Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 20

Темп реформ продолжает замедляться – значение индекса опустилось до самого низкого уровня за последние семь раундов

Автор:

Индекс мониторинга реформ (іMoРe) VoxUkraine дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Значение iMoРe за двадцатый период мониторинга (28 сентября – 11 октября 2015 г.) составляет +0,4 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 балов. 

Выпуск 20 (28 сентября  – 11 октября 2015 года). Значительное замедление реформ

Темп реформ продолжает замедляться – значение индекса опустилось до самого низкого уровня за последние семь раундов. Даже самые высокие оценки в таких секторах, как «Рыночная и торговая политика» и «Монетарная политика и финансовые рынки» оказались значительно ниже чем уровень, который, мы считаем, отображает приемлемый темп реформ (+2,0 балла).

График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ

fig-ru-1

В отличие от предыдущих раундов, где значительную оценку набирали отдельные законы, в двадцатом раунде не было ни одного закона, который бы получил более 1 балла, в частности из-за того, что не было принято ни одного закона, который бы одновременно влиял на несколько секторов. Замедление отмечено и экспертами: «Наблюдаем движение в правильном направлении, но очень медленное» — говорит директор по научной работе Института экономических исследований и политических консультаций Вероника Мовчан.

Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям за период 28 сентября  – 11 октября 2015 года

fig-ru-4

В абсолютном измерении наибольшее количество актов, позитивно оцененных экспертами набрал сектор «Рыночная и торговая политика» (совокупный прогресс по сектору +1,0 балла), в котором каждый из четырех актов был оценен в +1.0 балла: Правительство разрешило ГП «Укрспирт» экспортировать спирт крепостью менее 80% (постановление 627 от 26.09.2015); Правительство упростило регистрацию азотных удобрений (Постановление 756 от 02.09.2015); Кабмин исключил кукурузу, ячмень, сухое молоко и сливочное масло из объектов ценового регулирования на 2015/16 годы (Постановление 771 от 30.09.2015); Кабмин сократил до одного дня срок исключения из реестра отменённых уведомлений и деклараций о начале подготовительных стройработ в Украине (Постановление 747 от 26.08.2015). В то же время, эксперты отмечают точечность и частичность таких реформ.

График 2. Значение Индекса мониторинга реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания

fig-ru-2

На втором месте оказался сектор «Монетарная политика и финансовые рынки», который получил +0,5 балла. Основным событием в этом секторе стало решение НБУ (637 от 29.09.2015) относительно наделения полномочиями комитета по вопросам надзора касательно применения мер воздействия к банкам (+1,0 балла). Значительно меньшую оценку получило решение Нацбанка (655 от 01.10.2015) об усилении ответственности банков за исполнение заявок на участие в валютных аукционах (+0,1 балла).

График 3. События, которые определяли значение индекса за период с 28 сентября по 11 октября 2015 (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)

fig-ru-5

В +1,0 балла было оценено Постановление Кабмина (750 от 8.09.2015) о том, что местная власть в Украине принимает в эксплуатацию стройобъекты I-IV категорий сложности лишь в пределах населенных пунктов. При этом оценка сектора «Государственное управление и борьба с коррупцией» составила лишь +0,3 балла.

График 4. Значение отдельных компонентов Индекса и количество событий за период 28 сентября  – 11 октября 2015 года

fig-ru-3

Интересно, что оба события в секторе «Государственные финансы» — разрешение инвалидам получать в собственность автомобили, которыми пользовались более 10 лет (Закон от 15.09.2015 688-VIII) и ратификация Конвенции Международной организации труда (Закон от 16.09.2015 692-VIII) получили ноль баллов, также, как и оценка реформ в секторе в целом. Наконец, по направлению «Энергетическая независимость» за мониторинговый период существенных изменений не произошло, и оценка сектора также составила 0,0 балла.

См. графики и таблицы на следующих страницах и на сайте http://imorevox.in.ua/?page_id=577, http://imorevox.in.ua/list_rounds.php

Справочная информация:

Индекс мониторинга реформ (ИMoРe) VoxUkraine дает комплексную оценку усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям. Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.in.ua. VoxUkraine — это инициатива, созданная группой международных и отечественных экономистов, посвященная реформам и экономическому развитию Украины. Целями VoxUkraine являются распространение научно обоснованного анализа и комментариев относительно экономических и общественно-политических событий в Украине, повышение уровня дискуссии и формулирования системного подхода к реформам, а также интеграция Украины в мировую сеть экономистов и деятелей, ответственных за экономическую политику. Одним из направлений деятельности VoxUkraine является сайт https://voxukraine.org/, который быстро становится площадкой для обмена мнениями относительно экономических событий в Украине и ресурсом для независимых украинских и международных СМИ.

Индекс Мониторинга Реформ

Индекс мониторинга реформ (iМоРе). Выпуск 1 (28 декабря 2014 год – 11 января 2015 года)

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 2 (12 — 25 января 2015)

Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 3 (26 января — 8 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 4 (9 — 22 февраля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 5 (23 февраля — 8 марта 2015). Реформы существенно ускорились благодаря «пакету МВФ»

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 6 (9 — 22 марта 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 7 (23 марта — 5 апреля 2015)

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 8 (6 — 19 апреля 2015). Умеренный прогресс в государственном управлении, борьбе с коррупцией и дерегуляции

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 9 (20 апреля — 10 мая 2015). Весеннее ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 10 (11—24 мая 2015). Важные изменения в регулировании банковского сектора

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 11 (25 мая — 7 июня 2015). Слабый прогресс реформ второй раунд подряд

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 12 (8–21 июня 2015 года). Реформы ушли в отпуск

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 13 (22 июня — 5 июля 2015). В реформах почти полная тишина

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 14 (6 – 19 июля 2015). Усиление независимости Национального банка

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 15 (20 июня — 2 августа 2015). Заметное ускорение реформ

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 16 (3 – 16 августа 2015). Много мелких шагов в направлении снижения коррупции

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 17 (17 – 30 августа 2015). Реструктуризация внешнего государственного долга

Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 18 (31 августа – 13 сентября 2015). Одно из самых низких значений индекса

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 19 (14-27 сентября 2015 года). Закон о государственных закупках

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 21 (12 – 25 октября 2015 года). Большое открытие государственных реестров

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 22 (26 октября – 8 ноября 2015 года). Технические отраслевые шаги

Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 23 (9 – 22 ноября 2015 года). Период неспешных реформ затянулся

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 24 (23 ноября – 6 декабря 2015 года). Важные антикоррупционные законы

Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 25 (7 – 20 декабря 2015 года). Долгожданное ускорение реформ

image-15022

VoxUkraine — уникальный контент, который стоит прочесть. Подписывайтесь на нашу e-mail рассылку, читайте нас в Facebook и Twitter, смотрите актуальные видео на YouTube.

Мы верим, что у слов есть сила, а идеи имеют определяющее влияние. VoxUkraine объединяет лучших экономистов и помогает им донести идеи до десятков тысяч соотечественников. Контент VoxUkraine бесплатный (и всегда будет бесплатным), мы не продаем рекламу, не занимаемся лоббизмом. Чтобы проводить больше исследований, создавать новые влиятельные проекты и публиковать много качественных статей нам нужны умные люди и деньги. Люди есть! Поддержать VoxUkraine. Вместе мы сделаем больше.


Внимание

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны