Ложь ценой в продовольственный кризис: фактчек статьи путина об Африке

Тезис: россия не пыталась колонизировать страны Африки, наоборот помогала им избавиться от «колониального гнета»

Путин утверждает, что отношения между россией и странами Африки «во все времена отличались стабильностью, доверием и доброжелательностью», а власти россии последовательно поддерживали африканские государства в борьбе за освобождение от колониального гнета.

Но это манипуляция. Россия действительно не имела колоний в африканских государствах, однако есть задокументированная попытка создать их. В 1889 году русское поселение во главе с исследователем Николаем Ашиновым оккупировало поселок Сагалло на территории современной Джибути, назвав его «Новая Москва». В том же году французские войска, ранее захватившие тогдашнюю Джибути, вытеснили российское поселение, а власти Российской империи отрицали всякую связь с Ашиновым.

Для Российской империи Африка была труднодоступным континентом. Следовательно, она направляла свои амбиции на ближайшие регионы — Восточную Европу, Центральную Азию и Кавказ, эксплуатируя и порабощая народы подобно тому, как это делали тогдашние страны Европы на африканском и американском континентах. Сейчас россия позиционирует себя как антиколониальное государство даже несмотря на то, что оно все еще оккупирует территории многих народов и ведет захватническую войну против Украины. И такому лицемерию уже более 100 лет: в 1842 году, следуя аналогичным законам в Британии и Франции, Николай I издал указ, угрожавший наказанием тем из российских подданных, которые решатся участвовать в торговле чернокожими рабами, и даровал свободу каждому чернокожему рабу на территории его империи. Но белых рабов (крепостных) Российской империи освободил лишь его преемник после проигранной Крымской войны. Герцен писал (том 12, стр. 41) «К тому же разве русское правительство не связано с Англией торжественным договором против торговли рабами? Разве сам царь не объявил свободным каждого негра, который вступит на землю его империи? Зачем русских крепостных угораздило родиться такими же белыми, как и их господа? Существование русского крепостничества не определено законом, и крепостные без какой-либо регламентации отданы на произвол дворян.».

Советский Союз также мало интересовался Африкой — но только до того момента, пока не началась деколонизация 1950-1960-х годов. Это открыло новые возможности влияния, и во времена Холодной войны СССР поддерживал коммунистические движения в Анголе, Алжире и на территории современной Демократической Республики Конго, замедляя их демократическое развитие и способствуя нестабильности на континенте. Впрочем, Советский Союз был недостаточно проинформирован об истории, политических системах и потребностях стран, которые он поддерживал, и поэтому его влияние ослабевало. В рамках противостояний Холодной войны СССР часто поддерживал одиозных лидеров и диктаторов, в частности, Бокассу и Каддафи. Современная же россия добывает, в частности, алмазы в Зимбабве, золото в Судане и газ в Мозамбике в обмен на различные преференции и помощь для этих стран — от погашения их долгов до предоставления оружия и военной помощи. И это тоже можно считать формой колониализма.

Тезис: россия вложилась и продолжает вкладываться в развитие африканских стран

Путин рассказывает о торгово-экономическом и научно-технологическом сотрудничестве россии с африканским континентом, хвалится тем, что «товарооборот россии со странами Африки в 2022 году увеличился и достиг почти $18 млрд».

Это ложь и манипуляция. На самом деле достижения россии (там, где они действительно есть) сравнительно незначительны. В базе данных Trade Map Центра международной торговли информация по экспорту и импорту с российской стороны в 2022 году отсутствует. Однако есть данные со стороны Африки по торговле с россией. И они показывают совсем другую динамику: в 2022 году товарооборот рф со странами Африки не вырос, а упал. И речь идет лишь о $10 млрд, а не о $18 млрд. В 2021 году товарооборот достигал почти $16 млрд, что все равно мало по сравнению с объемами торговли африканских стран с другими партнерами. И совсем не отвечает обещаниям до 2023 года достичь объемов торговли в $40 млрд, озвученных на первом российско-африканском саммите 2019 года.

$10 млрд — это менее 1% общего объема торговли континента. Для сравнения, объемы торговли Африки с Китаем составляют $127 млрд (16%), Индией – $87 млрд (6%), США – $69 млрд (5%), Францией – $70 млрд (5%).

Более того, о взаимной выгоде в этих торговых отношениях речь тоже не идет. В 2022 году россия экспортировала в Африку товаров и услуг на $9 млрд, а импортировала всего на $1 млрд, оставляя Африке дефицит торгового баланса в размере $8 млрд. Как пишут Financial Times, россии не хватает «экономических мышц», чтобы прямо конкурировать с Китаем или США, когда речь идет о торговле и инвестициях в Африке. Поэтому россия выбирает стратегию «разрушителя»: усиливает российское влияние за счет вмешательства во внутреннюю политику.

Для нее локальные нестабильности и насильственные конфликты – возможность продавать африканским боевым группам оружие и услуги наемников. Например, вооруженное формирование ЧВК «Вагнер» оказывает военную поддержку правительствам бедных стран, в обмен на которую получает концессии на добычу полезных ископаемых (в том числе нефти, золота, алмазов, бокситов, лития и хрома), что позволяет россии извлекать богатства из континента. Сейчас россия поддерживает авторитарные режимы Центральноафриканской Республики, Судана, Мали и Ливии. Такая эксплуатация природных ресурсов Африки никак не способствует ее экономическому развитию.

Тезис: россия стремится действовать в рамках международного права и признает ООН, предоставляя ей «центральную координирующую роль»

Путин уверяет, что россию с государствами Африки сближает, в частности, стремление сформировать систему отношений, основанную на приоритете международного права и признании «центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций».

Это ложь. Только с 2014 года рф нарушила почти 400 международных договоров, включая Устав ООН, Конвенцию ООН о борьбе с финансированием терроризма, Конвенцию ООН о предотвращении преступления геноцида и наказание за него, Конвенцию ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации и других. Россия пренебрегает принципами Организации Объединенных Наций и не соблюдает и не стремится соблюдать нормы международного права.

С 2004 года россия систематически совершает военные преступления в ряде стран: Грузии, Украине, Сирии, а также в Чеченской Республике. Речь идет об убийствах, пытках, терроризме, депортации или принудительном перемещении, похищении, изнасиловании, грабежах, незаконном заключении, незаконных авиаударах и нападениях на гражданские объекты. В результате Западные страны дважды налагали масштабные санкции на должностных лиц рф (в 2014 и 2022 годах), а в апреле 2022 года Генеральная Ассамблея ООН официально приостановила членство россии в Совете ООН по правам человека.

Более того, в марте 2023 года судьи Международного уголовного суда выдали ордер на арест путина. Его хотят привлечь к ответственности за военное преступление, совершенное в Украине — депортацию и перемещение детей с оккупированных территорий Украины в россию. Ордер на арест действует на территориях всех стран, подписавших Римский устав, в том числе и в африканских государствах. В связи с этим рф уже угрожала войной Южной Африканской Республике, если во время визита путина в страну он будет арестован. В конце концов, шантаж оказался неудачным: вместо путина на саммит БРИКС в ЮАР поедет министр иностранных дел рф лавров – ведь путина там все еще могут арестовать.

Тезис: в интересах государств Африки искать пути обхода санкций, наложенных на россию

Обращение к африканским лидерам имеет достаточно практическую цель: заставить Африку поддерживать или по крайней мере нейтрально относиться к российской агрессии и помогать россии обходить санкции. Вторжение в Украину путин в статье не упоминает, но намекает на него размытыми фразами об «изменениях, происходящих в мире» и «неблагоприятных внешних влияниях», через которые россия ищет новые логистические цепочки и механизмы расчетов.

Наратив о том, что россию обманывают и «водят за нос» западные государства или международные организации, был в российской риторике еще до полномасштабного вторжения. Россия в этой истории выступает жертвой, а все остальные – мошенниками или провокаторами. На этот раз путин жалуется на санкции, которые «серьезно усложняют экспорт российского продовольствия». Но при этом умалчивает, что наложенные санкции относятся к отдельным банкам, компаниям, физическим лицам, но не ограничивают объемы российского экспорта зерна и удобрений. ЕС и США неоднократно отмечали, что продовольственные и сельскохозяйственные товары остаются вне действия санкций и называли россию ответственной за обострение продовольственного кризиса.

Также путин упоминает 262 тысячи тонн российской агропродукции, большинство из которой якобы заблокировано в европейских портах. Вероятно, речь идет об удобрениях, которые в ноябре 2022 года российская группа Уралхим-Уралкалий согласилась безвозмездно передать на нужды Африки. Однако западные страны не налагали санкции на передачу этих грузов. Последнее сообщение о поставках второй партии удобрений появилось в конце мая. Ни российская компания, ни фрахтовавшая суда ООН не заявляли о блокировании гуманитарных грузов. Не исключено, что россия может намеренно задерживать поставки для сохранения рычага давления на Африку. Подобный шантаж россия применяла и в 2022 году. Тогда рф сократила поставки газа в Германию более чем на 40% якобы из-за отсутствия турбины, которую ей не могла вернуть Канада из-за своих санкций, введенных за войну в Украине (это тоже ложь россии — санкции ЕС не препятствовали доставке турбины, необходимой для увеличения пропускной способности «Северного потока»).

Отдельная часть статьи российского диктатора посвящена так называемой Черноморской зерновой инициативе. Она была заключена 22 июля 2022 при посредничестве Турции и ООН и несколько раз продлевалась. 17 июля 2023 года россия вышла из инициативы и стала активнее разрушать инфраструктуру украинских портов и сельхозпредприятий.

Тезис: ЕС и США используют «зерновое соглашение» сугубо для собственного обогащения, при этом зерно не экспортируется в страны с низким уровнем дохода

В своей статье путин заявил, что зерновая инициатива якобы использовалась для обогащения крупного американского и европейского бизнеса. Это не соответствует действительности. По данным ООН, по состоянию на 25 июля 57% зерна в рамках инициативы экспортировали в развивающиеся страны, а лидером по импорту украинского зерна является Китай.

Владимир путин в обосновании своих тезисов пользуется статистикой Всемирного банка, согласно которой действительно львиная доля украинского зерна экспортируется в страны с доходами выше среднего и высокими доходами. Однако эти поставки осуществляются по коммерческим контрактам, заключенным украинской стороной, к которым россия не имеет никакого отношения. То есть, Украина продает зерно тем странам, которые хотят это зерно купить.

К тому же благодаря действию зернового соглашения глобальные цены на продовольствие начали снижаться после значительного повышения, вызванного российской агрессией против Украины. Представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) неоднократно отмечали, что зерновое соглашение стало одним из факторов понижения глобальных цен. Более низкие цены означают, что более бедные страны (и их граждане) смогут купить больше продуктов.

Кроме того, продовольствие необязательно потребляется в стране-импортере. Как указывает ООН, агропродукция может быть обработана в этой стране и экспортирована в другие регионы. Поэтому, вероятно, часть зерновых, экспортируемых в развитые страны, в конечном счете также попадает в развивающиеся страны.

Также владимир путин утверждает, что не было выполнено российское условие заключения зернового соглашения, в частности, вывод из-под санкций российского экспорта зерна. Это ложь, поскольку этого условия не было в соглашении, а Запад не вводил санкции против агросектора россии. ООН и рф заключили меморандум, согласно которому ООН согласилась содействовать продвижению российского продовольствия и удобрений на глобальные рынки, но этот меморандум не обхватывает санкции. Более того, документ не является международным договором, а потому не устанавливает никаких прав или обязанностей в рамках международного права.

Тезис: россия вышла из «зернового соглашения» из-за того, что соглашение «не оправдало своего гуманитарного назначения»

Россия обосновала свой выход из зернового соглашения тем, что оно «не оправдало своего гуманитарного назначения». На самом деле статистика подчеркивает гуманитарную миссию соглашения: за почти год действия инициативы удалось экспортировать более 32 млн украинского продовольствия, в том числе 725 тысяч тонн продовольствия были доставлены в Эфиопию, Йемен, Афганистан и другие страны, наиболее страдающие от продовольственного кризиса. Это позволило снизить глобальные цены — в июне 2023 года индекс продовольственных цен ФАО упал на 23,4% по сравнению с пиком цен в марте 2022 года и на 11,6% по сравнению с июлем 2022 года.

Россия уже не в первый раз пытается сорвать зерновое соглашение. Как сообщает Главное управление разведки Минобороны Украины, рф постепенно внедряла различные меры, чтобы замедлить и в конце концов заблокировать украинский аграрный экспорт. Например, российские представители в Совместном координационном центре (органе, мониторившем работу зернового коридора) ограничивали количество судов в коридоре, препятствовали допуску судов в порты, приостанавливали регистрацию зерновозов и т.д. В результате саботирования оккупанты помешали Украине экспортировать около 20 млн тонн товаров.

Итак, для путина подготовка к саммиту россия-Африка началась с очередного распространения лжи и пропаганды, которая достаточно очевидна для всех, кто не прилагает усилий, чтобы в нее поверить. Надеемся, лидеры африканских стран уже поняли истинную цену слов россии и ее руководства.