Про що кажуть цифри

Коефіцієнт корисної дії депутатів (або Індекс підтримки реформ) демонструє, як кожний обранець чи обраниця голосували за реформаторські й антиреформаторські закони.

Дисклеймер. На ККД депутатів впливають лише результати голосування за реформаторські й антиреформаторські закони, перелік яких можна знайти у таблиці «Індексу реформ». Ми розуміємо, що це не єдиний критерій оцінки діяльності народного депутата. Вичерпний перелік обов’язків нардепа наведено у законі «Про статус народного депутата». Крім того, важливо зважати на репутацію того чи іншого народного обранця: наявність фактів недоброчесної поведінки, як-от участь у корупційних скандалах чи підкуп виборців, порушення при декларуванні тощо. Оскільки врахувати всі фактори в одному рейтингу неможливо, ми сконцентрувалися на підтримці народними депутатами важливих змін економічних і суспільно-політичних «правил гри» в країні.

Що відображає Коефіцієнт корисної дії депутатів

Коефіцієнт корисної дії (ККД) показує, скільки балів з максимально можливих набрав кожний депутат, голосуючи за реформаторські й антиреформаторські закони, які були ухвалені Радою IX скликання протягом десяти сесій.

Також можна перевірити інформацію щодо участі у всіх голосуваннях, корисності за сесіями, попереднього досвіду депутата тощо.

Які закони вважаються реформаторськими

Для розрахунку ККД використовувались закони з Індексу реформ - аналітичного інструменту, який надає кількісну оцінку прогресу реформ в Україні. Більше про проєкт можна дізнатися за посиланням

Протягом роботи парламенту IX скликання за десять сесій експерти Індексу реформ оцінили 423 закони, ухвалених Верховною Радою та підписаних Президентом. Наприклад, Закон про регулювання ринку деривативів отримав +3 бали а закон про зміну процедури притягнення депутатів до кримінальної відповідальності задля скасування їх недоторканості отримав -2 бали. Експертні оцінки, отримані цими законами, й були покладені в основу розрахунку ККД.
Під час розрахунку результатів десяти сесій ми не включили до ККД вісім законів (2130-IX, 2203-IX, 2179-IX, 2180-IX, 2198-IX, 2154-IX, 2137-IX, 2112-IX) з Індексу реформ через те, що дані про голосування за них відсутні на сайті Верховної Ради. Всі вони були прийняті на початку повномасштабного вторгнення рф і мали позитивну оцінку експертів Індексу реформ. У відповідь на наш запит ВРУ повідомила, що у з 3 березня по 14 квітня 2023 року голосування у залі засідань здійснювалися за допомогою електронної системи без поіменної фіксації результатів з міркувань безпеки.

Як ми рахували ККД депутатів

Депутат/ка, які підтримали (голосував “ЗА”) реформаторський або антиреформаторський закон, отримують стільки балів, скільки було присвоєно цьому закону. В інших випадках бали не нараховуються. Для спрощення ми даємо цей показник у відсотках (відношення набраних балів до максимально можливих).

Наприклад, якщо депутат/ка підтримали усі реформаторські закони й не голосували за антиреформаторські, то у підсумку вони мають 100%. ККД може бути від’ємним, якщо депутат/ка підтримував антиреформи.

ККД одного з лідерів рейтингу Олександра Пасічного - 97% (третє місце). Він склав присягу, як і більшість депутатів, у 2019 році.

Що таке ККД депутата/ки за напрямами реформ

Експерти Індексу реформ оцінюють вплив законів на 29 напрямів реформ. Тому ми розрахували Індекс підтримки реформ депутатів для кожного з цих 29 напрямів. Топ-5 серед напрямів за все IX скликання ми винесли на картки депутатів, щоб побачити їх участь в ухваленні найбільш реформаторських законів.

П’ять напрямів, відображених у лівій діаграмі, – лідери за значенням Індексу реформ (саме в цих сферах парламент набрав найбільше балів Індексу реформ). У правій діаграмі – “Улюблені реформи обранця” наведені напрями, за якими ККД цього депутата найбільший. Напрями в лівій і правій діаграмах можуть дублюватися.

ККД депутатів, які отримали мандат не з початку роботи Ради

У 2019 році 438 людини отримало депутатський мандат. За час роботи Ради хтось може позбутися мандату, або перейти на посади у виконавчій владі, тощо. У нашій базі є всі, хто хоч якийсь час був народним депутатом. Діючих депутатів на даний момент 402.

ККД тих, хто вибули, і новачків ми рахуємо відносно максимальної кількості балів, яку вони теоретично могли набрати саме за період їх роботи у ВР.

Показники депутатів, які вибули, у загальному рейтингу не враховано. Інформацію щодо них можна знайти в окремому розділі – “Втратили мандат”.

З відкритих джерел відомо, що шість народних депутатів стали до лав Збройних Сил України: Роман Лозинський та Роман Костенко («Голос»), Михайло Забродський («Європейська солідарність»), Сергій Рудик («Партія «За майбутнє»), Святослав Юраш («Слуга Народу») та Людмила Буймістер (позафракційна). Яна Зінкевич («Європейська солідарність») працює командиркою добровольчого батальйону Госпітальєри. Депутатка Олександра Устінова була у декретній відпустці з 29 січня 2022 по 06 вересня 2022 року (дата, з якої відновлюється її голосування за закони з Індексу реформ), Анастасія Ляшенко (Слуга Народу) пішла в декретну відпустку з 06.02.23. Вони з об’єктивних причин не мали можливості регулярно відвідувати засідання Верховної Ради, тому з 24 лютого 2022 року ми не враховували голосування цих нардепів, якщо вони були відсутні на засіданні. Тобто якщо ці народні обранці пропустили голосування за реформаторські закони у час своєї відсутності з поважних причин, максимально можлива оцінка для них буде нижчої, і їхній ККД не знизиться.
Якщо ж народні обранці оголошують, що повертаються до роботи Ради, то їм не враховуються пропуски з 24 лютого 2022 року по дату повернення. Так сталося із Романом Лозинським, який залишається діючим військовослужбовцем і на законних підставах прикомандирований до роботи у парламенті (про це Лозинський повідомив 29 вересня 2023 року).
Зазначимо також, що у лютому 2023 року Верховна Рада відсторонила від участі у пленарних засіданнях народного депутата Гео Лероса. У листопаді 2023 року Верховний Суд постановив, що це відсторонення було незаконним. Зважаючи на ці фактори, ми не знижували його оцінку через відсутність під час дев’ятої сесії, однак депутат все одно одержав 0 балів за дев’яту сесію, оскільки він не голосував за жоден із реформаторських законів, коли мав можливість це робити під час дев’ятої сесії. За деякими відкритими джерелами, Гео Лерос приєднався до лав захисників України. Ми не отримали відповіді на наш запит стосовно цього питання, тому щойно ця інформація підтвердиться, ми оновимо рейтинг народного депутата.

Також слід зазначити, що оскільки перша сесія чинної Ради тривала один день (29 серпня 2019 р.), розрахунок ККД ведеться з другої сесії.