Від 1 липня 2019 року загальний прожитковий мінімум в Україні становить 1936 гривень на місяць. Це підвищення на 83 гривні або на 4%. Що дасть таке підвищення прожиткового мінімуму?
Прожитковий мінімум за законом – це сума, необхідна людині, щоб купити найнеобхідніші товари та послуги (в побуті «споживчий кошик»). Цей перелік востаннє затверджувався Кабінетом міністрів у 2016 році. До нього входять мінімальний набір продуктів харчування, одягу, взуття, ліків, витрати на житло, поїздки автобусом та відпочинок у музеї чи кіно.
Прожитковий мінімум також розраховується для окремих категорій населення: для працездатних осіб та для дітей від 6 до 18 років він більший, а для дітей віком до 6 років та для осіб, які втратили працездатність – менший. Для всіх категорій він збільшився пропорційно – на 4,48%. Для осіб, які втратили працездатність, прожитковий мінімум тепер становить 1564 грн.
Від початку липня прожитковий мінімум для різних категорій населення виглядатиме наступним чином:
- 1936 грн – загальний показник;
- 1669 грн – для дітей до 6 років;
- 2118 грн – для дітей від 6 до 18;
- 2007 грн – для працездатних осіб;
- 1564 грн – для осіб, що втратили працездатність.
Раніше мінімальна пенсія трохи перевищувала прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, але з 1 липня минулого року дорівнює йому. Тож тепер мінімальна пенсія дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, і становить 1564 грн.
Офіційний прожитковий мінімум в Україні систематично зростає, але все одно значно «не дотягує» до фактичного. Так, окрім підвищення у липні, заплановане ще одне підвищення у грудні 2019 року, тоді прожитковий мінімум сягне 2027 гривень. Протягом останніх 4 років прожитковий мінімум збільшувався в середньому на 8-10% за рік. Проте варто враховувати підвищення цін щомісяця на всі основні товари та послуги (індекс споживчих цін або індекс інфляції).
Індекс споживчих цін розраховується на основі споживчого набору. На відміну від мінімального набору непродовольчих товарів та послуг («споживчий кошик»), до споживчого набору включають також товари та послуги, які негативно впливають на здоров’я, такі як алкоголь, тютюн та інше.
За останні 4 роки ціни на товари та послуги споживчого набору зростали на ті ж 8-10%, що і прожитковий мінімум. Тому щорічне збільшення суми прожиткового мінімуму дозволяло населенню купувати той самий набір товарів та послуг, що і у 2016 році, незважаючи на підвищення цін на них.
На що впливає прожитковий мінімум
Через зростання показника прожиткового мінімуму змінюються інші соціальні показники – наприклад, допомога для малозабезпечених працездатних людей зросла з 402,41 до 421,47 гривень.
Розмір прожиткового мінімуму впливає на виплати для осіб з інвалідністю – для першої групи це 130% від мінімуму для осіб, які втратили працездатність, для другої – 115%, а для третьої – дорівнює ньому.
Допомога одиноким матерям дорівнює розміру прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, а допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням є вдвічі більшою від мінімуму для них.
Водночас збільшення прожиткового мінімуму 1 липня не впливає на розмір мінімальної заробітної плати: її розмір визначений в Державному бюджеті і має залишитися незмінним до кінця 2019 року – 4173 грн.
На що впливає розмір прожиткового мінімуму:
- мінімальний та максимальний розмір пенсії за віком;
- соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям;
- доходи, що підлягають чи не підлягають індексації;
- збори на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів операцій;
- допомога сім’ям з дітьми;
- виплати по безробіттю;
- максимальний розмір зарплати, з якої сплачується єдиний соціальний внесок;
- розмір податкової соціальної пільги;
- коефіцієнти індексації заробітної плати;
- розмір збору за проведення держреєстрації змін та одержання інформації з Єдиного державного реєстру.
Офіційний та фактичний прожитковий мінімум: у чому різниця?
Мало хто знає, але Міністерство соціальної політики щомісяця публікує фактичний прожитковий мінімум, який в останні роки значно відрізняється від офіційного. Так, наприклад, фактичний прожитковий мінімум на травень 2019 становив 3 691 грн, що на 1 755 гривень, або в 2 рази більше, аніж офіційний прожитковий мінімум.
В січні 2017 року мінімальна заробітна плата вперше перевищила фактичний прожитковий мінімум і до цього часу є вищим за нього (Графік 2).
Джерело: Мінсоцполітики, Держстат
Отже, існує два «мінімуми» – офіційний і фактичний. Підвищення офіційного прожиткового мінімуму дозволяє залежним від соціальної підтримки громадянам купувати однаковий набір товарів та послуг. Адже незважаючи на інфляцію, ціни на товари споживчого набору також зростали в межах 8-10% – тобто інфляція не вплинула на кошик прожиткового мінімуму. Однак, його зростання не впливає на розмір мінімальної зарплати, яка вже перевищує фактичний прожитковий мінімум.
