Beta

Интернет в села, удаленная работа и прорыв в закупках. Карантинные реформы

3 июня 2020
FacebookTwitterTelegram
41

В первом квартале 2020 у нас есть #победа в госзакупках, государственных финансах, бизнес-среде и образовании. Но реформаторских законов приняли вдвое меньше, чем в прошлом квартале – из-за коронавирусного кризиса правительство сместило внимание со стратегических вопросов (реформ) на срочные задачи.

Теперь вполне законно работать дистанционно #победа

В Трудовой кодекс внесли определение удаленной работы и гибкого рабочего времени. Оказывается, в законодательстве и до этого было положение о надомной работе, которое осталось в Трудовом кодексе Украины как наследство от Советского Союза. Но понятно, почему мы об этом не знали: чтобы организовать надомный режим работы, работодатель должен был создать комиссию для обследования жилищно-бытовых условий работников, проверить, не помешает такая работа соседям, привлечь в комиссию представителей санитарного и пожарного надзора, составить акт.

Теперь работники официально (указав это в трудовом договоре) могут работать в любом месте – из дома, кафе, коворкинга и т.д. Удаленная работа оплачивается в полном объеме и не должна превышать стандартных норм рабочего времени — 40 часов в неделю. Выбор гибкого режима рабочего времени не влияет на размер оплаты труда и объем трудовых прав.

Образовательная #победа

Правительство приняло новый закон о высшем образовании. Он вводит ряд изменений, в частности, систему ключевых показателей эффективности (KPI) для ректоров, позволяет лицензировать университеты онлайн, отменяет понятие «диплом государственного образца», позволяет совмещать учебу в университете с практикой на предприятии (дуальное образование), а также усиливает санкции за плагиат студентов – за это выпускник может быть лишен степени высшего образования.

Согласно Постановлению №191, начиная с осени 2020 для 38 самых популярных специальностей плата за обучение на контракте для университета не должна быть ниже, чем стоимость обучения одного студента «на бюджете». Министерство образования и науки Украины объясняет, что средняя стоимость обучения студента на бюджете составляет 43 000 гривен, тогда как средняя стоимость обучения на контракте — 16 500 гривен. Таким образом правительство фактически субсидирует «контрактников».

Закупочная #победа

В 2015 году, из-за неспособности Минздрава качественно производить закупки и коррупционные схемы, государственные закупки лекарств передали в специализированные международные организации (UNDP, UNICEF, Crown Agents). Однако, это было временное решение, и Постановлением №1172 правительство установило, что закупки постепенно будут передаваться от международных организаций в ГП «Медицинские закупки Украины». Как отметил генеральный директор Арсен Жумадилов, ГП «Медицинские закупки Украины» «будет отвечать за весь цикл закупки лекарств — начиная от верификации потребности в препаратах до их передачи в больницу. Это позволит существенно оптимизировать ресурсы, лучше управлять заказами и остатками».

В список лекарств, которые государство закупает централизованно, входят медицинские препараты и средства для обеспечения донорства крови и вакцинации населения, а также для диагностики и лечения ряда тяжелых заболеваний — гепатитов и туберкулеза, ВИЧ-инфекции, диабета, инфаркта, инсульта, онкологических и психических заболеваний, состояний, требующих диализа. Лекарства для остальных заболеваний, не входящих в этот перечень, больницы и департаменты здравоохранения закупают самостоятельно через систему Прозорро.

Государство также централизует закупки однотипных товаров (например, продуктов питания для государственных школ, канцтоваров, электроэнергии и т.п.). Они переданы от конкретного списка государственных органов к централизованной закупочной организации. Это решение повысит эффективность закупок за счет экономии на масштабе.

Цифровая #победа

Правительство отменило запрет на использование 4G в диапазонах 800-900 МГц. Теперь построение сетей в этих частотных диапазонах позволит устанавливать меньше базовых станций для покрытия той же территории. При таких условиях мобильные операторы могут обеспечить предоставление высокоскоростных услуг мобильного интернета даже в маленьких деревнях и на автомагистралях. Также наконец разрешено подключаться к интернету в самолетах во время полетов!

Закон 440-IX вводит электронный документооборот на таможне. Предприятия смогут заполнять документы, связанные с импортом и экспортом товаров, в электронном виде, а также передавать жалобы в таможню через интернет. Дополнительным удобством для бизнеса есть возможность «проходить» одну таможню, когда физически товары находятся на другой таможне. Аналогичная технология «централизованного таможенного оформления» работает в ЕС.

Верховная Рада приняла закон, который устраняет возможность фальсификации договоров аренды земли, которая возникала из-за плохого обмена информацией между Реестром прав на недвижимость и Государственным земельным кадастром. Новый закон вводит электронный документооборот между организациями и должен решить эту проблему.

#победа от НБУ

Теперь банки должны раскрывать информацию о полной стоимости потребительских кредитов (включая расходы на страхование и налоговые платежи, сборы за обязательное государственное пенсионное страхование, стоимость нотариальных услуг, платежи за услуги государственных оценщиков и т.д.). Это даст основательное понимание всех затрат на получение и обслуживание таких кредитов, а также поможет защитить потребителей финансовых услуг от мошенничества.

После карантина система электронных платежей (ESP) будет работать в режиме 23/7. Сейчас она работает только в рабочие дни и только в рабочее время. ESP осуществляет выплаты банкам и их клиентам в гривнах по Украине. Она обслуживает 96% всех межбанковских платежей. Решение Правления НБУ значительно ускорит денежные переводы в пределах Украины. Пока режим денежных переводов 23/7 является добровольным вариантом для банков.

Авторы

Предостережение

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны