МАНИПУЛЯЦИЯ: Украинцы терпят гражданскую войну, повышение тарифов и обвал гривны

Проверка фейков в рамках партнерства с Фейсбук

В сети распространяют изображение с таким призывом автора:

Впрочем, информация, которую приводит автор, не соответствует действительности или является некорректной. Разбираем основные ложные тезисы из сообщения и объясняем, что не так.

Ложный тезис 1: Украинцам организовали гражданскую войну.

Вероятно, говоря о гражданской войне, автор имеет в виду конфликт на востоке Украины. Однако называть войну на Донбассе гражданской — некорректно.

Официальная позиция Украины — действия России на территории Донецкой и Луганской областей является вооруженной агрессией Российской Федерации. В НАТО заявляли, что конфликт на Донбассе не является гражданской войной.

Международный уголовный суд пишет, что начиная с 14 июля 2014 на востоке Украины происходит «международный вооруженный конфликт … параллельно с немеждународным вооруженным конфликтом» (пункт 169). А в «Базе данных о вооруженных конфликтах UCDP / PRIO» (ссылка 1, ссылка 2, ссылка 3) конфликт в Украине закодирован как «тип 4». Тип 4 — «интернационализированный внутренний вооруженный конфликт, который происходит между правительством государства и одной или несколькими внутренними группами при вмешательстве других государств (второстепенные стороны) с одной или обеих сторон». То есть в любом случае в данном конфликте не участвуют только внутренние силы государства, что не дает оснований считать войну гражданской. Подробнее об этом можно прочитать в этом материале.

Ложный тезис 2: Ездили в долги уже даже наших внуков.

Во-первых, Украина уже много лет принимает деньги в долг у внешних кредиторов. Например, в 2005 году общий внешний долг Украины перед международными финансовыми организациями составил 51,8 млрд грн, или $9,8 млрд, а заимствования у зарубежных банков — 19,39 млн грн или $3,7 млн. А в 2007 году 50,3 млрд грн или $9,96 млрд и 1,44 млн или $ 286 тыс. соответственно.

Во-вторых, внешние кредиты позволяют не допустить углубления кризиса и преодолеть макроэкономическую нестабильность. По состоянию на 2019 в Украине размер бюджетного дефицита составлял 8,12 млрд грн, что составляет около 2,0% ВВП. Это означает, что этой суммы государству не хватает для того, чтобы профинансировать все запланированные расходы. Чтобы перекрыть дефицит бюджета Украина заимствует у иностранных кредиторов — Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного банка реконструкции и развития, правительств других стран и тому подобное.

Кроме этого займы МВФ обычно предоставляются при условии проведения структурных реформ, обеспечивающих макрофинансовую стабилизацию и создающие условия для будущего возврата средств. Такие реформы могут включать как меры макрофинансовой стабилизации, так и меры по борьбе с коррупцией, обеспечение независимости экономических регуляторов и тому подобное. Например, в 2014 году Украина получила транш МВФ, поскольку нуждалась в этих средствах в условиях экономического и финансового кризиса и обязалась провести ряд структурных реформ.

Ложный тезис 3: Подняли в несколько раз тарифы на ЖКХ.

Для сравнения тарифов берем индексы цен за период 2014-2020 гг.

Прирост общих тарифов = (1,34 х 2,03 х 1,472 х 1,106 х 1,106 х 1,029) х 100 — 100 = 404%.

Прирост тарифов на газ = (1,62 х 3,73 х 1,42 х 1,012 х 1,007 х 0,713 х 1,004) х 100 — 100 = 526%

Прирост тарифов на отопление и горячую воду = (1,469 х 1,784 х 1,88 х 1,034 х 1,144 х 0,875) х 100 — 100 = 410%

Итак, в целом тарифы с 2014 по 2020 выросли на 404%, или в 5 раз. Тариф на газ увеличился на 526%, или в 6 раз. Отопление и горячая вода подорожали на 410%, или в 5 раз.

Но важно рассмотреть причины роста тарифов.

Во-первых, рост тарифов на газ был необходимо для снижения значительного дефицита государственного бюджета, поэтому был лишь вопросом времени. К 2015 году тарифы на газ были достаточно низкими и даже не дотягивали к рыночным. Например, в 2014 году цена на газ была 0,73-4 грн / куб.м в зависимости от наличия счетчика и объемов потребления. Однако из-за заниженных тарифов на газ для населения, неточные нормы потребления и отсутствие учета газа до 2015 года НАК «Нафтогаз» нес значительные убытки. Например, в 2013 году, его ущерб достигал 6% ВВП или 25 млрд грн (ст. 124-125). По тогдашнему курсу 8 UAH / USD это $2,25 млрд. Все эти деньги покрывались из государственного бюджета — то есть, по налогам, которые платят украинцы. Это создавало проблему значительного дефицита бюджета и негативно влияло на финансовую стабильность страны. Впоследствии, после повышения тарифов до рыночных, только в 2016 году компания впервые получила прибыль в размере 26,5 млрд грн.

Во-вторых, стоит отметить, что с июля 2019 начал действовать рынок электрической энергии. Это означает, что цены начали зависеть от соотношения спроса и предложения. Продажа для промышленности начала происходить именно так, а для населения были установлены определенные ограничения. Специальные обязанности участников рынка предполагают более низкие цены на электроэнергию для населения по сравнению с рыночными.

Кстати, это не единственный фейк о росте тарифов, который сейчас распространяют в сети.

Ложный тезис 4: Обвалили гривну больше, чем в 3 раза.

Курс гривны к доллару в январе 2014 года — 7,99 грн / $, а в сентябре 2020 — 27,98 грн / $. То есть гривна обесценилась в 3,5 раза.

Впрочем, для обесценивания гривны были объективные экономические причины.

Цена гривны по отношению к доллару США зависит от поступления долларов в украинскую экономику. Если растет спрос на доллары или снижается их поступления в страну (например, из-за кризисного снижения экспорта), курс гривны к доллару падает. К 2014 году Национальный банк Украины применял политику фиксированного валютного курса — то есть удерживал курс гривны к доллару на постоянном уровне (8 грн / долл), а если тот отклонялся — использовал золотовалютные резервы (в том числе международные заимствования) для удовлетворения избыточного спроса на иностранную валюту.

В 2014 году продолжение такой политики стало невозможным из-за снижения золотовалютных резервов до критического уровня, поэтому от нее отказались, девальвировав гривну до ее реальной рыночной стоимости по отношению к доллару и установив режим плавающего валютного курса (когда курс гривны к другим валютам не фиксируется на одном уровне, а колеблется в зависимости от спроса и предложения валют, и только чрезмерные колебания сглаживаются с использованием золотовалютных резервов).

Ложный тезис 5: Ввели налоги даже на пенсию.

К 2018 году органы Пенсионного фонда облагали доходы физических лиц и собирали военный сбор по пенсиям работающих пенсионеров. Однако в феврале 2018 Конституционный Суд вынес решение, согласно которому уже с марта того же года в Украине прекратили облагать пенсии и собирать с них военный собр.

Ложный тезис 6: Лишили бесплатных лекарств.

Во-первых, полностью бесплатных лекарств в Украине не было никогда, бесплатные лекарства были только для отдельных групп населения и по определенным категориям заболеваний.

Во-вторых, утверждать, что на данный момент в Украине отсутствуют бесплатные лекарства, нет оснований. С 1 апреля 2017 в рамках медицинской реформы в Украине начала действовать правительственная программа «Доступные лекарства». Она предусматривает обеспечение определенным перечнем лекарств граждан и, прежде всего, предназначена для профилактики осложнений хронических заболеваний. Так, например, больные сердечно-сосудистыми заболеваниями, бронхиальной астмой и сахарным диабетом II типа могут получить определенные лекарства с полной или частичной компенсацией в аптеках, присоединившихся к этой программе.

Ложный тезис 7: Полностью запрещают русский язык.

Русский язык в Украине не запрещают. Распространение подобных тезисов подтолкнуло принятие в апреле 2019 закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Он предусматривает гарантии использования украинского языка в публичном пространстве, но в то же время не распространяется на язык личного общения и язык религиозных обрядов.

Нормы закона устанавливают обязательное использование украинского языка в государственном и коммунальном секторах, в транспорте, в заведениях питания, маркировке товаров и услуг, в медицинской, образовательной и художественной сферах, а также в средствах массовой информации. Кроме этого в сфере обслуживания поставщики услуг могут переходить по просьбе клиента на другой язык, приемлемый для обеих сторон.