Beta

БЕЗДОКАЗАТЕЛЬНО: Украина переходит под внешнее управление иностранцев

31 августа 2020
FacebookTwitterTelegram
67

Проверка фейков в рамках партнерства с Facebook.

Сетью распространяют скриншот с текстом о том, что отныне иностранцы будут контролировать судебную систему, таможню, налоговую, все прибыльные предприятия и медицинские закупки Украины.

Это утверждение безосновательно.

Когда компанией управляют менеджеры, которые не являются ее собственниками, это порождает риски, что компанией будут управлять неэффективно. А когда речь идет о государственных компаниях, то добавляются еще и коррупционные риски и риски вмешательства в управление компанией со стороны политиков и чиновников. Поэтому в крупных компаниях, где существует подобный конфликт интересов между собственниками и менеджерами, создают независимые наблюдательные советы. В частных компаниях они должны быть независимыми от менеджмента и контролировать его. В государственных — независимыми от менеджмента, а также политиков и чиновников, заинтересованных использовать государственные компании в собственных политических или коррупционных интересах.

Таким образом назначение независимых членов наблюдательных советов гарантирует, что действия руководителей будут под присмотром, а это снижает риски потерь и неэффективного управления. Для этого члены наблюдательных советов государственных компаний не обязательно должны быть иностранцами, но обязательно должны быть независимыми относительно менеджмента и должностных лиц, чему иностранное гражданство и отсутствие принадлежности к отечественным бизнес и государственным структурам могут только способствовать.

К тому же иностранцы в наблюдательных советах не занимаются непосредственно управлением, а скорее выполняют функцию надзора за менеджментом, который осуществляет управление.

В этом и подобных постах на самом деле речь идет об условиях, при которых Украина получит макрофинансовую помощь в размере 1,2 млрд евро от Европейского Союза. ВРУ ратифицировала Меморандум о взаимопонимании и Кредитное соглашение между Украиной и ЕС. Программа помощи предусматривает два транша, и второй из них украинская сторона получит только после выполнения ряда условий. Именно их в заметке охарактеризовали как «контроль иностранцев». Объясняем, где автор сманипулировал в их трактовке.

Далее подробно рассматриваем цитаты из сообщения.

«МОЗ передаст все закупки медикаментов «Медицинским закупкам Украины» (кроме тех, которые проводят через международные организации). Назначать и увольнять руководителя МЗУ будет «независимый наблюдательный совет». То есть, иностранцы будут контролировать поставку медпрепаратов в Украину. Они же будут назначать контролеров, чтобы покупали только там, где они укажут».

В Меморандуме речь не идет о том, что в состав независимого наблюдательного совета, который будет назначать и увольнять главу МЗУ, должны входить иностранные граждане, а тем более что все его члены должны быть иностранцами.

А закупки медикаментов через международные организации в Украине осуществляются еще с 2015 года, и они имеют бесспорное преимущество — уменьшение коррупции. По оценкам Счетной палаты, благодаря этому в 2015-2016 годах удалось сэкономить до 39% бюджетных средств. А некоторые лекарства начали закупать в 67 раз дешевле, чем это делал МЗ до 2015 года.

«При Супрун было дано разрешение на тестирование 80 препаратов на украинцах. Теперь мы все станем подопытными кроликами для тестирования иностранных лекарств даже без дополнительного оповещения».

Вероятно, речь идет о приказе МЗ №835 с августа 2016 года, которым Министерство позволило проводить клинические испытания ряда препаратов в избранных медицинских учреждениях Украины.

Согласно действующему законодательству, в Украине клинические испытания можно проводить только после того, как человек подпишет информированное согласие. То есть добровольно, после ознакомления со всеми особенностями определенного исследования согласится стать участником испытаний. Никто не может стать участником клинических исследований вне его ведома.

К тому же неправильно связывать медицинские закупки и клинические испытания причинно-следственной связью, поскольку Минздрав и международные партнеры осуществляют централизованные закупки только лицензированных препаратов, то есть таких, которые уже прошли испытания и были признаны безопасными и эффективными.

«Создадут Высшую квалификационную комиссию судей с участием (читай – большинством) иностранных граждан. Комиссия будет оценивать (читай – держать в узде) украинских судей, прокуратуру. То есть, перед началом продажи земли украинцы лишены возможности обжаловать грабеж со стороны нужных иностранцам людей и банков».

Во-первых, речь идет о создании новой Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС), ведь сама Комиссия как орган уже существует в Украине и занимается подбором и назначением судей на должности.

В документе также идет речь о создании отдельной конкурсной комиссии по международным участием, которая как раз будет выбирать членов для новой Высшей квалификационной комиссии судей Украины. То есть предполагается, что в состав конкурсной комиссии, которая будет отбирать членов ВККС, будут входить международные представители, а не непосредственно членами ВККС должны быть иностранцы.

Ни один из пунктов Меморандума не предусматривает лишение украинцами права на судебную защиту — в частности перед запуском земельной реформы.

«Самые большие госпредприятия поставят под контроль набсоветов с участием иностранцев с зарплатами в сотни тысяч гривен».

Ложь — в тексте Меморандума вообще не идет речь ни о наблюдательных советах с участием иностранцев, ни о суммах зарплат. В пункте о секторальных реформах и управлению государственными предприятиями упоминается лишь то, что Кабинет Министров пересмотрит и введет нормативно-правовую базу корпоративного управления для государственных предприятий в соответствии с руководящими принципами ОЭСР. Это среди прочего будет включать отбор и вознаграждения независимых членов наблюдательного совета и руководства.

Кроме этих пунктов, в скриншоте упоминается о переходе «под контроль иностранцев» Государственной таможенной и налоговой служб. Аргументов в пользу этого утверждения авторы не приводят. В тексте Меморандума говорится только о «проведении конкурсной и основанной на компетенции процедуры отбора на должности руководителей» этих служб после карантина.

Предостережение

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны