Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 9

Значення iMoРe за дев’ятий період моніторингу (20 квітня – 10 травня 2015р.) становить +2,1 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів

Автор:

Індекс моніторингу реформ (ІMoРe) VoxUkraine дає комплексну оцінку зусиль уряду України з проведення економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін до регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками. Детальніше про Індекс та методології розрахунку можна дізнатися на сайті imorevox.in.ua.

Випуск 9 (20 квітня – 10 травня 2015р.). Весняне прискорення реформ

Значення iMoРe за дев’ятий період моніторингу (20 квітня – 10 травня 2015р.) становить +2,1 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів. Це один із найвищих показників індексу за весь період спостережень, який відповідає прийнятному, на нашу думку, темпу реформ. У цьому раунді експерти високо оцінили реформи у сфері державних фінансів, ринкової та торговельної політики, а також в енергетичному секторі.

Графік 1. Динаміка Індексу моніторингу реформ

gg01_09_ukr

Графік 2. Значення іМоРе та його компонентів в поточному  раунді оцінювання

5972

Графік 3. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 20 квітня – 10 травня 2015 р.

Screen Shot 2015-05-13 at 11.33.48Найбільш помітною подією стало прийняття закону про ринок природного газу (сумарна оцінка 6,8 бала за секторами «Енергетична незалежність» і «Ринкова та торговельна політика»). Серед позитивних аспектів закону експерти відзначили створення умов для реформування ринку газу в Україні, приведення українського газового законодавства у відповідність із європейським, поділ НАК «Нафтогаз» за сферами діяльності, а також гарантування рівного доступу до газотранспортної системи для незалежних постачальників. Відзначимо, що прийняття закону про ринок газу було одним із умов програми кредитування МВФ.

Високі оцінки експертів отримали ще декілька подій. Зокрема, закон, що зобов’язує розпорядників бюджетних коштів оприлюднювати інформацію про виконання бюджету, отримав +4,0 бала, адже це ще один крок до прозорості бюджетної сфери. Таку саму високу оцінку отримало і впровадження принципу мовчазної згоди під час реєстрації платника податків, яке прискорює процес започаткування нового бізнесу. Закон про захист інвесторів, який підвищує захист прав міноритарних акціонерів, був оцінений у +3,0 бала. Цей закон разом із законом про державні інвестпроекти (2,0 бали) був частиною пакету законів, необхідних для отримання кредиту Світового банку. Поза тим, +2,5 бала отримав закон, що передбачає здійснення державних закупівель ліків за участю міжнародних організацій, адже ця зміна зменшить можливості для корупційних схем та підвищить ефективність бюджетних витрат.

В енергетичній сфері, крім уже згаданого закону про ринок природного газу, експерти позитивно оцінили закон про енергосервісні компанії (+2,3 бала), завдання яких полягає у підвищенні енергоефективності. Позитивним кроком у напрямку реформи місцевого самоврядування було визнано затвердження методики формування територіальних громад під час їхнього об’єднання (+2,0 бала). Але при цьому експерти зазначили, що загалом реформи у сфері децентралізації проводяться дуже повільно, що не відповідає раніше заявленим планам. За напрямом «Монетарна політика та фінансові ринки», закон про податкове регулювання під час реструктуризації валютних кредитів був оцінений у +1,5 бала. На думку експертів, закон усуває податкові бар’єри для реструктуризації валютних кредитів і сприятиме поступовому покращенню якості кредитних портфелів банків.

Загалом, найбільший прогрес у дев’ятому раунді продемонстрував сектор «Державні фінанси», оцінка якого склала +3,0 бала, що є найвищим показником для цього сектору за всі періоди спостережень. Трохи нижчими були оцінки секторів «Ринкова та торговельна політика» (+2,5 бала) та «Енергетична незалежність (+2,3 бала). Водночас напрям «Державне управління та боротьба з корупцією» отримав оцінку +1,5 бала, а «Монетарна політика та фінансові ринки» – +1,0 бала.

Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами протягом 20 квітня – 10 травня 2015 р.

Державне управління та боротьба з корупцією +1.5
Порошенко затвердив зміни до закону про Рахункову палату щодо її контролю за надходженнями до Держбюджету +1.0
До єдиної електронної бази даних з питань освіти будуть вноситись дані про учнів, студентів та випускників – постанова +2.0
Кабмін доручив Мінфіну реалізовувати державну політику в сфері пробірного контролю +0.6
Кабмін затвердив методику формування територіальних громад під час їхнього об’єднання +2.0
Державні фінанси +3.0
Рада запровадила принцип мовчазної згоди під час реєстрації платника податків +2.0
Рада звільнила від ПДВ та імпортного мита ліки, що будуть закуповуватися через міжнародні організації +1.0
Порошенко підписав закон, що передбачає здійснення державних закупівель ліків за участю міжнародних організацій +2.5
Рада зобов’язала розпорядників бюджетних коштів оприлюднювати інформацію про бюджет у формі відкритих даних +4.0
Прийнято закон про державні інвестпроекти +2.0
Монетарна політика та фінансові ринки +1.0
Рада прийняла закон про податкове регулювання під час реструктуризації валютного боргу +1.5
Ринкова та торгівельна політика +2.5
Кабмін доручив МЕРТ вести реєстр сертифікованої в Україні продукції +2.0
Президент підписав закон про ринок природного газу +3.0
Рада запровадила принцип мовчазної згоди під час реєстрації платника податків +2.0
Рада звільнила від ПДВ та імпортного мита ліки, що будуть закуповуватися через міжнародні організації +1.0
Рада скасувала обов’язкову акредитацію аптек +1.5
Рада спростила норми реорганізації підприємств +2.0
Рада прийняла закон про обіг та утилізацію відходів тваринного походження +1.5
Прийнято закон про захист інвесторів +3.0
Енергетична незалежність +2.3
Президент підписав закон про ринок природного газу +3.8
Уряд удвічі знизив нормативи споживання населенням газу без лічильників +2.0
Рада прийняла закони про енергосервісні компанії +2.3
Рада дозволила вивіз ВЯП за межі митної території України на термін до 30 років +1.0

Графік 4.  Події, що визначали значення індексу протягом 20 квітня – 10 травня 2015 р. (оцінка події є сумою її оцінок за різними напрямками, тому вона може перевищувати +5, або бути меншою за -5 )

4357Офіційний сайт Індекса: imorevox.in.ua

Індекс Моніторингу Реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 1 (28 грудня 2014 року – 11 січня 2015 року)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 2 (12-25 січня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 3 (26 січня – 8 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 4 (9 – 22 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 5 (23 лютого – 8 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 6 (9 – 22 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 7 (23 березня – 5 квітня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 8 (6 – 19 квітня 2015). Помірний прогрес у державному управлінні, боротьбі з корупцією та дерегуляції

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 10 (11–24 травня 2015 року). Важливі зміни у регулюванні банківського сектору

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 11 (25 травня — 7 червня 2015 року). Слабкий прогрес реформ другий період поспіль

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 12 (8–21 червня 2015 року). Реформи пішли у відпустку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 13 (22 червня – 5 липня 2015 року). У реформах майже повна тиша

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 14 (5 – 19 липня 2015 року). Посилення незалежності Національного банку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 15 (20 липня — 02 серпня 2015 року). Помітне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 16 (3 – 16 серпня 2015). Багато дрібних кроків в напрямку зменшення корупції

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 17 (17 – 30 серпня 2015 року). Реструктуризація державного зовнішнього боргу

Індекс Моніторингу Реформ (іMoРe). Випуск 18 (31 серпня – 13 вересня 2015). Одне з найнижчих значень індексу

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 19 (14-27 вересня 2015). Закон про державні закупівлі

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 20 (28 вересня — 11 жовтня 2015 року). Значне уповільнення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 21 (12 — 25 жовтня 2015 року). Велике відкриття державних реєстрів

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 22 (26 жовтня – 8 листопада 2015 року). Технічні галузеві кроки

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 23 (9 – 22 листопада 2015 року). Період повільних реформ затягнувся

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 24 (23 листопада – 6 грудня 2015 року). Важливі антикорупційні закони

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 25 (7–20 грудня 2015 року). Довгоочікуване прискорення реформ

image-13256

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний