Державний бюджет на 2026 рік, ухвалений у грудні минулого року, як і в попередні роки, викликав хвилю обговорень. Особливо чутливою є проблема зарплат військовослужбовців, які залишилися без змін. Водночас у бюджеті закладено збільшення фінансування діяльності народних депутатів на 40%, до майже 300 000 гривень на одного депутата. У зв’язку з цим в суспільстві здійнявся шквал критики. Мовляв, поки деякі військові отримують мінімальні 20000 грн на місяць, «корумповані депутати» кладуть до своїх кишень вдесятеро більше. Давайте без емоцій розберемось, наскільки такі тези справедливі.
Збільшення виплат нардепам
Як змінилися зарплати народних депутатів у новому бюджеті? Підвищення базових заробітних плат пов’язане зі зростанням прожиткового мінімуму на 300 гривень. Оскільки базовий оклад нардепів становить 10 прожиткових мінімумів, він виріс лише на 3000 грн: з 30 280 до 33 280 грн. Якщо враховувати премії та надбавки, то середня заробітна плата народного депутата у 2026 році становитиме близько 53 000 грн замість 50 000 грн торік. До цього додаються виплати на офіційно оформлених помічників. Ці виплати становлять 44 прожиткових мінімуми – 133 232 в минулому році та 146 432 в бюджеті на 2026 рік. Найістотніше виросли виплати на виконання депутатських повноважень: з одного базового окладу до трьох. Тобто, якщо раніше структура виплат виглядала як «Зарплата ~50 тис. + Фонд повноважень ~30 тис. + Помічники ~133 тис. = ~213 тис.», то тепер це «Зарплата ~53 тис. + Фонд повноважень ~100 тис. + Помічники ~146 тис. = ~299 тис.»
Джерело: Слово і діло
Саме зростання виплат на виконання повноважень породило заголовки про «підвищення зарплат утричі», що викликало обурення суспільства. Але більша частина цих виплат не йдуть депутатам у кишеню. Виплати на помічників нардепи зобов’язані витрачати на оплату праці своїх помічників. А виплати на депутатські повноваження фактично є компенсацією витрат нардепів на житло, проїзд, відрядження, утримання приймалень і тому подібне. Хоча контроль за цими витратами слабкий, юридично це не є доходом депутата.
Тож скільки держава витрачає на роботу депутатів? За нашими підрахунками, утримання одного депутата (з усіма фондами та компенсаціями) у 2026 році коштуватиме бюджету близько 3,5 мільйона гривень. На даний момент в роботі Верховної Ради беруть участь 393 депутати. Тож на парламентарів держава має витратити близько 1,3 млрд грн, тоді як у минулому році це було 1,1 млрд грн. Ми бачимо зростання на 18,2% або 200 млн грн, що майже вдвічі переганяє прогнозовану інфляцію. В масштабах бюджету України ця сума не надто велика, і, як показано нижче, ці кошти не забезпечать зростання зарплат військовослужбовців.
Бюджетні витрати на армію
Загалом на оборону в 2026 році закладено 2,81 трильйона гривень. Майже половина цих коштів піде на зарплати – 1,3 трильйони гривень. Сили оборони налічують близько мільйона людей. Зарплати тут розподілені нерівномірно: від 20 000 грн у тилу до 120 000 грн і більше в зоні бойових дій (з урахуванням «бойових«). Цих коштів часто не вистачає, адже бійці витрачають значну частину зарплати на екіпірування, ремонт авто й навіть засоби ураження.
200 мільйонів гривень, на які збільшили витрати на парламентарів, становлять лише 0,015% від витрат на зарплати для армії. У часовому вимірі ці 200 мільйонів покривають витрати на армію протягом 1 години 27 хвилин. Більше того, навіть повна конфіскація всіх виплат депутатам (1,3 млрд грн) дозволила б підняти зарплати військовим лише на 0,1%.
Де брати гроші для армії
Проблеми з фінансуванням армії зумовлені загальною нестачею коштів. Наразі Україна за рахунок податкових надходжень (які у 2026 році становитимуть 2611 млрд грн) покриває лише близько 54% своїх витрат. У 2026 році 58% всіх видатків бюджету або 2.81 трлн грн заплановано спрямувати на оборону країни. При цьому дефіцит бюджету, зокрема й дефіцит фінансування оборони, буде покритий переважно за рахунок зовнішньої допомоги у вигляді грантів та кредитів.
Найбільшим із них буде репараційний кредит від ЄС, затверджений із великими зусиллями. Після припинення фінансової допомоги від США Україні не варто сподіватися на значно більше зовнішнє фінансування в наступному році.
Таким чином, майже всі власні доходи держави вже витрачаються на безпеку та оборону. Знайти додаткове фінансування для Сил оборони можна або за рахунок підвищення податків та поліпшення їх адміністрування (тобто зниження обсягів ухилення від оподаткування), або за рахунок скорочення певних державних програм (найбільшою невійськовою статтею видатків наразі є соціальний захист).
Отже, збільшення виплат на депутатські повноваження навряд чи матиме якийсь вплив на обороноздатність країни та добробут військовослужбовців. Проте це рішення стало великим медійним та репутаційним провалом на тлі як нерозуміння значною частиною населення важливості парламентської роботи, так і корупційних скандалів. Такі необдумані та непояснені дії парламенту підживлюють популізм та недовіру до політиків та держави загалом.
Фото: depositphotos.com
Застереження
Автор не є співробітником, не консультує, не володіє акціями та не отримує фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний
