Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 10

Значення iMoРe за десятий період моніторингу (11–24 травня 2015р.) становить +1,1 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів

Автор:

Індекс моніторингу реформ (ІMoРe) VoxUkraine дає комплексну оцінку зусиль уряду України з проведення економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін до регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками. Детальніше про Індекс та методології розрахунку можна дізнатися на сайті imorevox.in.ua.

Випуск 10 (11–24 травня 2015 року): Важливі зміни у регулюванні банківського сектору

Значення iMoРe за десятий період моніторингу (11–24 травня 2015р.) становить +1,1 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів. Цього разу значення індексу впало нижче прийнятного темпу реформ через повільний прогрес у сферах боротьби з корупцією, дерегуляції, державних фінансів та відсутність зрушень в енергетичному секторі. Водночас, зусилля НБУ з реформування банківського сектору позитивно вплинули на індекс.

Графік 1. Динаміка Індексу моніторингу реформ

imoreukr1

Графік 2. Значення іМоРе та його компонентів в поточному  раунді оцінювання

imoreukr2

Графік 3. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 11 – 24 травня 2015 р.

imoreukr3

Найвищу оцінку в десятому раунді отримав напрям «Монетарна політика та фінансові ринки» (+3,0 бала). Як зазначає експерт з монетарної політики Борис Бордюг, «НБУ вживає суттєвих заходів, що будуть сприяти значному покращенню стійкості банківської системи в довгостроковій перспективі». В секторі монетарної політики відбулись три важливих події. По-перше, експерти оцінили в +3,0 бала постанову щодо посилення вимог до прозорості структури власності банків. Постанова, по суті, унеможливлює роботу тих банків, які не розкрили своїх фактичних власників.

По-друге, у +3,0 бала експерти оцінили постанову НБУ, що встановлює вимоги та процедури для розкриття інформації про операції з пов’язаними особами. НБУ зобов’язав банки щомісячно надавати список пов’язаних осіб і уточнив їх визначення. Експерти відзначили, що регулювання сприятиме стабільності банківської системи через зменшення частки кредитів пов’язаним особам, проте містить положення, які дозволять  чинити тиск на окремі банки.

По-третє, НБУ оголосив про запровадження нових вимог до капіталу банків, а також окремих вимог до системно важливих банків (+2,3 бала). Норматив достатності основного капіталу буде запроваджено на рівні 7% починаючи з 2019 року, що відповідає Меморандуму про співпрацю між Україною та МВФ. Крім того, з 2020 року будуть введені буфери капіталу, призначені зменшити ймовірність банкрутства банків. Хоча експерти попереджають, що, оскільки регулювання буде введено в дію лише в 2019-2020 роках, до того часу воно може бути скасоване або змінене. Таким чином, важко оцінити безпосередній ефект цих норм.

За напрямом «Державні фінанси», експерти поставили +2,0 бала пілотному проекту електронних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі, відзначивши його як позитивний крок в обмеженні корупції. Експеримент Міністерства оборони із продзабезпечення армії з електронним обліком у двох військових частинах отримав +1,3 бала. З іншого боку, непослідовне рішення щодо збільшення пенсій вченим, що працюють, а також закони про декомунізацію знизили оцінку сектора «Державні фінанси» до +1,0 бала.

За напрямом «Державне управління та боротьба з корупцією» були лише незначні зміни. В рамках реформи з децентралізації передача державного архітектурно-будівельного контролю на місцевий рівень набрала +1,0 бала. Таку саму оцінку отримав і сектор в цілому. Ще нижче було оцінено прогрес за напрямом «Ринкова та торговельна політика» (лише +0,5 бала) який містив лише одну незначну подію – скорочення терміну видачі документів про нормативну грошову оцінку земель із семи до трьох днів. Нарешті, за відсутності помітних подій напрямок «Енергетична незалежність» отримав 0,0 бала.

Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами протягом 11 – 24 травня 2015 р.

Державне управління та боротьба з корупцією +1.0
Порошенко підписав закони про декомунізацію +0.5
Порошенко підписав закон про децентралізацію архітектурно-будівельного контролю +1.0
Державні фінанси +1.0
Міноборони проведе експеримент із продзабезпечення армії з електронним обліком у двох військових частинах +1.3
Порошенко підписав закони про декомунізацію 0.0
Порошенко підписав закон про відновлення розміру пенсій працюючим ученим 0.0
Кабмін дозволив МЕРТ впровадити пілотний проект із електронних закупівель +2.0
Монетарна політика та фінансові ринки +3.0
НБУ встановив нові вимоги щодо розкриття даних власників банку +3.0
НБУ зобов’язав банки щомісячно надавати перелік пов’язаних осіб та посилив вимоги щодо їх визначення +3.0
НБУ вводить з 2020 року буфери капіталу +2.3
Кабмін скоротив перелік документів для отримання дозволу на емісію облігацій МФО +1.0
Ринкова та торгівельна політика +0.5
Кабмін скоротив термін видачі документів про нормативну грошову оцінку земель до трьох днів +0.8
Енергетична незалежність 0.0

Графік 4. Події, що визначали значення індексу протягом 11 – 24 травня 2015 р. (оцінка події є сумою її оцінок за різними напрямками, тому вона може перевищувати +5, або бути меншою за -5)

imoreukr4

Офіційний сайт Індекса: imorevox.in.ua

Індекс Моніторингу Реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 1 (28 грудня 2014 року – 11 січня 2015 року)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 2 (12-25 січня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 3 (26 січня – 8 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 4 (9 – 22 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 5 (23 лютого – 8 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 6 (9 – 22 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 7 (23 березня – 5 квітня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 8 (6 – 19 квітня 2015). Помірний прогрес у державному управлінні, боротьбі з корупцією та дерегуляції

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 9 (20 квітня – 10 травня 2015). Весняне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 11 (25 травня — 7 червня 2015 року). Слабкий прогрес реформ другий період поспіль

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 12 (8–21 червня 2015 року). Реформи пішли у відпустку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 13 (22 червня – 5 липня 2015 року). У реформах майже повна тиша

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 14 (5 – 19 липня 2015 року). Посилення незалежності Національного банку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 15 (20 липня — 02 серпня 2015 року). Помітне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 16 (3 – 16 серпня 2015). Багато дрібних кроків в напрямку зменшення корупції

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 17 (17 – 30 серпня 2015 року). Реструктуризація державного зовнішнього боргу

Індекс Моніторингу Реформ (іMoРe). Випуск 18 (31 серпня – 13 вересня 2015). Одне з найнижчих значень індексу

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 19 (14-27 вересня 2015). Закон про державні закупівлі

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 20 (28 вересня — 11 жовтня 2015 року). Значне уповільнення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 21 (12 — 25 жовтня 2015 року). Велике відкриття державних реєстрів

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 22 (26 жовтня – 8 листопада 2015 року). Технічні галузеві кроки

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 23 (9 – 22 листопада 2015 року). Період повільних реформ затягнувся

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 24 (23 листопада – 6 грудня 2015 року). Важливі антикорупційні закони

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 25 (7–20 грудня 2015 року). Довгоочікуване прискорення реформ

image-13256

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний