мінфіном і ґрунтється на офіційних прогнозах КМУ.

  1. Про сільську медицину, 19/10/17

 

“Цей Закон («Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості») вже має фінансовий ресурс. Державний бюджет України на 2017 рік вже передбачає виділення 4 млрд грн на оновлення сільської медицини.”

 

Держбюджетом на 2017 рік (додаток 3) передбачена субвенція місцевим бюджетам на розвиток системи охорони здоров’я у сільський місцевості у розмірі 4 млрд грн.

ВОЛОДИМИР ГРОЙСМАН, ПРЕМ’ЄР-МІНІСТР

  1. Про надходження до місцевих бюджетів, 16/10/17

“Скажімо, за 9 місяців 2017 року у порівнянні з аналогічним періодом 2016 року, надходження до місцевих бюджетів зросли на 31,1 млрд гривень або на +30%. А власні доходи місцевих бюджетів 366-ти об’єднаних територіальних громад зросли на 82,7% та склали 6,3 млрд гривень”

Згідно з даними Держказначейства доходи місцевих бюджетів (без власних надходжень та міжбюджетних трансфертів) за 9 місяців 2017 року зросли на 38 млрд грн або на 34,5% в порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

Відповідно до даних Мінрегіону за 9 місяців 2017 року власні доходи 366 ОТГ зросли на 2,8 млрд грн або на 82,7% і справді склали 6,3 млрд грн.

  1. Про кредитний рейтинг України, 18/10/17 (5:57 – 6:21)

“Чи не вперше за багато років вийшли на міжнародний ринок запозичень. Ми змогли підвищити кредитний рейтинг нашої країни. Починає повертатись довіра міжнародних інвесторів, і розміщення єврооблігацій на 3 млрд дол США є тому свідченням”

 

У вересні 2017 року Україна здійснила перший ринковий випуск облігацій з 2012 року. Було розміщено єврооблігації на 3 млрд дол. Розмір попиту на вітчизняні цінні папери складав 9,5 млрд дол. Близько 350 інвесторів були зацікавлені у купівлі євробондів.

Даний випуск євробондів був першим ринковим випуском з 2013 року. До того,  у 2015 році Україна згідно з умовами реструктуризації боргу випустила цінні папери, прив’язані до зростання ВВП, а розміщення євробондів у 2014-2016 роках не були ринковими, оскільки вони випускались під гарантії США.

Рейтинг Moody’s було знижено до “Ca” у березні 2015. Потім рейтинг піднявся до “Caa3” у листопаді 2015 і до “Caa2” у серпні 2017. Зараз рейтинг України на рівні початку 2014 року.

S&P і Fitch підвищили рейтинг України до “B-” у 2016 році.

  1. Про зростання національної економіки, 18/10/17 (6:40 – 6:51)

 

“Що таке 3% зростання? Це більше 400 млрд грн. Тобто, у 2018 році має бути вироблено більше продукції і послуг на 400 млрд, ніж у цьому році.”

 

 

Зростання реального ВВП за офіційним прогнозом справді очікується на рівні 3%. Прем’єр посилається на прогноз МЕРТ, згідно з яким номінальний ВВП зросте з 2,845 трлн грн до 3,247 трлн грн. Це справді 402 млрд грн приросту.  

  1. Про збільшення надходжень від митниці, 18/10/17  (8:23 – 8:31)

 

“Ми на 34% збільшили надходження до Держбюджету з надходжень від митниці”

 

 

Згідно з даними ДФС, митні надходження у січні-вересні 2017 року зросли на 34% до аналогічного періоду 2016 року (зі 166,9 млрд грн до 223,6 млрд грн).

 

  1. Про видобування газу, 18/10/17 (14:06 – 14:19)


“За 9 місяців 2017 року нам вдалось зупинити падіння, і ми наростили видобування газу на 3,7% – це 600-700 млн кубів газу, які нам не треба купувати за кордоном”

 

 

Згідно з даними Міністерства енергетики та вугільної промисловості України за 9 місяців 2017 року в Україні було видобуто на 552,0 млн. куб. м (або на 3,7%) більше, ніж за відповідний період 2016 року. Тобто 15,5 млн м3 за січень-вересень 2017 року порівняно з 14,95 млн м3 у аналогічному періоді 2016-го.

  1. Про фінансування культури , 18/10/17 (38:20 – 39:28)

 

“У Держбюджеті на 2018 рік ми запропонували 500 млн грн на підтримку українського кінематографу”

 

 

У проекті Держбюджету на 2018 рік на розповсюдження та виробництво кіно закладено 502,5 млн грн.

 

  1. Про фінансування будівництва лікарень 20/10/2017 (1:12 – 1:36)

“Окрему увагу хочу приділити цій дитячій лікарні, перинатальному центру. Я обіцяв, що ми підтримаємо будівництво цього об’єкту, було звернення обласної адміністрації. І ми цю обіцянку виконали. Ми в цьому році виділили з Держбюджету 65 млн грн, з них 45 млн грн прийшли буквально нещодавно”

На медичні заходи у Волинській області з Держбюджету 2017 року (Додаток 5) виділили 124 млн грн. Згідно з розпорядженнями Волинської ОДА № 6312/50/2-17 і № 6310/50/2-17 від 11.10.2017 року 42 млн грн на ці центри вже надійшли.

  1. Про перерахунок пенсій 20/10/17 (4:32 – 4:42)

 

 

“Якщо говорити про мешканців вашої (Волинської) області, то третина пенсіонерів отримали щомісячну надбавку більше 300 грн.”

 

Згідно з даними ПФУ, станом на 01.01.2017 року в Волинській області обліковувалось 275 тис пенсіонерів. За словами начальника ПФУ у Волинській області надбавку до пенсій більшу за 300 грн отримали 85 тис пенсіонерів, що складає 30,9% від загальної кількості.

  1. Про перерахунок пенсій 20/10/17 (5:27 – 5:30)

 

“Людям по 5-7 років не перераховували пенсії. Люди як вийшли на пенсії у 2005-2007 році, так у них пенсія фактично і залишалась незмінною. А якщо і відбувались зміни, то на 5-10 грн”

 

 

Насправді у 2012 році пенсії, які були призначені до 2008 року, перерахували з використанням показників середньої заробітної за 2007 рік, або 1197 грн. До цього пенсії розраховувались на основі зарплат за 2005-2006 роки. Проте 2012 року пенсіонерам підняли виплати на понад 100 гривень, а особам, які не мають страхового стажу, – на понад 50 гривень. Тоді ж соціальні пенсії збільшувались не менше, ніж на 30 гривень.

Хоча справді, після 2012 року перерахунки пенсій не проводились, окрім підвищення пенсій до нових рівнів мінімальної пенсії.

  1. Про вартість медичних послуг 20/10/17 (6:25 – 6:56)

“Я вважаю, що це груба провокація. Про те, що люди будуть сплачувати за медичні послуги. Та ні в якому разі! Ми прийняли Закон, який дозволяє покриття медичних послуг зробити на рівні 100%. Якщо вам зробили МРТ за 800 грн, то не ви платите ці 800 грн, а держава заплатить лікарні ці 800 грн за вас”

Згідно з законопроектом «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», який прийняла Рада, але не підписав поки що Президент, “держава гарантує повну оплату за рахунок коштів Державного бюджету України необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, пов’язаних з наданням:

1) екстреної медичної допомоги;

2) первинної медичної допомоги;

3) вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги;

4) третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги;

5) паліативної медичної допомоги;

6) медичної реабілітації.

7) медичної допомоги дітям до 16 років;

8) медичної допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами”.

Водночас, наприклад, неекстренна стоматологічна допомога не входить до гарантованого пакету.

ОЛЕГ БЕРЕЗЮК, ГОЛОВА ПАРТІЇ “САМОПОМІЧ”

  1. Про антикорупційний суд 17/10/2017 (2:04-2:26)

“Закон про антикорупційний суд видатна маніпуляція і брехня влади. Венеціанська комісія високо оцінила Закон “Про антикорупційний суд”, який подав Єгор Соболєв і колеги, але потім, після того як приїхали туди васали Президента, вони почали відступати назад, бо політичні рішення почали приймати.“

Закон про антикорупційний суд, підготовлений кількома депутатами на чолі з Єгором Соболєвим, справді був добре оцінений з боку Венеціанської комісії. Проте автор цитати не вказує важливу деталь, що комісія, в тому самому документі (пункт 71, 73, 74), пропонує: відкликати цей законопроект через певні неконституційні моменти та ймовірну диспропорційність заробітних плат антикорупційних суддів на фоні суддів загальної юрисдикції, доопрацювати та подати від імені Президента.

  1. Про розгляд законопроектів, 17/10/2017

 

“Один нюанс. Якщо комітет не розглядає законопроект, який зареєстрований – [в даному випадку йшлось про зміни, щодо виборчої системи], більше ніж 30 днів, цей законопроект може бути внесений в залу, і зала може визначитися. Тому не треба прикриватись комітетами.”

 

 

Згідно з статтею 96 Закону “Про Регламент Верховної Ради України”, якщо комітети не дали висновок по законопроекту у 30-денний строк, ВР може включити його до порядку денного сесії.

ЮЛІЯ ТИМОШЕНКО, ЛІДЕР “БАТЬКІВЩИНИ”

  1. Про ставлення людей до ситуації в країні, 17/10/2017

“Шановні колеги, прекрасно все в цьому залі, дуже чітко рапортують лідери фракцій більшості про те, що все прекрасно в країні. Тільки чомусь більше 80 відсотків людей вважають, що країна рухається в неправильному напрямку.”

За даними International republic institute, станом на квітень 2017 року 72% українців вважають, що країна рухається в неправильному напрямку.  

  1. Про медичну реформу, 17:37:15, 17/10/2017

“…пропонується по суті знищення всієї сільської мережі медичних закладів. Тут передбачено (реформою – прим. ред), що всі гроші з місцевих бюджетів  забираються на центральний орган виконавчої влади,  і вже вони будуть регулювати, кому платити, кому ні.”

Законопроект про медреформу справді передбачає створення Національної служби здоров’я (НСЗ), яка буде центральним органом виконавчої влади. Цей орган стає головним розпорядником коштів при оплаті медичної допомоги отримувачем та розподільником коштів з держбюджету для медзакладів. Але НСЗ не забирає кошти з місцевих бюджетів. Раніше це були субвенції з держбюджету, які доходили до лікарень через декілька ланок місцевого рівня. Тепер ті ж самі кошти будуть йти через НСЗ напряму медичним закладам. До того ж механізм субвенцій залишається чинним на 2018-2019 рр.  

Запровадження запланованої медичної реформи не призведе до знищення сільської мережі медичних закладів. Зокрема, Президентом було подано законопроект, який передбачає розвиток сільської медицини, який був прийнятий в першому читанні.

  1. Про медичну реформу, 17:50:35, 17/10/2017

“Дорогі друзі, партія “Батьківщина” внесла разом з іншими депутатами альтернативний законопроект 7065, в якому передбачена страхова медицина, гарантована оплата державою послуг, збереження мережі медичних закладів. Ми наполягаємо на голосуванні альтернативи.”

Справді в Парламенті зареєстровано законопроект 7065, авторами якого є депутати різних фракцій, серед яких лише один депутат від Батьківщини – Валерій Дубіль. Решта – представники інших політичних сил.

У висновку Головного науково-експертного управління до законопроекту 7065 вказано, що цей проект закону недоопрацьований, а концепція ідентична законопроектам № 4456 та № 4456-д, які раніше також були визнані недопрацьованими. Варто також зазначити, що законопроект передбачає ухвалення Програми державних гарантій щодо надання медичної допомоги, яку фінансуватимуть в межах асигнувань, що є ідентичним урядовому законопроекту №6327. Дані щодо мережі закладів свідчать, що в Україні часто мережа роздута порівняно із країнами ЄС і працює неефективно; тому її збереження не виглядає доцільним кроком.

  1. Про закупівлі ліків, 8:40-10:15, 19/10/2017

“В 2016 році Україні заплатила (за ліки – ред) через так звані “міжнародні організації”, за якими абсолютно точно стоять невідомо які цілі і невідомо які корупційні оборудки, 4 млрд грн передплатою. <..> Зараз, по 2016 року поставлено 50% ліків і більшість з них прострочені по термінам споживання. <…>

В 2017 році проплатили 100% передплати і це вже порядка 6 млрд. грн. <…> Як ви думаєте, на яку суму поставлені ліки Україні? 0% за 2017 рік.”

Маніпуляція в тому, що річна затримка з закупівлею ліків триває з 2014 року – коли закупівлі були провалені МОЗом під головуванням Олега Мусія ще до передачі закупівель міжнародним організаціям. Затримки збільшились у 2015 році, коли  довго не могли передати закупівлі міжнародним організаціям (договори підписали лише наприкінці 2015 року). Тому у 2015-2017 роках значна частина централізованих закупівель медикаментів проходить формально попереднім роком. Водночас завжди чітко було зрозуміло, з якою метою здійснили таку передачу повноважень – роками централізовані закупівлі МОЗом були відомі високим рівнем корупції. Тимчасова передача централізованих закупівель міжнародним організаціям як раз покликана знизити цю корупцію і здешевити закуплені медикаменти.

З кінця 2015 року поставками ліків в Україну займаються три відомі міжнародні організації – Програма Розвитку ООН (ПРООН), Представництво Дитячого Фонду ООН (ЮНІСЕФ) та Представництво Краун Ейджентс в Україні (власник – британський неприбутковий Фонд Краун Ейджентс). Тому твердження про “невідомість” не відповідає дійсності.

У своєму виступі Ю.Тимошенко посилається на звіт Рахункової палати, у якому зазначено виконання поставок лікарських засобів за кошти 2016 року станом на 1 липня 2017 року в розмірі 55%. У звіті немає інформації щодо простроченості за терміном придатності ліків, закуплених за кошти 2016 року. Натомість РП наводить дані про закупівлі за кошти 2015 року. Станом на 21.07.2017 завершився термін придатності 14 найменувань ліків на суму 12,1 млн грн, що складає приблизно 0,5% від загального обсягу поставленої продукції. Рахункова палата пояснює це тим, що лікарні продовжували використовувати ще старі ліки, закуплені Міністерством за кошти 2013-2014 років.

За даними МОЗ у 2016 році на закупівлі було виділено 3,9 млрд грн, з яких станом на 23 жовтня 2017 року міжнародними організаціями було витрачено 96,4%, поставки на ДП становили 71% від профінансованої потреби, а в лікарні передано 65%. У 2017 році на закупівлю ліків було виділено 5,9 млрд грн. Даних про закупівлю за кошти 2017 року ще немає.

  1. Про європейські протоколи, 14:30-16:00, 19/10/2017

“Вони ввели оплату медичних послуг на рівні європейських стандартів, по європейським протоколам.  <…> От, наприклад. Відкрита рана ліктя. Коштувати це буде 53 674 грн. Далі, наприклад. Якщо у вас гострий холіцестит, вам доведеться заплатити майже 39 000 грн., щоб це вилікувати. Наприклад, вам треба поставити кардіостимулятор серця. Можете порівняти. Зараз за кардіостимулятор доведеться заплатити 65 259 грн. Інші форми холіцеститу – 34 000. Наприклад, будь-яка травма руки-ноги це 53-56 тис. грн.”

Дані розрахунки – це інформація з блогу Ольги Богомолець, яка розмістила тарифи, розроблені інститутами Академї медичних наук (АМН) в рамках пілоту. Це тарифи, по яких держава буде сплачувати інститутам АМН за операції, а не тарифи, по яких люди повинні будуть платити за допомогу. Згідно з даними МОЗ, “міністерство опублікує список тарифів на послуги після збору статистики (чим реально, а не на папері, хворіють люди), збору даних про реальні витрати лікарень, оцінки бюджету, який буде виділено на програму медичних гарантій на 2020 рік” – коли реформа запрацює. Але знову ж таки, йдеться про тарифи, по яких передусім держава сплачуватиме медичним закладам за допомогу. Це зроблено з метою нарешті фінансувати надану медичну допомогу, а не утримувати наявні будівлі медичних закладів.

До речі, протоколи лікування – це не розцінки за медичні послуги, а стандарти надання медичної допомоги, тобто “як лікувати”, а не “скільки це буде коштувати”.  

  1. Про пенсійну реформу, 36:40-36:55, 19/10/2017

 

“Сьогодні пенсійна реформа, яка на 35% знизила пенсії всіх наступних пенсіонерів і в принципі уповільнила правильне зростання пенсій”

 

 

Ми вже перевіряли цю інформацію в дайджесті №17.

Разом із пенсійною реформою, коефіцієнт страхового стажу знижується з 1,35 до 1 за кожний відпрацьований рік. Але це зменшення показника не на 35%, а на 26% – згідно з правилами математики. По-друге, це не означає зменшення пенсії на цей відсоток, адже коефіцієнт – лише частина формули для розрахунку пенсії. Насправді, реформа підвищує показник середньої зарплати, який входить до формули розрахунку пенсії, що автоматично збільшує пенсію для більшості людей. Крім того, одночасно із зниженням коефіцієнту, було запроваджено індексацію пенсій. Тому вже з другого року отримання пенсій “втрата частини пенсій” буде ставати меншою.

ОЛЕГ ЛЯШКО, ЛІДЕР РАДИКАЛЬНОЇ ПАРТІЇ

  1. Про економічний розвиток України та Польщі, 17/10/2017

“Ми читаємо повідомлення минулого тижня: Польща відмовилася від 10-мільярдного кредиту доларів від Міжнародного валютного фонду. У 1990 році ВВП Польщі було вдвічі менше ніж ВВП України. Поляки їздили за українськими трусами, шкарпетками, чайниками і кип’ятильниками. Сьогодні вони відмовляються від кредиту Міжнародного валютного фонду, а ми за ті кредити хапаємося, як наркоман за голку.”

Подібну цитату ми вже перевіряли в 19 випуску Дайджесту. За даними Світового Банку ВВП Польщі у 1990 році складало 66 млрд дол, а ВВП України – 81,5 млрд. дол (більше на 23%). Якщо брати за ПКС, то виходить 235 та 351 млрд. відповідно (на 49%). Польща справді відмовилася від кредиту МВФ, пояснюючи це гарним станом економіки.

Щодо того, що деякі поляки наприкінці 1980-х – початку 1990-х їздили за побутовими товарами в Україну – правда, але викликане це було тим, що в УРСР штучно утримувались ціни цих товарів, тоді як у Польщі вже перейшли на ринкове ціноутворення. Вони не лише вивозили товари, а й ввозили те, що на той момент було дефіцитом в Україні – відеомагнітофони, джинси, жувальну гумку тощо. Тобто це жодним чином не свідчило по економічну зверхність України.

  1. Про поголів’я корів в Україні, 17/10/2017

“Два роки лежить наш закон про заборону використання пальмової олії у молочних продуктах. Немає ціни на молоко. Менше 2 мільйонів голів корів в Україні, в маленькій Зеландії – 10 мільйонів, в Україні – менше 2 мільйонів. Чому? Тому що завозять пальмову олію, українські селяни вирізають корів, не мають можливості годувати свою сім’ю, три роки ви блокуєте наш закон, який дасть можливість селянам реалізовувати свою продукцію.”

Ляшко наводить правильні дані, але їх  некоректно прив’язувати до імпорту пальмової олії. Справді пальмову олію іноді додають до молочних продуктів і деякі недоброякісні виробники не вказують цього у складі товару. Але не можна стверджувати, що імпорт – основна причина зменшення поголів’я. Однією з причин зменшення поголів’я корів називають: зменшення інвестицій у галузь тваринництва в зв’язку з вищою рентабельністю товарного зерна та олійних культур (детальніше тут). Інша причина – майже ⅘ поголів’я корів у домогосподарствах населення, часто – людей похилого віку, частина яких щороку помирає або стає нездатна утримувати корів, наприклад, через стан здоров’я.

За даними Держстату станом на 1 жовтня цього року в Україні було 2 120,5 тис. голів корів. За даними Держстату Нової Зеландії станом на 30 червня 2016 року вони мали 6,6 млн корів для доїння та 3,5 млн, що йдуть на забій.

Нова Зеландія теж імпортує пальмову олію, хоча і в значно меншій кількості, ніж Україна (21 тис. тонн проти 180 тис. тонн або у 8.5 разів менше). Але в розрахунку на одну особу це майже однакова кількість: 4,5 кг\особу в Новій Зеленадії та 4 кг\особу в Україні.

  1. Про смертність на дорогах, 12:48:37, 19/10/2017

“І такими жертвами (на дорогах – ред.) у 2016 році стало більше трьох тисяч українців, які загинули на дорогах. У цьому році майже дві з половиною тисячі загинули на дорогах. Переважна більшість з них загинули від водіїв, які були п’яні, п’яні.”

За даними МОЗ у 2016 році на дорогах загинуло 3410 українців, з них з вини водіїв, що керували транспортним засобом у нетверезому стані – 228. Станом на 31 травня 2017 травня загинуло 1046 людей, з них через нетверезих водіїв – 34.

  1. Про кількість людей у сільській місцевості, 12:34:19, 20/10/2017

 

“12 мільйонів людей живе у сільській місцевості.”

 

 

За даними статистичного збірника “Чисельність наявного населення в Україні”, у сільській місцевості проживає близько 13 млн людей.  

 

  1. Про збір та вивіз за кордон зернових, 12:34:19, 20/10/2017

 

“Минулого року 60 мільйонів тонн зернових зібрали, 40 мільйонів тонн зерна вивезли за кордон.”

 

 

За даними Мінагрополітики збір зернових у 2016 році становив 66 млн тонн. За даними Інституту аграрної економіки у 2016 році було експортовано 40.2 млн тонн зернових.

 

  1. Про тендер на закупівлю трамваїв у Києві, 12:34:19, 20/10/2017

“Хрестоматійний приклад: у Києві майже 2 мільярди гривень на закупівлю польських трамваїв виграла польська фірма. Українська львівська фірма програла на контракті у 2 мільярди гривень тисячу гривень більшу дали пропозицію і програли. І 2 мільярди українських, кровно зароблених гривень піде у Польщу замість того, щоб піти і давати робочі місця львівським будівельникам. Навіть у Запоріжжі вже трамваї почали робити.”

Ми вже перевіряли цю інформацію в 17-ому дайджесті.

Згідно з даними Prozorro, КП “Київпастранс” справді підписало угоду із польською компанією Pesa, остаточна пропозиція якої склала 1 813 199 тис грн (первинна – 1 846 416 тис грн.), тоді як українська компанія “Електронтранс” програла із пропозицією у 1 813 200 тис грн.  Водночас, під час торгів, “Електронтранс”, маючи таку можливість, не знижував ціну, в той час як Pesa знизили.

МИКОЛА СКОРИК, НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ, “ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК”

  1. Про зміну виборчої системи 20.10.2017

«Ми вважаємо, що перехід до пропорційної системи з відкритими списками був би позитивним для розвитку політичної системи України і в цілому для розвитку нашої держави. Тому ми були готові підтримати відповідні законопроекти. Але їх не підтримує коаліція, це лише гра з людьми, які стоять під будівлею парламенту, для того, щоб показати, що начебто щось робиться»

Відповідно до розробленого у 2014 році Проекту ЗУ «Про вибори народних депутатів України» №1068 (ініціатор – Мірошниченко Ю.Р., “Опозиційний блок”), вибори депутатів мали би відбуватись на засадах пропорційної системи з відкритими списками.

Згідно з рекомендаціями до Виборчої реформи Резолюції 1755 (п. 7.1.2.) в Україні має діяти саме пропорційна система з відкритими списками. Більше того, за висновками Венеціанської комісії щодо іншого законопроекту “Про вибори народних депутатів” №9265-д від 17.11.2011 (п. 20), впровадження пропорційної системи дозволить усунути недоліки діючої системи виборів.

Під час голосування за законопроект №1068, за прийняття закону проголосувало лише 46 нардепів, 34% – від Опозиційного блоку. Представники решти фракцій переважно утримувались від голосування або взагалі були відсутні, що й не дало змогу прийняти законопроект.

ОЛЕКСАНДР ВІЛКУЛ, ЛІДЕР ОПОЗИЦІЙНОГО БЛОКУ

  1. Про медичну реформу, 17/10/2017

“Хочуть створити агентство, що в ручному режимі буде ділити 97 мільярдів гривень, що виділяється на медицину, забравши їх з регіонів. Вилучення у регіонах медичної субвенції приведе до зменшення фінансування  медичних установ з подальшим їх закриттям, приватизацією приміщень і земельних ділянок.”

Законопроект про медреформу справді передбачає створення Національної служби здоров’я (НСЗ), яка стає головним розпорядником коштів при оплаті отримувачем та розподільником коштів Державного бюджету на оплату медичної допомоги. Але НСЗ не розподілятиме кошти в ручному режимі. Натомість НСЗ буде сплачувати медичним закладам за надану медичну допомогу відповідно до затверджених тарифів. Справді, окремі заклади закриються, якщо будуть надавати неякісну допомогу і залишаться без пацієнтів або з невеликою кількістю пацієнтів. Для того, щоб забезпечити фінансування такоїж системи заплановано скасування медичних субвенцій (які поки що надалі існуватимуть у 2018-2019 роках) і передача коштів на оплату медичної допомоги НСЗ. Місцева влада також зможе впливати на стан медичних закладів в своїй місцевості шляхом виділення додаткового фінансування на їх роботу.   

Згідно з Проектом Держбюджету на 2018 рік (Додаток 3) на охорону здоров’я (МОЗ, НСЗУ, включно із субвенціями) планується в сумі виділити майже 86 млрд грн.

  1. Про рівень вакцинації, 3:05, 19/10/2017

 

 

“…данные ООН: самый низкий уровень вакцинации в мире в Украине.” 

 

 

Згідно з даними Світового банку рівень вакцинації дітей у 2016 році справді був одним з найменших у світі:

Про те, що Україна має найнижчий рівень планової вакцинації у світі звітувало також Представництво ООН в Україні, посилаючись на дані МОЗ щодо вакцинації за 2016 рік.  

  1. Про зростання видатків на силовиків, Кабмін та ВР 17/10/2017

 

“В порівнянні з бюджетом  17-го року на 50 відсотків пропонується збільшити витрати на поліцію та прокуратуру, витрати на Кабмін, Апарат Верховної Ради – на 70 відсотків.”

 

Зростання витрат на ці відомства нижче, ніж каже Олександр Вілкул. Єдине, що в проекті бюджету закладено велике зростання витрат на реформу держуправління – з 300 млн грн до 1,5 млрд грн – за рахунок цільових донорських коштів Євросоюзу.

Найменування згідно з відомчою і програмною класифікаціями видатків та кредитування державного бюджету Заплановано видатків у Додатку № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», тис. грн Заплановано видатків у Додатку № 3 до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» тис. грн Приріст видатків, %
Національна поліція України 19 140 652,50 24 367 200,00 27,3%
Генеральна прокуратура України 5 825 858,30 6 768 863,40 16,2%
Апарат Верховної Ради України 1 221 190,90 1 669 657,40 36,7%
Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України 1 176 208,80 1 503 793,90 27,9%
Підтримка реалізації комплексної реформи державного управління 300 000 1 480 698,40 393,6%
  1. Про відношення витрат на силовиків та зростанням зарплат і пенсій 17/10/2017

“В  порівнянні з 13-м роком витрати на силовиків збільшуються в три рази, при цьому мінімальна пенсія та зарплата збільшилася ледь більше ніж на 50 відсотків.”

 

Майже таку саму цитату ми перевіряли у 18 дайджесті.

Загалом дані правильні. Хоча номінальні видатки на МВС та Генпрокуратуру сумарно зросли навіть не в три, а п’ять разів. Тоді як пенсія зросла на 53,6%.

Маніпуляція у тому, що:

а) Як неодноразово писав фактчек, головне джерело наповнення Пенсійного фонду – ЄСВ, ставку якого було знижено вдвічі з  2016 року. Останні два роки Пенсійний фонд має великий дефіцит, що не сприяло підвищенню пенсій 12 млн пенсіонерів. Але після прийняття пенсійної реформи пенсії мають зрости, а дефіцит ПФ – скоротитися;

б) За останні три роки функціональні підпрозділи МВС суттєво розширилися – були створені Національна поліція та Нацгвардія, які сумарно наступного року будуть профінансовані на суму 34,7 млрд грн з загального бюджету міністерства 63,9 млрд (або 53%). Фінансування НацГвардії збільшилось зокрема через те, що її підрозділи беруть участь в АТО.

  1. Про пенсійну реформу, 20/10/2017

“Пенсионная реформа – афера, которая для нынешних пенсионеров незначительно повышает пенсию, при том, что это повышение будет «съедено» инфляцией. Однако, она лишает возможности миллионы украинцев среднего возраста получить пенсию в будущем: из-за повышения страхового стажа с 15 до 35 лет будет фактически повышен возраст выхода на пенсию до 67 лет. А до таких лет многие просто не доживут.” 

Пенсійна реформа передбачає індексацію на 50% споживчої інфляції та 50% зростання середньої зарплати за три попередні роки. Перерахунок пенсій має відбуватися щороку. Крім того, цьогорічний перерахунок пенсій підвищує їх значно більше, ніж на рівень інфляції, оскільки він проводився на основі середньої зарплати за 2014-2016 роки (3764 грн.), тоді як останній перерахунок до цього проводився на основі середньої зарплати за 2007 рік (1197 грн.).

Водночас розмір, дата і порядок перерахунку все ж таки визначаються рішенням КМУ в межах бюджету Пенсійного фонду. В залежності від стажу максимальний вік виходу на пенсію буде 65 років (а не 67, як говорить пан Вілкул). Але  люди, які матимуть достатній страховий стаж (який поступово зросте з 25 років з 2018 року до 35 років у 2028 року), зможуть вийти на пенсію у 60 років.

  1. Про український газ, 19/10/2017, 18:08

“Украинского газа полностью хватает на потребление людей и на теплокоммунэнерго – примерно 17 млрд кубов. 1700 грн себестоимость, а людям продают по 7 тысяч. А куда разница девается? В карманы эта разница девается. Легко можно в 2 раза снизить тарифы на газ, а это сразу снизит тарифы на отопление.” 

В 2016 році в Україні було видобуто 20,1 млрд м3, але лише 15,9 млрд м3 державними підприємствами. Решта 4,2 млрд м3 – приватними підприємствами, що не зобов’язані забезпечувати населення газом. В тому ж році українське населення спожило 17,6 млрд куб. м. газу. Тобто видобутого газу не вистачає на потреби населення, не кажучи про промисловість.

В такому випадку ціна на газ має формуватися на основі імпортного паритету (тобто ціни імпортного газу). Низькі ціни на газ для населення до 2015 року були причиною хронічного дефіциту НАК Нафтогаз, який покривався з бюджету, а також призводив до корупції та захоплення держави (state capture), у той час як внутрішній видобуток поступово скорочувався.

МАКСИМ БУРБАК, ГОЛОВА ФРАКЦІЇ “НАРОДНИЙ ФРОНТ”

  1. Про голосування за скасування депутатської недоторканності  , 19/10/2017

 

“Ми ніколи не ховалися за депутатською недоторканністю і повним складом фракції голосували за скасування недоторканності.”

 

19 жовтня Верховна Рада проголосувала за направлення до Конституційного Суду двох законопроектів щодо скасування депутатської недоторканності. За законопроект №6773/П (авторства народних депутатів)  проголосував «проти» лише один депутат Верховної Ради України – член фракції «Народний фронт» – Романюк В.М. Крім того ще 6 народних депутатів з фракції були відсутні, а В.Пинзенник не голосував.  Президентський законопроект №7203/П, котрий передбачає скасування депутатської недоторканності в 2020 році, також не був одноголосно підтриманий фракцією: за-74, проти-1, не голосував-1, відсутні – 5.

  1. Про відсутність представників від округів за результатами місцевих виборів 2015 року, 19/10/2017

Ми вже обпіклися на виборах в місцеві ради в 2015 році. В моїх рідних Чернівцях, на виборчому окрузі, де я проживаю <…> немає жодного депутата, тому що приблизно 30% округів залишилися пустими, отакий якісний закон прийняли”.

 

Розрахунки за статистичними даними від International Fоundation for Electoral Systems свідчать, що близько 27% округів на виборах до обласних рад та близько 26% округів на виборах до міських рад (враховуючи міста від 90 000 населення) залишилися без представників через особливості виборчого законодавства. Так, відповідно до  ЗУ “Про місцеві вибори” 2015 року вибори відбуваються за пропорційною системою. При цьому кожна партія прикріплює 1 депутата зі свого списку до кожного округу (хоча вони можуть не виставляти депутатів на всі округи). Виборці голосують за певного представника партії, або за саму партію (якщо на окрузі відсутній кандидат від неї), а потім за результатом усіх кандидатів від партії визначають її загальний результат. Проходять в місцеву раду тільки партії, що подолали 5%-й бар’єр, а їхній список формується за обсягом набраних депутатами відсотків на окрузі. Тобто, стає можливою ситуація, коли депутат зайняв у себе на окрузі 1 місце, але отримав при цьому менше відсотків, ніж його однопартієць, який на іншому окрузі зайняв друге місце. Відповідно, до місцевої ради потрапляє саме той, хто отримав більше відсотків, незалежно від місця, зайнятого на окрузі.  

  1.   Про оцінку Венеціанською комісією проектів законів щодо антикорупційного суду , 17/10/2017

«Венеціанська комісія розкритикувала обидва законопроекти (щодо антикорупційного суду – прим.ред.). «Народний фронт» неодноразово пропонував, що необхідно створити робочу групу і напрацювати законопроект, що регулює систему антикорупційного судочинства».

 

Венеціанська комісія дала негативний висновок законопроекту ініційованому Сергієм Алексєєвим (БПП). Але законопроект ініційований групою депутатів на чолі з Єгором Соболєвим отримав більш позитивні коментарі. Хоча було названо і його недоліки: можлива неконституційність та ймовірна диспропорційність заробітних плат антикорупційних суддів на фоні суддів загальної юрисдикції. В цілому,  законопроект запропонували допрацювати та повторно ініціювати від імені Президента.

  1. Про пенсійну реформу, 17/10/2017.

 

«Минулого тижня українські пенсіонери почали отримувати оновлені пенсії. <…> Пенсії підвищені для більше ніж десяти мільйонів пенсіонерів».

 

Загалом в Україні на початок 2017 року налічувалося 11,9 млн пенсіонерів. Згідно з розрахунками уряду завдяки пенсійній реформі пенсія зросте у 9 млн пенсіонерів.

ОЛЕКСІЙ ГОНЧАРЕНКО, ЗАСТУПНИК ГОЛОВИ ФРАКЦІЇ “БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА”

  1. Про голосування за законопроекти про медичну реформу та сільську медицину. 19/10/2017

«За медреформу не голосовали две фракции – Батькивщина и ОппоБлок. За президентский законопроект о сельской медицине – тоже не голосовали только эти две фракции. “Широпа” (широкая оппозиция) в действии!».

Депутати Оппоблоку і Батьківщини справді не дали жодного голосу за ці закони. Результати голосування по Закону про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів – тут, по Закону про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості – тут.

2. Про законопроекти щодо антикорупційного суду. 18/10/2017

«Україна зробила два законопроекти (про антикорупційний суд – ред), які ми направили до Венеціанської комісії Ради Європи. Висновок є, що обидва документи не підходять і що треба ще зробити в них, як об’єднати, аби вийти на необхідний варіант».

Венеціанська комісія дала негативний висновок законопроекту ініційованому Сергієм Алексєєвим (БПП). Законопроект ініційований групою депутатів на чолі з Єгором Соболєвим отримав більш позитивні коментарі. Хоча, було названо і його недоліки: можлива неконституційність та ймовірна диспропорційність заробітних плат антикорупційних суддів на фоні суддів загальної юрисдикції. Крім того, законопроект запропонували допрацювати та повторно ініціювати від імені Президента.

ЮРІЙ БОЙКО, ЛІДЕР ОПОЗИЦІЙНОГО БЛОКУ

  1. Про наслідки Майдану, 18/10/2017

“Наша страна третьего Майдана не переживет и мы категорически против таких революционных преобразований. Потому что после революций в три раза падает национальная валюта, народ становится беднее, а учитывая уровень накала в обществе, может произойти и раскол страны. Мы требуем переизбрания парламента, потому что он не пользуется доверием людей. Но это должны быть выборы, а не революция” 

Бойко говорить про Помаранчеву революцію 2004-2005 та Революцію Гідності 2013-2014 років. Але падіння гривні та зниження купівельної спроможності відбулися саме після Революції Гідності, і стали наслідком не революції як такої, а воєнних дій на Сході України, окупації ОРДЛО, анексії Криму, а також  хибної монетарної політики попередніх років.

Згідно з останнім опитуванням, рейтинг довіри до Верховній Ради складає близько 9% населення. Він стосується в тому числі і політичної сили яку представляє пан Бойко і яка має свою фракцію в парламенті.

Про довіру до парламенту, 17/10/2017

 

“Мы за то, чтобы состоялись внеочередные выборы, и народ избрал парламент, который бы пользовался всеобщим доверием людей, а не 4%, как сегодня” 

 

Згідно з опитуванням центру Розумкова Верховній Раді повністю або частково довіряють 9% населення. Це також оцінка діяльності політичної сили до якої належить пан Юрій Бойко і яка представлена в Парламенті.

ІВАН КРУЛЬКО, НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ, ВО “БАТЬКІВЩИНА”

  1. Про призначення військовослужбовців, 17/10/2017

“Я задаю запитання нацгвардійцям <…> Коли вся країна 1,5% від своїх доходів спрямовує на війну, то вони спрямовуються не для того щоби охороняти владу від самих українців, а щоб українські кордони були захищені по всьому периметру” 

Під час акції 17 жовтня 2017 року охороною публічного порядку займалися підрозділи Нацполіції та Нацгвардії. Це є однією з їх функцій, що визначені у законодавстві: статтею 2 закону “Про Національну гвардію України” та статтею 2 закону “Про Національну поліцію”. Крім того, поточна діяльність збройних сил та силових підрозділів фінансується за рахунок різних надходжень до Державного бюджету, а не лише за рахунок  1,5% військового збору.

2. Про статистику ДТП, 20/10/2017, 3:47 – 4:03

 

“Ви знаєте, навіть якщо подивитися статистику за перше півріччя цього року, офіційну, майже півтори тисячі людей, громадян України, загинули в ДТП, 76 тисяч ДТП відбулося за ці півроку.” 

 

Згідно з останніми наявними даними МОЗ, станом на 1 червня 2017 року у ДТП загинуло 1046 людей. Загальна кількість ДТП – майже 60 тис випадків.

3. Про інтернет покриття, 18/10/2017

 

“В Україні це (телемедецина) не працюватиме, тому що інтернет-покриття в українських селах становить, за оцінками фахівців, лише 25-28%”

 

 

Відповідно до дослідження Factum Group, 27% – це не інтернет покриття, а частка людей, що мешкають в селах серед усіх користувачів інтернету. Проникнення інтернету в селах сягає 53%. Звісно це не 100% покриття, але це не є причиною відмовлятися від телемедицини. До того ж телемедицина розвинулась задовго до появи інтернету, наприклад, у Австралії.

4. Національне агентство охорони здоров’я 18/10/2017

 

“Це (НСЗ – ред) буде дуже велика централізована «годівниця». Якщо зал за це проголосує, то в країні буде створений черговий монстр, через який відмиватимуться мільярди гривень.”

 

Іван Крулько критикує створення Національної служби здоров’я, яка буде єдиним, загальнонаціональним замовником медичних послуг у країні. Як пояснює МОЗ у записці до проекту постанови про створення НСЗУ,  “кожен громадянин заздалегідь сплачує до бюджету відносно невеликий податковий платіж, і натомість держава зобов’язується оплатити його/її лікування у випадку настання хвороби”.

Служба, змінить сам принцип фінансування медичних послуг. Раніше з Державного бюджету виділялася “медична субвенція”, що розподілялася органами місцевої влади між підпорядкованими медичними закладами. Ці гроші фактично виділялися на підтримку інфраструктури і розраховувалися за кількістю місць для потенційних пацієнтів. Після реформи служба платитиме медичним установам і фахівцям встановлені платежі за надані конкретні послуги.

Варто зазначити, що служба сама не розпоряджатиметься медичними коштами. Вони перебуватимуть на рахунку казначейства. Служба також перебуватиме під контролем усіх аудиторських, контрольних та антикорупційних органів, як орган центральної влади.

Основна перевага такої служби, що одну централізовану службу проконтролювати буде легше, аніж низку дрібних місцевих органів влади.

Згідно з Проектом Держбюджету на 2018 рік (Додаток 3) на медицину планується в сумі виділити майже 86 млрд грн.

5. Про наслідки медичної реформ, 18/10/2017

 

“На жаль, для багатьох українців лікування може стати недоступним, зважаючи на те, що, за даними ООН, 60% населення в Україні живе за межею бідності. Такі люди змушені будуть продати останнє або ж банально вимиратимуть”

 

Інформацію про населення за межею бідності ми вже перевіряли у 15 та 16 Дайджестах. Згідно із заявою ООН, станом на 2017 рік в Україні справді було 60% людей за межею бідності, але це значення не прописане в доповіді, а було озвучене представником ПРООН в Україні. Загалом є кілька показників вимірювання бідності, і відповідно до них в Україні від 23,8% до 53,5% людей, яких можна вважати бідними

Згідно, статті 4 Закону України “Про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів” держава гарантує надання медичних послуг за кошти державного бюджету. Тому реформа не зменшує фінансування медицини, а змінює принцип його надання і впроваджує реалістичні гарантії медичного забезпечення. Про необхідність реформи також говорять такі цифри: відсоток людей які відмічають, що лікування для них та їхніх родин обходиться дуже дорого зросло з жовтня 2016 по серпень 2017 року на 22% – з 39% до 61% (дані Соціологічная група “Рейтинг”).

СЕРГІЙ СОБОЛЄВ, ЗАСТУПНИК ГОЛОВИ ФРАКЦІЇ “ВО “БАТЬКІВЩИНА”

  1. Про фінансове забезпечення медицини, 18/10/17 (0:28 – 0:40)

 

“Провалено пропозицію виділяти на медицину 7% ВВП, залишили 5% ВВП, що на наш погляд є провальним для реформування охорони здоров’я”.

 

Справді існувала поправка №37 за якою видатки на медицину встановлювались на рівні “не менше 7% від ВВП” але у випадку скорочення загальних бюджетних асигнувань видатки могли зменшуватися. В результаті було прийнято поправку №122 – “не менше 5% від ВВП”, але ці видатки тепер захищені (стаття 56).

2. Про Нацслужбу здоров’я, 18/10/17 (0:42 – 0:57)

 

“Створюють, так званий, центральний орган управління, який паралельно з МОЗ по проекту Держбюджету 2018 року буде з’їдати 200 млн грн, лише на утримання апарату і зарплати”.

 

 

 Сергій Соболєв має на увазі  створення Національної служби здоров’я, яка буде єдиним, загальнонаціональним замовником медичних послуг у країні. Справді, згідно з Держбюджетом 2018 року (додаток №3) на керівництво та управління Національної служби здоров’я України виділяється 211 млн грн. З них видатки споживання складають 195,1 млн грн.

Мета НСЗ – платити лікарям та медзакладам напряму та підвищити ефективність витрати грошей на медицину. Наскільки він буде ефективним – невідомо, але НСЗ буде відповідати за широкий спектр операційних питань, а МОЗ за політику.

3. Про страхову медицину, 18/10/17 (0:58 – 1:14)

“Замість того, щоб створити повноцінну страхову державну медицину, як це створено було у свій час у країнах, які зробили прорив по медичному обслуговуванні, фактично консервується сьогоднішня система з перерозподілом коштів через цей центральний орган”.

При реформуванні медичної сфери у деяких країнах Європи для запровадження страхової медицини спочатку проводились заходи децентралізації і тільки потім змінювались джерела фінансування. Досвід створення НСЗ (Центрального органу управління) для України запозичений у Великої Британії. Медицину фінансують за рахунок загальних податків (а не за рахунок спеціальних страхових внесків) також у Канаді та Новій Зеландії.

4. Про вимоги до керівників НСЗ, 18/10/17  (1:15-1:18)

 

“Більше того, подивіться вимоги до (керівників – ред) цього органу: навіть не треба медична освіта”.

 

 

В першому читанні законопроекту №6327 була 9 стаття, яка встановлювала вимогу вищої освіти для голови та заступників НСЗ. Але в другому читанні цю вимогу прибрали.

5. Про фінансування Нацслужби здоров’я, 18/10/17 (1:58 – 2:15)

“На мій погляд, створюється такий величезний монстр, на який виділятиметься 80 млрд грн з бюджетних коштів 2018 року, якого ніхто не контролюватиме, якась там громадська рада планує контролювати, і який проводитиме політику в медичній галузі окремо від МОЗ”.

 

80 млрд грн виділено не на Національну служба здоров’я України (НСЗУ), а на всю систему медицини. Згідно з інформацією МОЗ, НСЗУ буде основним замовником медичної допомоги в медичних закладах різного рівня.  Вона буде виконувати функцію оператора, підписуючи договори з медичними закладами та лікарями – ФОПами. Політику у медичній галузі виконуватиме МОЗ.

Відповідно до законопроекту №6327 (ст. 7, частина 2), який було проголосовано 19 жовтня, НСЗУ буде контролюватись Радою громадського контролю, а також НАБУ та Державною аудиторською службою.

6. Про відтік фахівців за кордон, 18/10/17 (3:19 – 3:47)

 

“…у них (Польщі) не вистачає десятків тисяч кваліфікованих працівників, як середньої ланки, так і лікарів. Вони зняли всі обмеження по прийняттю на роботу українців”.

 

Згідно з останніми пропозиціями Уряду, Польща планує спростити умови здійснення лікарської практики для українських лікарів. Але зараз ці пропозиції ще не прийняті. Поки що залишаються чинними правила, відповідно до яких українські лікарі повинні спочатку підтвердити свій диплом і скласти академрізницю.

  1. Про фінансування освітньої і медичної реформ 19/10/2017 (32:33 – 32:49)

 

“Під фінансування освітньої реформи (у бюджеті 2018) закладено плюс 25%. На медичну реформу – 1%”.

 

 

Видатки на освіту зростають на 10%, з 85,4 млрд грн до 94 млрд грн. Видатки на медицину – на 15%, з 74,6  млрд грн до 86 млрд грн.

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний