К местным выборам мы подготовили алгоритм проверки кандидатов. Благодаря ему каждый перед выборами может узнать о состоянии кандидатов, их политическом и бизнес-прошлом, проанализировать соцсети или программу кандидата.
Самую сложную работу – фактчек – мы оставили для себя. Мы проанализировали выступления топ-кандидатов в мэры Днепра и Одессы за последние 1,5 месяца. Большинство кандидатов не слишком часто появляются в СМИ или же не слишком оперируют фактами. Поэтому в материал попали наиболее многословные и щедрые на манипуляции политики.
В следующих статьях расскажем о лжи и манипуляциях кандидатов в мэры Львова, Харькова и Киева. А чтобы первыми узнавать последние новости о местных выборах – читайте наши телеграм-каналы «Антология Лжи» и «Избирательный сундук».
Кто больше манипулирует мнением избирателей – далее в нашем материале. В конце статьи – бонус: несколько показательных цитат кандидатов, которые демонстрируют их отношение к коррупции и децентрализации.
Днепр
По последнему опросу днепрян группой «Рейтинг», топ-5 кандидатов в мэры города это: Борис Филатов, действующий мэр Днепра – 48,5% (среди тех, кто определился и намерен голосовать), Александр Вилкул (14,9%), Загид Краснов (13,4%), Геннадий Гуфман (7,6%) и Сергей Рыженко (7%). Последние двое кандидатов не очень часто дают интервью и редко оперируют фактами в своих выступлениях. Поэтому в наш анализ попали только Филатов, Вилкул и Краснов.
Борис Филатов
Действующий мэр Днепра представляет партию «Пропозиція». Борис Филатов всю жизнь был тесно связан с Днепром – здесь родился, окончил институт, основал адвокатский бизнес. Как юрист занимался делами группы «Приват», соучредителем которой был Коломойский, а при его губернаторстве, в 2014 году, стал его заместителем по вопросам внутренней политики. В том же году стал народным депутатом. В 2015 победил в выборах городского головы Днепра как член партии «УКРОП», в которую входил тот же Коломойский. Впрочем, в 2018 году вышел из партии, потому что «не хотел знаться с публикой, которая захватила власть в “Укропе”».
Борис Филатов о развитии Днепра, 13/09/2020 (09:47-09:57)
Неправда
«Самая крупная международная антикоррупционная организация, Transparency International, заносит Днепр на второе место в открытости и прозрачности городов».
В рейтинге прозрачности городов от Transparency International в 2019 году Днепр был на 9 месте, в 2018 году – на 5 месте, а в 2017 – вообще на 57 месте.
Борис Филатов о деятельности центральной власти, 15/09/2020 (08:48-08:58)
Манипуляция
«То есть они (центральна власть – ред.) обрезали нам весь ГФРР, обрезали весь “соц-эконом”, возложили на нас кучу разных обязательств, и такая же ситуация аналогичная и в Житомире и в других территориальных громадах».
Финансирование Днепра и других городов из государственного фонда регионального развития действительно было уменьшено, но его не забрали полностью. Расходы для Днепропетровщины уменьшили с 352,337 млн грн до 292,364 млн грн, то есть на 17%. А изменения были обусловлены эпидемией COVID-19.
Борис Филатов о полномочиях местной власти, 17/09/2020 (09:54-10:00)
Без вердикта
«Государство должно дать территориальным громадам возможность регулировать на территориях продажу алкоголя».
Сейчас право устанавливать запрет на продажу алкогольных и слабоалкогольных напитков имеет местная власть. Сами же территориальные общины могут участвовать в решении вопросов местного значения или непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления.
Но так как цитата спикера звучит как предложение, мы оставляем ее без вердикта.
Александр Вилкул
Герой нашего рейтинга манипуляторов и лжецов и многочисленных фактчеков – народный депутат V, VI и VIII созывов. С 2010 возглавлял Днепропетровскую ОГА, а в 2012 стал вице-премьер-министром в правительстве Азарова. На Днепропетровщине он прославился как организатор рок-фестиваля и человек, который якобы хотел запретить борд «про бабушку и кота» (его, к слову, потом заклеили из-за «нецензурного слова»). А вот в правительственном кресле именно Вилкул обещал открыть развязку на Почтовой площади в Киеве до конца 2013 года. Впрочем, произошло это уже при новой власти в августе 2014.
Александр Вилкул о финансировании городов, 25/09/2020 (13:23-13:35)
Неправда
«В этом году (2020 – ред.) уже денег намного меньше для развития городов. В том проекте бюджета, который мы видим сегодня, который рассматривает Верховная Рада города вообще обворовали практически».
В 2019 году на финансирование ГФРР было предусмотрено 7,17 млрд грн. В этом году финансирование сократилось до 4,9 млрд грн из-за перенаправления расходов на ликвидацию эпидемии.
В то же время в первом проекте бюджета на 2021 год на ГФРР предусмотрено 9,36 млрд грн. Даже с учетом прогноза инфляции 6,3% на 2020 год, это на 80% больше по сравнению с 2020 годом (после изменений в бюджет).
Александр Вилкул о закупке воды в Желтых Водах, 03/10/2020 (04:30-04:35)
Неправда
«Шестьдесят гривен закуп воды тарифный (у Жовтих Водах – ред.). Самый высокий в Украине».
Тарифы на воду в Желтых Водах составляют 49,74 грн/куб. м, и это не самый большой тариф в Украине. Например, в городе Корюковка Черниговской области тариф составляет 66,8 грн/куб. м, а в Вознесенске в Николаевской области – 66,75 грн/куб. м.
Загид Краснов
Действующий депутат Днепровского городского совета. Трижды – в 2014, 2016 и 2019 году – пытался попасть в Верховную Раду. Последний раз, например, баллотировался по 25 одномандатному избирательному округу как самовыдвиженец, но проиграл Максиму Бужанскому из «Слуги народа». Наиболее щедрый на факты кандидат, но большинство его фактологических высказываний – манипулятивные или вообще ложные. Именно поэтому получил от нас больше всего внимания. Часто выступает на национальных телеканалах, но преимущественно на аффилированных с Виктором Медведчуком – 112 и NewsOne.
Загид Краснов о поступлениях с таможни, 10/09/2020 (11:46-12:02)
Неправда
«Но эти деньги (с таможни – ред.) все уходят, скажем так, властным людям, то есть тем, которые сегодня сидят в Верховной Раде, кто должен принимать те законы, которые мы говорим, в Кабмине, эти же деньги не уходят работягам в завод или там крестьянам, которые сейчас пашут землю, правда же».
В Общий фонд государственного бюджета направляют 75% поступлений от налогов на международную торговлю и 99% НДС с импорта (остальное идет в спецфонд). Средства Общего фонда направляются на различные нужды – медицину, образование, дороги, социальные программы и тому подобное. Возможность воспользоваться этими благами не зависит от места работы человека.
Загид Краснов о сравнении Харькова и Днепра, 28/09/2020 (20:33-21:07)
Неправда
«В Харькове бюджет такой же как и в Днепре, они одинаковые точно. В Харькове в полтора раза больше население чем в Днепре. Точно полтора раза больше население. То есть, мы понимаем с вами, там (в Харькове – ред.) в полтора раза больше домов, жилья, жилого фонда. Там в два раза, то есть в полтора раза больше школ, больниц, садиков, поликлиник. То есть расходной части в два – полтора раза больше в Харькове при одинаковом бюджете с городом, с Днепром».
Расходы бюджета в двух городах действительно похожи: 14,8 млрд грн в Харькове и 14,7 млрд грн в Днепре. Население Харькова действительно на 46% больше, чем население Днепра (1443 тыс. в Харькове против 991 тыс. в Днепре). Однако, большее количество населения не означает автоматически, что количество жилья и инфраструктуры будет пропорционально больше – поскольку школы, больницы и садики могут быть рассчитаны на разное количество человек. Поэтому, например, образовательная субвенция рассчитывается в зависимости от количества учеников, а не школ. А расходы на одного ученика в больших школах меньше.
Сравнение инфраструктуры двух городов приводим в таблице. Она показывает, что в Харькове школ, садиков и поликлиник на 25-30% больше, чем в Днепре, а больниц даже меньше.
Также заметим, что в результате реформы децентрализации города получили гораздо больше возможностей самостоятельно наполнять свой бюджет (например, налог на недвижимость).
| Объекты | Днепр | Харьков | Харьков по сравнению с Днепром, % |
| школы | 160 | 209 | +30% |
| садики | 175 | 224 | +28% |
| больницы | 34 | 21 | -38% |
| поликлиники | 20 | 25 | +25% |
Загид Краснов о вопросах языков нацменьшинств, 10/09/2020 (23:03-23:21)
Неправда
«Но в любой европейской стране, любой, это говорю для вашего канала тоже (Прямий – ред.), в любой европейской стране, в любой европейской стране, где более 5% есть этническая какая то национальность, этот язык уже является вторым государственным».
Во-первых, далеко не во всех европейских странах по несколько государственных языков. Собственно, это только Бельгия, Швейцария, Беларусь, Финляндия, Кипр, Косово, Сербия и Нидерланды. В остальных странах один государственный язык, но некоторые языки этнических меньшинств поддерживаются на региональном уровне согласно Хартии региональных и меньшинственных языков.
Загид Краснов о возможности покупки украинской земли иностранцами, 10/09/2020 (24:51-25:08)
Неправда
«Те, не важно, американцы или кто, те иностранцы, олигархи, которые хотят нашу сельскохозяйственную землю, их представители, их компании получают двойное гражданство, становится гражданином Украины и спокойно покупают эти (украинские – ред.) земли».
Только те юридические лица, конечными бенефициарами которых являются граждане Украины, будут иметь право покупать землю. Решение о разрешении покупать землю иностранцами будет выноситься на референдум.
В то же время граждане других стран, которые приобретают гражданство Украины, обязаны прекратить иностранное гражданство.
Загид Краснов о безвизовом режиме Украины с ЕС, 5/10/2020 (09:05-09:24)
Манипуляция
«То что Украина получила безвиз, это не заслуга Порошенко. Это заслуга Польши, заслуга Венгрии, Чехии. То есть тех стран… которые лоббировали этот вопрос (предоставление Украине безвиза с ЕС – ред.) для того чтобы вытянуть отсюда (из Украины – ред.) как можно больше рабочей силы».
Во-первых, в одном из предыдущих материалов мы уже рассматривали, что доподлинно неизвестно, увеличилась ли трудовая миграция из-за безвиза. Проблема – в учете мигрантов.
Во-вторых, получение безвиза лоббировали не страны Восточной Европы, а Украина. Для этого она выполнила ряд условий (в том числе создание антикоррупционных органов), а путь к Ассоциации с ЕС начался еще в 2005 году.
Загид Краснов о кредитах от МВФ, 05/10/2020 (16:59-17:04)
Манипуляция
«Те деньги, которые мы берем через МВФ, они идут на самом деле на проедание».
Средства от МВФ, как правило, используются для пополнения золотовалютных резервов НБУ, которые служат финансовой «подушкой безопасности» для государства. Иногда, в особо трудных обстоятельствах, Фонд может предоставить заем и на покрытие дефицита государственного бюджета. Так произошло в 2015 и 2020 годах. Условие получения этих средств – это проведение структурных реформ, конечная цель которых – обеспечить устойчивый рост украинской экономики.
Одесса
Самый свежий опрос среди кандидатов в мэры Одессы проводил КМИС. Так, среди тех, кто определился, 61% готовы проголосовать за действующего мэра Геннадия Труханова. Впрочем, он не так часто выступает в СМИ, поэтому фактологических высказываний нам найти не удалось. Второе место на момент опроса занимал Вадим Рабинович, депутат партии «ОПЗЖ» – 8%. Однако, позже партия представила вместо него другого кандидата – Николая Скорика. Именно его мы и включили в нашу статью. Далее идет кандидат от «Слуги народа» Олег Филимонов – 5,5%, самовыдвиженцы Эдуард Гурвиц – 4,9% и Дмитрий Голубов – 4,8%. Последнего по решению суда сняли с регистрации еще 5 октября.
Николай Скорик
«Регионал» со стажем. В 2006 и 2010 годах избирался в Одесский областной совет от «Партии регионов» и возглавлял областную организацию партии. В 2015 баллотировался в Одесский областной и городской советы от «Оппозиционного блока», но не был избран ни в один из них. Был народным депутатом от «Оппозиционного блока». После раскола в ОБ присоединился к «Оппозиционной платформе – За жизнь» и с ними зашел в парламент IX созыва.
Николай Скорик о внешнем управлении, 29/09/2020 (02:47:37-02:42:58)
Манипуляция
«Степень внешнего управления на сегодняшний день зашкаливает. Если посмотреть наш бюджет, то там из 1 трлн 300 млрд расходов у нас порядка 600 млрд – это обслуживание кредитов. Обслуживание и возврат кредитов, на 2021 год».
Во-первых, из 600 млрд грн, предусмотренных на погашение и обслуживание долгов, половина – это погашение внутренних долгов. Из внешних долгов только часть – кредиты международных организаций. Во-вторых, предоставляя Украине кредиты ни МВФ, ни ЕС, ни любая другая организация не устанавливает внешний контроль. Организации, которые дают Украине кредиты, договариваются с правительством о проведении реформ и снижении коррупции. Однако у них нет механизма заставить правительство что-то делать. Если реформы не происходят, страна просто теряет возможность получить средства МФО.
Николай Скорик о потреблении газа, 01/09/2020 (20:19-20:32)
Манипуляция
«Ну есть газ собственной добычи и его цена одна, есть газ импортный, который мы покупаем из россии. Чтобы нам не говорили там про Словакию – никакой Словакии, просто реверсный газ российский мы покупаем, просто дороже».
«Реверсный» газ – не российский. Во-первых, он перестает быть российским как только его оплачивают и он пересекает границу. Во-вторых, Словакия может продавать Украине газ, происходящий из любой страны. Цену мы не можем сравнить с условной российской, потому что не покупаем газ у Газпрома.
Николай Скорик о месторождениях газа, 01/09/2020 (22:14-22:20)
Неправда
«Ничего этого не произошло! Месторождений не появилось новых, и увеличений не появилось, но появилось, все время растет цена (на газ — ред.)!»
Цена на газ не растет постоянно. Если цены на газ уменьшались в Европе (откуда мы его импортируем), тариф уменьшался и в Украине. Отказаться от импорта мы сможем, когда Украина сама обеспечит себя газом, а для этого нужны новые месторождения, инвестиции в разработку которых стимулирует, в частности, рыночная цена.
Николай Скорик о поддержке украинцами решений парламента, 01/09/2020 (33:06 — 33:32)
Правда
«Очень яркий пример был на моменте, когда они силой принимали Закон о… “Про обіг сільськогосподарчої землі”, когда все социологии говорили, что там, чуть ли, не 70% и больше людей — то есть, это столько, сколько проголосовало за Зеленского на, во втором туре президентских выборов — “против” открытия этого рынка, а “Слуги народа” продолжали рассказывать, как это хорошо, как это полезно и так далее».
Согласно опросам Центра Разумкова в феврале 2020 года, 72% среди тех, кто намерен принять участие в референдуме, проголосовали бы против введения рынка земли и отмены моратория на торговлю землей. Среди всех опрошенных таких было 64,3%. Подобные цифры приводит опрос КМИС, проведенный также в феврале 2020 года – 62% украинцев «против».
Однако, специалисты Киевского международного института социологии отмечают, что вопрос рынка земли очень чувствителен для украинцев, и ответы на него зависят от формулировок. Например, в опросе жители г. Киева, который провел КМИС в октябре 2019 года, на вопрос «Должен ли гражданин Украины, владеющий землей, иметь право свободно распоряжаться ею, в частности продать?» 73,2% респондентов ответили «да, должен». В то же время на вопрос «Если бы сегодня проводился референдум по вопросу купли/продажи земель сельскохозяйственного назначения, как бы Вы проголосовали?» «за» разрешение на покупку/продажу проголосовали бы только 40% респондентов, а «против» – 37,6%.
Открытие рынка земли действительно позволило бы ускорить рост украинской экономики. Например, согласно расчетам Олега Нивьевского и Клауса Дейнингера, при условии наиболее либеральной модели рынка (с наименьшими ограничениями) возможный дополнительный годовой прирост ВВП может достичь 1,9%. Негативное отношение украинцев к рынку земли скорее всего является результатом многолетней пропаганды и многочисленных манипуляций об отмене моратория на оборот сельхозземель.
Николай Скорик об уровне доверия к парламенту предыдущего созыва, 01/09/2020 (34:34 — 34:44)
Манипуляция
«По той причине, что доверие к предыдущему парламенту было, там, на уровне 2%, не говоря о том, что в том парламенте вообще не существовало коалиции».
По-перше, у парламенті 8-го скликання коаліція існувала до 17 травня 2019 року, поки з неї не вийшов «Народний фронт».
По-друге, Скорик маніпулює щодо довіри до парламенту. Згідно з опитуванням «Центру Разумкова», проведеним з 21 по 26 березня 2019 року, Верховній Раді VIII скликання повністю довіряли 1,3% опитаних, а скоріше довіряли 11,1%. Тобто попередньому скликанню парламенту довіряли близько 12,4% українців.
Олег Филимонов
Пожалуй, был дальше всех от политической жизни по сравнению с другими героями статьи. В начале 90-х играл в команде КВН «Одесские джентльмены», впоследствии стал ведущим телепрограммы «Джентльмен-шоу». С 2002 года – соучредитель одесского кинотеатра «Золотой Дюк». После начала войны с россией заявил, что отказался от гастролей страной-агрессором, и начал выступать перед бойцами АТО.
Олег Филимонов об Одесском бюджете, 25/09/20 (36:17-36:55)
Неправда
«Одесские парковки приносят в бюджет Одессы 32 млн грн, это за 1 день, примерно, за 2 дня.»
Одесские парковки действительно приносят бюджету 32 млн грн. Вот только не за 1-2 дня, а за год.
Олег Филимонов об Одесском бюджете, 25/09/20 (37:09-37:21)
Преувеличение
«Городской бюджет сегодня это 10 млрд, 10 млрд. До централизации (децентрализации – ред.) не могу точно назвать цифру, но это было точно где в районе 2-2,5 млрд.»
В 2014 году доходы Одессы были 2,8 млрд грн, а в 2020 году – 10,7 млрд грн.
Впрочем, с учетом инфляции реальный рост бюджета будет меньше, чем говорит спикер. Бюджет 2020 года в ценах 2014 года составит 4,09 млрд грн. Поэтому на самом деле бюджет вырос в 1,5 раза, а не почти в 4, как пытается показать спикер.
Олег Филимонов о доходах Одессы, 25/09/20 (35:08-35:23)
Правда
«Город Одесса не зарабатывает деньги. Как такое может быть? <…> Одесса получает деньги от подоходного налога граждан. Это основной заработок Одессы.»
Доходы Одессы предусмотрены на 2020 год, – 10,7 млрд грн. Из них почти половина – это поступления от НДФЛ.
Бонус
Часть высказываний кандидатов невозможно проверить с точки зрения фактчекинга, ведь они не содержат фактов. Но мы зафиксировали и некоторые характерные нефактологические цитаты кандидатов в мэры Днепра и Одессы.
Например, вот несколько цитат Загида Краснова, которые демонстрируют его достаточно толерантное отношение к коррупции.
Загид Краснов, 28/09/2020 (15:34-15:44)
«Но когда у меня допустим кто то хочет получить взятку, да для решения чего то, это мой принцип, я готов в три раза больше дать наверху чтобы его (человека, который пытается получить взятку – ред.) уничтожили».
Загид Краснов, 28/09/2020 (16:28-16:38)
«Но учитывая наши реалии жизни, когда врач тебе помог и ты, если решил отблагодарить, я считаю это абсолютно нормально».
По мнению Бориса Филатова, настоящая власть в Украине – это местное самоуправление и мэры, ведь они могут «просто созвониться» и тем самым «не дать разорвать нашу страну».
Борис Филатов, 13/09/2020 (26:54-27:03)
«Нам (мерам – ред.) достаточно просто созвониться, переговорить и вот это (местное самоуправление – ред.) держит нашу страну: разную, абсолютно сложную, но не дает ее разорвать в разные стороны».
Борис Филатов, 13/09/2020 (27:15-27:28)
«А вот на самом деле у нас именно вот на низовом уровне, и мы об этом говорили в предыдущих эфирах о том, что мы на самом деле – власть. Мы совсем другая власть – та власть, которая объединяет, а не разъединяет людей».
Борис Филатов, 15/09/2020 (06:35-07:00)
«А самое главное для нас конечно это все таки объединение наших (органов местного самоуправления – ред.) политических усилий, я имею ввиду местного самоуправления по всей стране. Я предлагаю об этом поговорить, потому что, знаете, когда мы обмениваемся на горизонтальном уровне какими то проектами или программами между территориальными громадами, это хорошо, но мы должны объединять в первую очередь наши политические усилия по отстаиванию интересов местного самоуправления все таки в масштабах всей страны».
Предостережение
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны
