«Пока все живы». Черкассы выбирают мэра

«Черкассы не первый раз прозвучали в связи с конфронтацией с президентом. Мы всегда звучали. У нас одного из мэров выносили из кабинета вместе с креслом, другой мэр, пока его предшественник давал пресс-конференцию, забаррикадировал двери его кабинета. Когда-то у нас висели транспаранты «Черкассы — свободный казацкий город», потом их заменили на «Черкассы — столица украинского баскетбола». И вот так мы баскетболим и свободно казацтвуем от выборов до выборов» — журналист Андрей Кравец.

Согласно данным Общественной сети ОПОРА, наибольшее количество голосов избирателей в голосовании за мэра Черкасс набрали действующий мэр, представитель партии «За будущее» Анатолий Бондаренко (37,6%) и кандидат от партии «Голос», IT-предприниматель Виктор Евпак (19,14%). Всего на местных выборах 25 октября 2020 в Черкассах приняли участие 37,5% избирателей. Второй тур выборов мэра назначен на воскресенье, 22 ноября. В пятницу перед выборами кандидаты встретились на дебатах в эфире Суспильне:Черкассы.

Мы пообщались с журналистами и активистами города о том, как они оценивают избирательную кампанию, чего ожидают от второго тура и какие вопросы они задали бы кандидатам на дебатах (дискуссию проводили до второго тура — ред.).

В дискуссии приняли участие исполнительный директор Международного фонда «Возрождение» Александр Сушко, председатель общественной организации «Академия стратегических исследований», региональный представитель Союза «Общественные инициативы Украины» в Черкасской области Сергей Пасечник, журналисты местных СМИ Назарий Вивчарик, Андрей Кравец и Артур Чемерис. Модерировала дискуссию лидер проектов VoxUkraine Юлия Минчева.

Посмотреть запись дискуссии можно по ссылке.

Главные выводы. Второй тур в Черкассах — это не голосование за, а про голосование против. Явка на выборах может быть еще ниже, чем в первом туре, из-за вспышки коронавируса, а также потому, что многие избиратели не поддерживают ни Евпака, ни Бондаренко. Далее подробнее.

Тенденции. Местные выборы -2020 как «подарок» для действующих мэров

Дискуссию начал Александр Сушко, отметив, что эти местные выборы стали одними из самых весомых в Украине за все время — не только потому, что совпали с кризисом доверия к центральной власти, но и потому, что на кону был невиданный до того ресурс децентрализации полномочий и финансов.

«Эти выборы стали первыми в условиях новой административно-территориальной структуры Украины, когда завершилось формирование ОТГ. И мы видим новую политическую карту. Есть много материалов для выводов и наблюдений».

«Как бы это цинично это не выглядело», но именно мэры многих городов больше всего выиграли от пандемии ковида. Ведь в условиях, когда центральная власть плохо себя показала в реагировании на пандемию, именно мэры крупных городов, которые ближе к народу, смогли успешно использовать те инструменты влияния, которые были недоступны для правительства — и выиграть от этого. Подобная ситуация была и в Черкассах.

«Действующие мэры поймали определенную волну и в условиях возникновения вакуума доверия к центральной власти попытались заполнить ее собой. Каждый по-своему, потому что не было единой модели реагирования местных лидеров на ковид. Однако, безусловно, мы увидели много лидеров не только крупных городов, но и малых, которые так или иначе использовали эту ситуацию страхов и неопределенности и ярко проявили себя на выборах».

По мнению Сушко, немногие всерьез вспоминали, что именно действующие мэры обещали 5 лет назад и выполнили ли они свои обещания.

О характере местной избирательной кампании и готовности ко второму туру

Еще до первого тура шли дискуссии о том, кто будет соперничать с Анатолием Бондаренко во втором туре — иллюзий о том, что действующий мэр не пройдет по крайней мере во второй тур, ни у кого не было.

Об этом говорит журналист Назарий Вивчарик и добавляет, что на город еще ждет так называемый «третий тур» — даже после выборов мэра останется вопрос о том, каким будет состав большинства в горсовете и кто займет должность секретаря.

«Кто бы ни был мэром, ему трудно будет определиться и с этой персоной, и с большинством в горсовете. А от того, каким будет большинство, насколько конструктивно оно будет работать с мэром, будут зависеть дальнейшие решения».

Вивчарик добавляет, что кандидат Евпак во многом остается «темной лошадкой»: «Мы знаем, какие могут быть риски и просчеты у действующего мэра, но мы не знаем, какие могут быть риски и просчеты у нового мэра»

Вивчарик отметил, что перед вторым туром резко уменьшилось количество агитации в городе, а дебаты пока происходят между представителями штабов в соцсетях. «При этом могут даже не затрагивать в спорах собственно кандидатов».

Сергей Пасечник говорит о том, что элиты в Черкассах очень сложно объединить даже для достижения какого-то результата: «Например, коалиция, сформировавшаяся после выборов 2015 года вокруг городского головы, долго не просуществовала из-за корыстных интересов».

Он добавляет, что той команде, которая зайдет в горсовет, будет сложно вместе работать, в основном из-за ориентирования на мэра-победителя.

Пасечник согласился с тем, что градус фейсбучной дискуссии в городе значительно поднялся, но со стороны штабов обоих кандидатов он не видит системной массовой работы по мобилизации избирателя. Работают «точечно»:

«Создается впечатление, что в каждом из штабов понимают, что ставки серьезные и играть в технологические наработки и креативы нет времени. Очевидно, что кто-то будет использовать какие-то схемы финансового характера, например, строить «сетки», кто-то уже пытается делать агитацию более таргетированным способом среди своих целевых аудиторий».

Он предполагает, что из-за коронавируса явка во втором туре будет еще ниже, чем в первом. Однако в целом настроен весьма позитивно: «Ожидали, что кампания будет грязной, экстремальной, но, к счастью, никого не убили, никого не посадили, все живы. По крайней мере после первого тура».

Артур Чемерис отметил, что проведение второго тура было очевидно для всех.

«Кроме, возможно, самого Анатолия Васильевича Бондаренко».

Он указал на другую проблему кандидатов — сходство их программ. «Прочитал программу Бондаренко, потом Евпака. Трудно разобраться, где чья. Пункты фактически одинаковы».

Он считает, что «второй тур — это в большинстве случаев, не голосование за, а голосование против.» Поэтому во втором туре за действующего мэра будут голосовать те избиратели, которые верят, что он выполнит обещания, которые не смог реализовать за предыдущие пять лет.

Андрей Кравец разделяет мнение о возможности низкой явки во втором туре. Ее дополнительно снизит равнодушие людей к двум кандидатам, которые принимают в нем участие. Он связывает это с «медвежьей» услугой, которую оказали одному из кандидатов: сначала его поддержала партия Слуга Народа, а затем Голос. «Это при том, что в большинстве своем их электорат очень антагонистически настроен».

Он сожалеет о том, что убрали возможность проголосовать «против всех»: «Это обрубает можность волеизъявления для большого количества людей, которые просто не пойдут на избирательный участок исключительно из-за того, что там нет кандидата, за которого они бы проголосовали. А видеть свой бюллетень среди испорченных готов не каждый».

Вопросы участников встречи к дебатам кандидатов в пятницу

 «Что-то спрашивать у Бондаренко не вижу смысла, а вот у Виктора Евпака спросил бы, понимает ли он, что такое не бизнес договоренности, а политические — и сможет ли он с этим справиться.» (Артур Чемерис)

Спросил бы у обоих кандидатов, зачем они вообще идут в мэры. Отдельный вопрос к Анатолию Бондаренко о состоянии канализационной инфраструктуры в городе: «Почему тротуарчики делаются, а то, что под тротуарчиками, не делается?» (Назарий Вивчарик)

«Зачем уходить из теплого уютного офиса заниматься Черкассами — на небольшую зарплату и грязную работу? Откуда такая тяга к подвигу?» (Андрей Кравец)

Вопрос о первых 3-5 решениях, которые кандидаты приняли бы в должности. «Каждого будет видно по тем приоритетам, которые они видят после избрания. Но у меня нет иллюзий, что эти ответы будут честными на 100%.» (Сергей Пасечник)