Руслан Марцинкив и Александр Симчишин об инвестиционных преимуществах Ивано-Франковска и Хмельницкого

Ивано-Франковский локомотиворемонтный завод — на 100% успешная история

Юлия Минчева: — Четыре года назад городские власти Ивано-Франковская сделали очень нетипичный шаг — приобрели завод локомотивов. Расскажите, пожалуйста, для чего это было сделано, и, с точки зрения сегодняшнего дня, как вы оцениваете, было ли это решение эффективным? Как развивается завод сейчас? 

Руслан Марцинкив: — Подобные проекты для города выполняют важную социальную функцию. Хотя, хочу подчеркнуть, что «социальное» также должно иметь себестоимость и нести прибыль, зарабатывать деньги и выплачивать заработную плату. Для меня этот завод — еще и семейная история: мой дедушка проработал на нем более сорока лет, ведь был осужден советской властью и в другом месте работать не мог. 

Несмотря на персональную историю, я также сторонник решений, когда на заводах делают ревитализацию. У нас в городе уже есть пример качественного частного партнерства — «Промприлад. Реновация». История Юрия Филюка (исполнительный директор и инициатор проекта — ред.) вдохновила нас на то, что заводы могут быть сохранены и получить новое развитие. Сегодня мы имеем ряд инициатив, которые полезны для горожан и жителей не только Франковска. Например, экологическая инициатива. У нас есть предприятие, которое возглавляет Наталья Гасюк. Предприятие занимается сбором и переработкой пластика (крышки, тары, упаковки от бытовой химии), используя мощности ЛРЗ (ЧАО «Ивано-Франковский локомотиворемонтный завод» — ред.). Использованный и переработанный пластик применяют для создания скамеек, креплений на детских площадках, в других полезных для города целях. 

В этом году мы рискнули и сделали «ЛРЗ-Фест»: открыли завод и использовали его локации для различных культурных площадок, которых было 12. Раньше для людей это была закрытая зона, к которой нельзя было прикоснуться и туда попасть, а в этом году тысячи франковцев смогли зайти и посмотреть: у нас есть завод, у общины есть завод, и это — возможности. Была очень насыщенная программа: с писателями, художниками, участниками боевых действий, экологами. Проводились мастер-классы, выставки, показы фильмов и концерты музыкальных групп. Было интересно. 

Но важнее всего — завод работает, он прибыльный, увеличилась в четыре раза заработная плата, 220 человек имеют постоянное место работы, и мы все время добираем новый персонал. Поэтому решили, что это на 100% успешная история, ведь эта инвестиция в 32 млн грн себя уже окупила. 

Также у общины есть свободные участки за пределами населенных пунктов, и мы решили показать, что можно создавать новые рабочие места, можно выращивать что-то свое, поэтому сейчас готовим посевную на весну. В агронаправлении мы сосредоточены на ягодоводстве, ведь участки находятся не вместе, и ягодоводство требует большого количества людей, а это — рабочие места. Где-то мы рискнули и волновались, удастся ли. Но удалось. Считаю, что это — один из положительных примеров, которые мы должны пропагандировать и продвигать вперед.

Комфортно работается бизнесу — будет хорошо и инвестору

Ю.М. — В наших подкастах мы общаемся с мэрами городов, которые развиваются стремительнее всего. И мы у всех спрашиваем, почему должны инвестировать именно в ваш город, и не в Мариуполь или Хмельницкий. Чем Ивано-Франковск привлекает инвестора?

Р.М. — Франковск — самый комфортный город для жизни. Мы ждем инновационный бизнес. Наш город удобен для айтишников. Подтверждением этому стало открытие в нашем городе нового офиса крупнейшей IT-компании ЕPAM, ведь их сотрудники хотят жить и работать во Франковске. Поэтому Франковск — это действительно город для жизни. 

Ю.М. — Такой же вопрос к мэру Хмельницкого. Александр, почему инвестор должен инвестировать именно в город Хмельницкий? 

Александр Симчишин: — Действительно, мы вышли уже на тот уровень, когда мы конкурируем между собой за инвестора, за человеческого ресурс. И это — классно, ведь здоровая конкуренция развивает всех. Вы упомянули Ивано-Франковск, Винницу, Мариуполь, сюда же можно добавить Житомир — это те города, с кем мы дружим, но и конкурируем. Эта конкуренция здоровая, и она нас делает лучше. 

Хмельницкий — это город, который удачнее всего расположен с географической точки зрения. У нас одинаковое расстояние до всех областных центров правого берега. С логистической точки зрения мы — самые удачные. Логистика является одним из стратегических направлений развития города, и это подтверждается тем, что к нам зашли крупные компании, которые строят логистические центры. Два года назад компания «Новая Почта» построила большой инновационный терминал, сейчас «АТБ» — огромный логистический терминал, который обслуживает весь правый берег. Уже приобрела земельный участок и в следующем году начинает строить свой хаб компания «Эпицентр». Подобный существовал до сих пор только в Киеве. И в этих трех логистических хабах будет 2200 рабочих мест. Это об удобстве и равноудаленности Хмельницкого региона на правом берегу. 

Кроме того, если мы говорим о больших производствах — легкая промышленность. Мы являемся одним из лидеров в Украине по экспорту свадебных платьев, конкурируем с турками и китайцами. В Хмельницком — благоприятный инвестиционный климат, адекватная городская власть, которая обеспечивает нормальный уровень сотрудничества с любыми инвесторами, и это подтверждено различными рейтингами и высокими показателями, к примеру: конкурентоспособность, ведение бизнеса, инвестиционный климат и т.д. Главное — это идея бизнеса о том, как ему работается здесь. Хмельницкий бизнес говорит, что ему классно. Значит, и инвестору будет классно.

Рады не каждому инвестору

Ю.М. — Вопрос к обоим городских главам. Член академического наблюдательного совета «Вокс Украина» Роджер Майерсон изучает теорию игр и исследует демократию с экономической точки зрения. Он говорит, что от децентрализации больше всего выиграют граждане, жители городов, потому что у них увеличивается выбор с точки зрения политической конкуренции. Ведь появляется гораздо больше политических лидеров, которые на практике доказывают свою пользу обществу. И когда подходят следующие избирательные циклы, у избирателя есть намного больше качественных альтернатив, из которых можно выбирать. 

Если в городе хорошо работает местная власть, она является источником лидеров на национальном уровне, которые проходят этот путь. Вы оба очень популярные в своих общинах мэры с высоким уровнем одобрения вашей деятельности. Рассматриваете ли вариант наводить порядок в стране в целом или концентрируетесь исключительно на собственных городах? Насколько воспринимаете процесс политической конкуренции, который оживился из-за децентрализации, и в чем секрет вашего успеха? 

Р.М. — Любая государственная власть в Украине хочет централизовать ресурсы, в первую очередь — деньги. Конфликт заложен априори, и не только в Украине, но и по всему миру. Цивилизованные страны решают очень просто: 50% средств налогов идет в государственный бюджет, 50% — на места. Подписали меморандум, закрепили конституцией или законом и движемся вперед. К сожалению, мы тридцать лет «буцаемся», как в народе говорят, перетаскиваем одеяло. 

С одной стороны, надо больше налогов на местах, и это правильно, потому что убежден: чем ближе эта копейка к местным органам власти, тем дешевле услуга, тем более контролируемая, под надзором общины. Чем выше эта копейка, на киевских холмах, тем все дороже. Во-вторых, влияние у общины минимальное, и в этом есть системная проблема. Смена элит произойдет естественным путем, хотим мы этого или не хотим. Сегодня в каждом городе очень много работы, начиная с инфраструктуры и заканчивая вопросом инвестиций. Мы для себя стратегию выбрали: что мы не каждому инвестору рады. Я не рад инвестору из химической или металлургической промышленности, ведь для нашего города, близкого к горам, это не соответствует концепции «Ивано-Франковск — город для комфортной жизни». Если инвестор из автомобильного производства, то это тоже не должно вредить окружающей среде, для нас это важно. У нас больше инвестиций через малый, средний и крафтовый бизнес, ведь мы — один из самых предприимчивых городов Украины, где малый бизнес делает что-то креативное.

Лучше городского главы практической плоскости не знает никто

Ю.М. — А вы видите эту перспективу, что главы городов будут иметь амбиции выходить на национальный уровень? Или сейчас больше работы в украинских городах, особенно когда есть одобрение вашего курса работы? 

А.С. — Очень правильно заметили, что у нас очень часто происходят изменения таких высоких ответственных должностей, как должность премьер-министра, которая является одной из ключевых. И мы как руководители городов имеем возможность сравнивать и очень четко видим разницу между людьми, которые прошли те все ступени (управленческий опыт на местах и ​​выше), о которых вы говорили, и «испили чашу» местного самоуправления, и между теми, кто никогда не понимал и на местах не работал. На практике это все очень существенно, решения разные, потому что люди, «которые не испили этой чаши», часто далеки от того, как это работает на практике. Когда успешные мэры двигаются выше и достигают каких-то вершин на центральном уровне власти, для нас это классно. Потому что мы понимаем, что этот человек знает, как бюджет влияет на канализацию, как любое постановление или закон, принимаемый парламентом, на практике влияет на людей. Лучше городского главы практической плоскости не знает никто. 

Мы по сути практики, и мы понимаем, как это решение, которое приняли на печерских холмах, можно адаптировать в Хмельницком, в микрорайоне Раково. Или решение о том, что мы во вторник закрываем садики в желтой зоне в 16.00, а в среду в 16.00 уже не закрываем. Для того, кто принимает это решение, — без проблем, он руку поднял и проголосовал в Кабмине. А для мамы, у которой трехлетний ребенок, и она во вторник узнает, что ее садик не работает, а ей завтра на работу? Что делать с ребенком — няня, отпуск, бабушка? Ребенка одного дома не оставишь. Она в панике, и в 15:00 говорят: все нормально, ребенок идет в садик. 

Мы на местах таких решений не принимаем. Я когда шел первый раз на выборы городского главы, я говорил, что две каденции — это оптимальное время для того, чтобы реализовать все, что ты хочешь. А сейчас люди меня встречают на улицах и говорят: ну слушайте, вы глупости говорили, не надо две (каденции — ред.), надо больше. Но я считаю, что есть где-то момент консервации и привычки. Человек сам по себе — такое существо, он привыкает, адаптируется и становится немного ленивым, если не меняет зону комфорта для себя. Вполне возможно, что после второй каденции я себя попробую реализовать в другом формате с тем опытом, который получил здесь. 

В эти выходные у нас был день города, у нас есть город-побратим — Эфелер, Турция, 65 тысяч населения. Очень интересный город, лидер мирового рынка по экспорту инжира. Город возглавляет мэр, который трижды был депутатом турецкого парламента, решил, что после такого опыта пойдет на должность городского главы и говорит, что понял: по-настоящему начал работать исключительно когда стал главой города. И посоветовал отработать здесь, а в Раду идти отдыхать (шутка). Я пойду, но не отдыхать, а работать.

В сотрудничестве с бизнесом важнее всего — это доверие

Ю.М. — Вы рассказывали на Международном саммите мэров, что делал город, чтобы поддержать малый и средний бизнес. Что больше всего сработало из того, что вы делали и что осталось впредь в вашей работе с бизнесом? Если в прошлом году ковид вызвал кризис именно с бизнесами, а сейчас видим кризис с тем, чтобы вернуться к нормальной жизни и максимально вакцинироваться. Вторая часть вопроса: какие вы видите пути поощрения вакцинации в Хмельницком? Делаете ли вы что-то дополнительное, особенное? 

А.С. — Во-первых, я противник принуждения в таких вещах. Я считаю, что принуждение вызывает обратную реакцию. Чем больше людей заставляют, тем больше они видят 5G, Билла Гейтса и все такое. Подобные вещи должны происходить путем самоосознания и собственного примера. Я лично вакцинировался и делал это публично. Никого ни к чему не призывая, но показывая пример: что хочу быть еще более защищенным даже при имеющихся антителах. Я понимаю, что еще могу заболеть, воспринимаю Covid-19, как и любое другое респираторное заболевание. Поэтому, когда хотел себя еще больше защитить, я вакцинировался. 

Также я улучшаю свой иммунитет — занимаюсь физической культурой и играю в футбол за сборную украинских городских глав. И считаю, что здоровый образ жизни укрепляет иммунитет, а вакцинация — это дополнительная защита. В своем городе мы не делаем никаких дополнительных стимулов, мы создаем ту инфраструктуру в центрах вакцинации, которая была бы максимально удобной для жителей. 

Мы говорили о бизнесе. С сегодняшнего дня на хмельницких рынках открылся центр вакцинации, то есть предпринимателю, покупателю не надо идти в основные центры вакцинации, уже все есть в 300 метрах от твоего рабочего места, только выдели 15 минут времени. Инфраструктура создана. 

В сотрудничестве с бизнесом важнее всего — доверие, которое мы формировали через диалог. За чашкой кофе или чая я общаюсь на все темы и вопросы, которые нам болят, обязательно рассказываю, как мы тратим средства налогоплательщиков. Отдельно разработали программы возмещения процентных ставок по полученным кредитам, чтобы было доверие. Мы убрали полностью чиновничий фактор, потому что чиновник — это субъективизм и иногда коррупционные риски. Нам дело, по сути, передает банк: предприятие идет в один из восьми банков, с которыми мы работаем, берет кредит. Этот кредит должен соответствовать критериям, которые прописаны в стратегии развития города. Это — создание новых рабочих мест, инновационность, завоз оборудования и т.д. Не все виды деятельности могут попасть сюда. После получения согласования от банка городской бюджет компенсирует процентную ставку в размере учетной ставки НБУ. Были периоды, когда мы компенсировали и 16-17%, а предприниматель брал кредит под 21-23%. Сегодня 4% в гривне — это очень классный кредит, который должен был бы быть в условиях нормальной экономически развитой Украины. Такая программа успешно работает в нашем городе. Ежегодно у нас большое количество обращений, возмещение идет, субъективизма нет, все честно и справедливо, и бизнес доверяет. 

Мы так же возмещаем часть участия в платных выставках. Это турецкий опыт — там государство возмещает турецкому производителю участие в международных выставках, чтобы предприятие открывало иностранные рынки, завозило в страну валюту, стимулировало экономическое развитие. Мы увидели этот опыт, он нам понравился, и мы так же прописали четкие критерии, включая выставки в пределах Украины, Киева, Польши. Выставка платная, мы часть возмещаем. Предприятия, которые присоединяются, формируют новую внешнюю клиентскую базу, мы минимизируем конкуренцию между своими и поощряем их к сотрудничеству, создаем кластеры, которые работают под брендом «Покупай Хмельницкое». Такие инициативы создают новые рабочие места, привлекают средства заказчиков, не из хмельничан, а из других городов и других государств. 

Одно из ярких событий, которые я посетил — Kyiv Fashion Week, где Хмельницкие компании были объединены одним брендом, наш город доминировал. Такую инициативу оценили представители других городов.