МАНИПУЛЯЦИЯ: Украинцы терпят гражданскую войну, повышение тарифов и обвал гривны

Проверка фейков в рамках партнерства с Фейсбук

В сети распространяют изображение с таким призывом автора:

Впрочем, информация, которую приводит автор, не соответствует действительности или является некорректной. Разбираем основные ложные тезисы из сообщения и объясняем, что не так.

Ложный тезис 1: Украинцам организовали гражданскую войну.

Вероятно, говоря о гражданской войне, автор имеет в виду конфликт на востоке Украины. Однако называть войну на Донбассе гражданской — некорректно.

Официальная позиция Украины — действия России на территории Донецкой и Луганской областей является вооруженной агрессией Российской Федерации. В НАТО заявляли, что конфликт на Донбассе не является гражданской войной.

Международный уголовный суд пишет, что начиная с 14 июля 2014 на востоке Украины происходит «международный вооруженный конфликт … параллельно с немеждународным вооруженным конфликтом» (пункт 169). А в «Базе данных о вооруженных конфликтах UCDP / PRIO» (ссылка 1, ссылка 2, ссылка 3) конфликт в Украине закодирован как «тип 4». Тип 4 — «интернационализированный внутренний вооруженный конфликт, который происходит между правительством государства и одной или несколькими внутренними группами при вмешательстве других государств (второстепенные стороны) с одной или обеих сторон». То есть в любом случае в данном конфликте не участвуют только внутренние силы государства, что не дает оснований считать войну гражданской. Подробнее об этом можно прочитать в этом материале.

Ложный тезис 2: Ездили в долги уже даже наших внуков.

Во-первых, Украина уже много лет принимает деньги в долг у внешних кредиторов. Например, в 2005 году общий внешний долг Украины перед международными финансовыми организациями составил 51,8 млрд грн, или $9,8 млрд, а заимствования у зарубежных банков — 19,39 млн грн или $3,7 млн. А в 2007 году 50,3 млрд грн или $9,96 млрд и 1,44 млн или $ 286 тыс. соответственно.

Во-вторых, внешние кредиты позволяют не допустить углубления кризиса и преодолеть макроэкономическую нестабильность. По состоянию на 2019 в Украине размер бюджетного дефицита составлял 8,12 млрд грн, что составляет около 2,0% ВВП. Это означает, что этой суммы государству не хватает для того, чтобы профинансировать все запланированные расходы. Чтобы перекрыть дефицит бюджета Украина заимствует у иностранных кредиторов — Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного банка реконструкции и развития, правительств других стран и тому подобное.

Кроме этого займы МВФ обычно предоставляются при условии проведения структурных реформ, обеспечивающих макрофинансовую стабилизацию и создающие условия для будущего возврата средств. Такие реформы могут включать как меры макрофинансовой стабилизации, так и меры по борьбе с коррупцией, обеспечение независимости экономических регуляторов и тому подобное. Например, в 2014 году Украина получила транш МВФ, поскольку нуждалась в этих средствах в условиях экономического и финансового кризиса и обязалась провести ряд структурных реформ.

Ложный тезис 3: Подняли в несколько раз тарифы на ЖКХ.

Для сравнения тарифов берем индексы цен за период 2014-2020 гг.

Категория ЖКХ, %	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Содержание и ремонт жилища	127,2	130,1	107,6	108,2	110,1	103,7	103,2
Водоснабжение	147,4	123,0	142,1	120,2	117,3	112,7	121,9
Канализация	169,5	122,5	128,3	115,1	114	112,2	119,3
Содержание домов и придомовых территорий	102,1	105,4	111,5	147,5	137,1	106,9	103,2
Электроенергия	111,3	166,9	160,0	128,1	105,8	100,0	100,0
Природный газ	162,8	373,0	142,0	101,2	100,7	71,3	100,4
Горячая вода, отопление	146,9	178,4	188,0	103,5	103,4	114,4	87,5
Жилье, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива	134,3	203,0	147,2	110,6	110,6	98,1	100,6

 

Прирост общих тарифов = (1,34 х 2,03 х 1,472 х 1,106 х 1,106 х 1,029) х 100 — 100 = 404%.

Прирост тарифов на газ = (1,62 х 3,73 х 1,42 х 1,012 х 1,007 х 0,713 х 1,004) х 100 — 100 = 526%

Прирост тарифов на отопление и горячую воду = (1,469 х 1,784 х 1,88 х 1,034 х 1,144 х 0,875) х 100 — 100 = 410%

Итак, в целом тарифы с 2014 по 2020 выросли на 404%, или в 5 раз. Тариф на газ увеличился на 526%, или в 6 раз. Отопление и горячая вода подорожали на 410%, или в 5 раз.

Но важно рассмотреть причины роста тарифов.

Во-первых, рост тарифов на газ был необходимо для снижения значительного дефицита государственного бюджета, поэтому был лишь вопросом времени. К 2015 году тарифы на газ были достаточно низкими и даже не дотягивали к рыночным. Например, в 2014 году цена на газ была 0,73-4 грн / куб.м в зависимости от наличия счетчика и объемов потребления. Однако из-за заниженных тарифов на газ для населения, неточные нормы потребления и отсутствие учета газа до 2015 года НАК «Нафтогаз» нес значительные убытки. Например, в 2013 году, его ущерб достигал 6% ВВП или 25 млрд грн (ст. 124-125). По тогдашнему курсу 8 UAH / USD это $2,25 млрд. Все эти деньги покрывались из государственного бюджета — то есть, по налогам, которые платят украинцы. Это создавало проблему значительного дефицита бюджета и негативно влияло на финансовую стабильность страны. Впоследствии, после повышения тарифов до рыночных, только в 2016 году компания впервые получила прибыль в размере 26,5 млрд грн.

Во-вторых, стоит отметить, что с июля 2019 начал действовать рынок электрической энергии. Это означает, что цены начали зависеть от соотношения спроса и предложения. Продажа для промышленности начала происходить именно так, а для населения были установлены определенные ограничения. Специальные обязанности участников рынка предполагают более низкие цены на электроэнергию для населения по сравнению с рыночными.

Кстати, это не единственный фейк о росте тарифов, который сейчас распространяют в сети.

Ложный тезис 4: Обвалили гривну больше, чем в 3 раза.

Курс гривны к доллару в январе 2014 года — 7,99 грн / $, а в сентябре 2020 — 27,98 грн / $. То есть гривна обесценилась в 3,5 раза.

Впрочем, для обесценивания гривны были объективные экономические причины.

Цена гривны по отношению к доллару США зависит от поступления долларов в украинскую экономику. Если растет спрос на доллары или снижается их поступления в страну (например, из-за кризисного снижения экспорта), курс гривны к доллару падает. К 2014 году Национальный банк Украины применял политику фиксированного валютного курса — то есть удерживал курс гривны к доллару на постоянном уровне (8 грн / долл), а если тот отклонялся — использовал золотовалютные резервы (в том числе международные заимствования) для удовлетворения избыточного спроса на иностранную валюту.

В 2014 году продолжение такой политики стало невозможным из-за снижения золотовалютных резервов до критического уровня, поэтому от нее отказались, девальвировав гривну до ее реальной рыночной стоимости по отношению к доллару и установив режим плавающего валютного курса (когда курс гривны к другим валютам не фиксируется на одном уровне, а колеблется в зависимости от спроса и предложения валют, и только чрезмерные колебания сглаживаются с использованием золотовалютных резервов).

Ложный тезис 5: Ввели налоги даже на пенсию.

К 2018 году органы Пенсионного фонда облагали доходы физических лиц и собирали военный сбор по пенсиям работающих пенсионеров. Однако в феврале 2018 Конституционный Суд вынес решение, согласно которому уже с марта того же года в Украине прекратили облагать пенсии и собирать с них военный собр.

Ложный тезис 6: Лишили бесплатных лекарств.

Во-первых, полностью бесплатных лекарств в Украине не было никогда, бесплатные лекарства были только для отдельных групп населения и по определенным категориям заболеваний.

Во-вторых, утверждать, что на данный момент в Украине отсутствуют бесплатные лекарства, нет оснований. С 1 апреля 2017 в рамках медицинской реформы в Украине начала действовать правительственная программа «Доступные лекарства». Она предусматривает обеспечение определенным перечнем лекарств граждан и, прежде всего, предназначена для профилактики осложнений хронических заболеваний. Так, например, больные сердечно-сосудистыми заболеваниями, бронхиальной астмой и сахарным диабетом II типа могут получить определенные лекарства с полной или частичной компенсацией в аптеках, присоединившихся к этой программе.

Ложный тезис 7: Полностью запрещают русский язык.

Русский язык в Украине не запрещают. Распространение подобных тезисов подтолкнуло принятие в апреле 2019 закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Он предусматривает гарантии использования украинского языка в публичном пространстве, но в то же время не распространяется на язык личного общения и язык религиозных обрядов.

Нормы закона устанавливают обязательное использование украинского языка в государственном и коммунальном секторах, в транспорте, в заведениях питания, маркировке товаров и услуг, в медицинской, образовательной и художественной сферах, а также в средствах массовой информации. Кроме этого в сфере обслуживания поставщики услуг могут переходить по просьбе клиента на другой язык, приемлемый для обеих сторон.