VoxCheck речи Порошенко на Региональном совете развития

В этом году Президент пока не выступал на традиционной пресс-конференции для СМИ, но дал интервью трём телеканалам и выступил с большой речью на Совете регионального развития. В этом тексте – проверка последней. Президент много говорил об экономических проблемах и достижениях Украины в прошлом году, блокаде ОРДЛО, войне с Россией, популизме, борьбе с коррупцией и прочем. VoxCheck отобрал 11 важных экономических цитат Порошенко и проверил их. Согласно этому фактчеку, в трех цитатах Порошенко сказал правду, остальные – преувеличение и манипуляции.

Все украинские Правительства (два Кабмина Арсения Яценюка и третий, Владимира Гройсмана) не имели другого выбора, кроме как идти на очень жесткие, принципиальные и непопулярные шаги. <…> Именно эти трудные решения позволили переломить тренд! ВВП Украины по итогам 2016 увеличился на 2,2%

Действительно, по данным Госстата в 2016 году ВВП вырос на 2,3%. Однако, рост ВВП произошел не только вследствие реформ, но и благодаря хорошему урожаю и росту мировых цен на черные металлы в 2016 году.

Сейчас оживает промышленность. Рост демонстрирует на 2,8% в 2016 году.

По результатам 2016 года, промышленность выросла на 2,8%, согласно данным Госстата.

Впрочем, промышленный рост прекратился за три года до агрессии, в 2011-м. И я пока не знаю, развернули ли мы на позитив эту многолетнюю тенденцию.

Спад в промышленности начался в 2012 году (-0,5% за год) и достиг —13% в 2015. Утверждение, что спад начался в 2011 году, – это либо преувеличение продолжительности кризиса, либо оговорка со стороны президента. Вторая часть утверждения – правда: сегодня рано говорить о стабильном росте промышленного производства, учитывая текущие шоки – в частности, блокаду Донбасса.

Золотовалютные резервы таяли, словно снег весной, и на февраль 2015 года «усохли» практически до 5 миллиардов долларов. Сегодня они составляют 15,5 миллиарда. Именно туда в первую очередь пошли средства, полученные от международных финансовых организаций, и 100% средств от Международного валютного фонда.

Суммы правильные. Нацбанк действительно получал кредиты как от МВФ, так и от других организаций и правительств. Но не 100% кредитов МВФ пошли в резервы НБУ. 46% поступили в бюджет Украины.

Все слышали, как политиканы говорят, что деньги МВФ были проедены, украдены или использованы не по назначению. Это сплошная, тотальная и безответственная ложь. Каждая копейка, которую Украина получила от МВФ, бережно хранится в золотовалютных резервах государства и работает на стабильность национальной денежной единицы.

По данным Dragon Capital, в 2014-2015 годах Украина получила от МВФ $12,1 млрд, из которых $ 6,5 млрд суммы получил Нацбанк и направил их в золотовалютные резервы, где они действительно остаются. Остальные средства – $5,6 млрд – поступили на общую поддержку бюджета в соответствии с договоренностями с МВФ. Итак, деньги были использованы по назначению. Поскольку деньги не направлялись на конкретные статьи расходов, как эти деньги потратили – однозначно сказать невозможно.

Курс гривны уже третий год держится гибким, но относительно неизменным.

Из этой цитаты непонятно, что такое «относительно неизменный». Предположим, что это изменение курса в пределах 10% за месяц и/или квартал.

На начало 2015 года гривна девальвировала с 16 UAH/USD до 27 UAH/USD, то есть -40% стоимости гривны. Затем курс откатился назад и почти весь 2015 колебался в промежутке 20-23 UAH / USD. В начале 2016 нацвалюта снова девальвировала до 25-26 UAH/USD («минус» 10-20% к предыдущим 20-23 UAH/USD), и сегодня, 22 марта 2017, официальный курс составляет 26,8 UAH/USD. Данные – Нацбанка. Последнее месячное колебание более чем на 10% — то есть максимальное относительно минимального значения за период — состоялось в апреле 2015, за квартал – в I квартале 2016. Таким образом, «относительно неизменным» курс остается только с 2016 года. Поэтому нельзя сказать, что курс гривны относительно стабилен уже третий год подряд.

Надежду на лучшее вселяют такие показатели, как рост ускоренными темпами в оптовой торговле и строительстве. Более 17% за прошлый год. Это означает, что строительство повлечет за собой смежные (отрасли).

Строительство выросло в 2016 году на 17,4%, оптовая торговля — на 4,9%. Впрочем, в 2014-2015 обороты строительства и оптовой торговли значительно упали: строительство на 30% и оптовая торговля на 28%. Поэтому текущий рост в определенной степени обусловлен эффектом низкой базы.

Если на начало 2014 года расходы на оборону составляли 1% ВВП, то в 2016 году мы довели эти расходы до 3,2%. … Если учесть общие расходы на оборону и безопасность, они уже превышают 5% ВВП.

В 2014 году расходы на Вооруженные силы Украины составляли 27,4 млрд грн. В 2016 они повысились до 59,3 млрд грн (Данные – проекта Цена государства). Это 1,75% в 2014 году при ВВП на уровне 1,56 трлн грн и 2,5% в 2016 при предыдущем показателе ВВП в размере 2,3 трлн грн. То есть Порошенко занизил данные за 2014 год и завысил за 2016.

Но президент прав относительно общих расходов на правоохранительные органы и вооруженные силы Украины. На эти цели в 2017 году будет потрачено 145,8 млрд грн из бюджета (снова данные проекта «Цена государства»). Это 5,6% от прогнозного ВВП.

Как гарант прав и свобод граждан – [я] инициировал и обеспечил старт реформы судебной системы.

Президент инициировал пять законов по реформе судебной системы: О судоустройстве и статусе судей,  О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия), Об исполнительном производстве, Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и Об обеспечении права на справедливый суд.

Местные бюджеты выросли из шестидесяти девяти миллиардов гривен в 2014 году до ста сорока семи миллиардов в прошлом году. В этом году должны выйти на показатель в 170 миллиардов.

Техническая ошибка. 147 млрд грн – это сумма налоговых поступлений в местные бюджеты в 2016 году. Правда, в 2014 она равнялась 87,3 млрд грн, а не 69 млрд грн. (Данные – Государственного казначейства Украини). Говоря о местных бюджетах, правильнее брать цифры не налоговых, а общих поступлений без учета межбюджетных трансфертов. В 2016 году они составили 171 млрд против 101 млрд в 2014 году.

Доля местных бюджетов в сводном бюджете страны также увеличилась и вплотную приблизилась к 50%, чего никогда не было за всю историю Украины.

Порошенко, скорее всего, имеет в виду отношение доходов местных бюджетов (с учетом межбюджетных трансфертов) к доходам Сводного бюджета. В 2016 году это соотношение составило 46,7%. Но в 2014 году оно равнялось аж 50,8% благодаря высокому уровню дотаций.

Правильнее использовать отношение доходов местных бюджетов без учета межбюджетных трансфертов к доходам Сводного бюджета. Такое соотношение в 2016 году было 21,8%, в 2015 году 18,4%, а в 2014 году 22,2%. (Данные – Государственного казначейства Украини, расчеты VoxCheck).