МАНІПУЛЯЦІЯ: Західні партнери виділили Україні на $100 млрд менше допомоги, ніж обіцяли

У мережі поширюють інформацію, нібито Україна отримала тільки $206,1 з $318,5 млрд заявленої допомоги від партнерів. У дописах стверджують, що основна нестача припадає на фінансову підтримку бюджету — начебто Захід пообіцяв Києву $146,5 млрд, але передав на $64,4 млрд менше. Пропагандисти зазначають, що різниця між обіцяною і фактично наданою допомогою може бути ще більшою, адже Україні передають близько 30% від заявленої допомоги, а на решту коштів закуповують зброю в США.

Утім, це — маніпуляція. Партнери передають оголошену допомогу частинами.

Першою цю новину поширила російська інформаційна агенція «РИА Новости». Пропагандистська агенція посилається на дані Кільського інституту світової економіки, що веде базу даних Ukraine Support Tracker, у якій систематично відстежує масштаби допомоги, яку уряди 41 держави обіцяли та надавали Україні після російського вторгнення 24 лютого 2022 року. База даних охоплює усю військову, фінансову та гуманітарну підтримку, яка є загальновідомою. В останньому огляді підтримки України за квітень 2024 року інститут дійсно підрахував, що загальна сума двосторонніх зобов’язань із допомоги Україні з лютого 2022 року по квітень 2024 року склала $318,5 млрд, а фактично надана допомога за цей період становить $206,05 млрд.

Утім, розбіжність у сумах пояснюється тим, що кошти або еквівалентні сумі техніку, обладнання та послуги зі схвалених пакетів партнери надають частинами. Наприклад, закон США про допомогу Україні на $60,84 млрд, проголосований Конгресом у квітні 2024 року, не передбачає, що всі кошти використають одразу. Закон надає право виділяти окремі пакети допомоги в межах зазначеної суми. Так, завдяки виділеному законом фінансуванню, наприкінці квітня США оголосили про пакет допомоги для України в розмірі $1 млрд, а у травні — у $2 млрд. Візьмімо $13,8 млрд на фінансування закупівлі, виробництва, ремонту та переобладнання зброї для потреб української армії в рамках програми «Ініціатива сприяння безпеці України». Україна матиме доступ до цих коштів до 30 вересня 2025 року, тобто закупівлі відбуватимуться поступово.

Іноді пакети передають частинами, тому що окрема номенклатура озброєння потрібна Україні терміново. Наприклад, у травні 2024 року Міноборони США оголосило новий пакет військової допомоги на суму $275 млн для відбиття нападу росії на Харківщині.

Європейський Союз також розбиває свої пакети допомоги на декілька траншів. До прикладу, інструмент Ukraine Facility, який передбачає виділення €50 млрд допомоги для України, розрахований на 2024-2027 роки. Загальну суму розділять на позики (€33 млрд) і гранти (€17 млрд), які виплачуватимуть впродовж чотирьох років.

Військова допомога з Європейського фонду миру також надходить у кількох окремих пакетах. Європейський фонд миру — позабюджетний фонд, який використовують для відшкодування країнам ЄС переданої Україні зброї. Один із траншів з фонду, який профінансують коштом заморожених активів росії, вже оголосили у червні 2024 року —  €1,4 млрд буде доступно протягом липня 2024 року, і ще €1 млрд виділять до кінця цього року.

Снаряди від ЄС Україна також отримує поступово — хоча до березня 2024 і анонсували передачу мільйона артилерійських снарядів, потужності ЄС дозволили виробити тільки близько половини. Утім, Жозеп Боррель зазначив, що Європейський Союз має потенціал до збільшення виробництва, тож зрештою Україна отримає більше мільйона артилерійських снарядів до кінця 2024 року.

Те, що частина з наданих США пакетів залишиться в економіці Сполучених Штатів, не означає, що це не допоможе Україні. Особливість механізму фінансування допомоги від США полягає у тому, що військова допомога надходить партнерам здебільшого не у чистих грошах, а в еквівалентній цій сумі допомозі — в озброєнні, техніці, боєприпасах тощо.

Коли зброя передається партнерам зі складів Міноборони США, з’являється необхідність поповнення запасів. Тому Міноборони замовляє озброєння та боєприпаси у виробників — американських оборонних компаній. Створенням таких додаткових замовлень держава стимулює американську оборонну промисловість, адже провідні виробники озброєння інвестують мільярди доларів у нові підприємства. Масштабування виробництва створює тисячі робочих місць для громадян. «Надсилаючи Україні обладнання з наших власних складів, ми замінимо ці запаси на нову продукцію, випущену американськими компаніями тут, в Америці», — розповів президент США Джо Байден. Він додав, що ракети для Patriot роблять в Аризоні, Javelin виготовляють в Алабамі, артилерійські снаряди роблять у Пенсильванії та Техасі. «Іншими словами, ми допомагаємо Україні й водночас вкладаємо у нашу власну індустріальну базу, посилюємо нашу національну безпеку й підтримуємо робочі місця у майже 40 штатах по всій Америці».

Отже, підтримка України вигідна й Сполученим Штатам — вона дозволяє Україні захищатися від агресії та водночас стимулює економічне зростання в США. А розвиток американського ВПК та поповнення запасів, своєю чергою, збільшують майбутні можливості з військової підтримки України.