Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 1

Громадська ініціатива VoxUkraine розпочинає регулярний моніторинг прогресу реформ у ключових сферах економічної політики і розрахунок Індексу моніторингу реформ (IMoРe)

Автор:

Індекс базується на експертних оцінках змін в регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками. Значення IMoРe за перший період моніторингу (28 грудня 2014р. – 11 січня 2015р.) становить +1,1 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів.

Значення Індексу опинилося нижче рівня 2-3 бали, який, на нашу думку, є прийнятним темпом реформ, проте все ж свідчить про наявність позитивних змін в законодавстві, які за умови їх виконання, будуть сприяти прогресу в реформах.

Випуск 1 (28 грудня 2014 року – 11 січня 2015 року)

Ключовою подією першого періоду моніторингу стало прийняття (з подальшим підписанням та опублікуванням) «бюджетного пакету», а саме Закону про Державний бюджет на 2015 р., змін до податкової системи та Бюджетного кодексу та пов’язаних із ними інших нормативних актів. Експерти позитивно оцінили скасування низки пільг (Закон України від 28.12.2014 № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»), а також закон про трансфертне ціноутворення та зміни до Бюджетного кодексу,  проте негативно оцінили Закон про Державний бюджет на 2015 рік, відзначаючи завищені параметри дохідної частини та прихований дефіцит. Закон про зниження ставки Єдиного соціального внеску отримав 0 балів. Експерти зауважили, що, незважаючи на позитивний намір знизити податковий тиск, закон дискримінує сумлінних платників податків та незначною мірою сприятиме детінізації зарплат, зважаючи на значні обмеження щодо права скористатися зниженою ставкою та можливий перегляд ставки податку. В цілому, прогрес  за напрямком «Державні фінанси» було оцінено на рівні +1,0 балу.

Графік 1. Значення Індексу моніторингу реформ та його компонентів за період  28 грудня 2014 р. – 11 січня 2015 року

chart-ua-1

Експерти відзначили прогрес у створенні конкурентного середовища  переважно  завдяки прийняттю удосконаленого закону про трансфертне ціноутворення. Проте, в питаннях боротьби з корупцією помітних зрушень не було. В результаті напрямок «Державне управління та боротьба з корупцією» отримав оцінку +0,9 балу.

Найпомітнішим був прогрес за напрямком «Енергетична незалежність», який отримав +2,0 бала. Експерти позитивно оцінили ініціативи уряду та парламенту щодо скасування низки пільгових тарифів в електроенергетиці та доручення Верховної Ради НКРЕКП підвищити ціни на газ.

Графік 2. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 28 грудня 2014 р. – 11 січня 2015 року

chart-ua-2

Оцінка +0,8 балу за напрямом «Монетарна політика та фінансові ринки» відображає різноспрямований вплив двох законів:  позитивна оцінка Закону про спрощення капіталізації банків державою була значною мірою нівельована Законом про Державний бюджет, який, на думку багатьох експертів, значною мірою обмежує незалежність монетарної політики Нацбанку.

Позитивну, але низьку оцінку 0,6 балу за напрямом «Зовнішня торгівля» зумовили дві події: скасування пільг на імпорт енергозберігаючих матеріалів та скасування пільгових цін для експорту електроенергії.  Можливе запровадження додаткового імпортного мита не потрапило в цей раунд оцінювання, оскільки рішення ще остаточно не прийняте.

(Див. графіки та таблиці на наступних сторінках та на сайті http://imorevox.in.ua/?page_id=577,http://imorevox.in.ua/list_rounds.php)

Довідкова інформація: Індекс Моніторингу Реформ (ІМоРе) VoxUkraine призначений надавати комплексну оцінку зусиллям влади України зі впровадження економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін у регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками. Детальніше про Індекс та методологію розрахунку можна дізнатись на сайті imorevox.in.ua. VoxUkraine — це ініціатива, створена групою міжнародних та вітчизняних економістів, присвячена реформам та економічному розвитку України. Цілями VoxUkraine є поширення науково обґрунтованого аналізу та коментарів щодо економічних та суспільно-політичних подій в Україні, підвищення рівня дискусії та формулювання системного підходу до реформ, а також інтеграція України в світову мережу економістів та діячів, відповідальних за економічну політику. Одним із напрямків діяльності VoxUkraine є сайтhttps://voxukraine.org/, який швидко стає платформою для обміну думками щодо економічних подій в Україні та ресурсом для незалежних українських та міжнародних ЗМІ.

Індекс Моніторингу Реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 2 (12-25 січня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 3 (26 січня – 8 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 4 (9 – 22 лютого 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 5 (23 лютого – 8 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 6 (9 – 22 березня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 7 (23 березня – 5 квітня 2015)

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 8 (6 – 19 квітня 2015). Помірний прогрес у державному управлінні, боротьбі з корупцією та дерегуляції

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 9 (20 квітня – 10 травня 2015). Весняне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 10 (11–24 травня 2015 року). Важливі зміни у регулюванні банківського сектору

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 11 (25 травня — 7 червня 2015 року). Слабкий прогрес реформ другий період поспіль

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 12 (8–21 червня 2015 року). Реформи пішли у відпустку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 13 (22 червня – 5 липня 2015 року). У реформах майже повна тиша

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 14 (5 – 19 липня 2015 року). Посилення незалежності Національного банку

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 15 (20 липня — 02 серпня 2015 року). Помітне прискорення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iМоРе). Випуск 16 (3 – 16 серпня 2015). Багато дрібних кроків в напрямку зменшення корупції

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 17 (17 – 30 серпня 2015 року). Реструктуризація державного зовнішнього боргу

Індекс Моніторингу Реформ (іMoРe). Випуск 18 (31 серпня – 13 вересня 2015). Одне з найнижчих значень індексу

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 19 (14-27 вересня 2015). Закон про державні закупівлі

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 20 (28 вересня — 11 жовтня 2015 року). Значне уповільнення реформ

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 21 (12 — 25 жовтня 2015 року). Велике відкриття державних реєстрів

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 22 (26 жовтня – 8 листопада 2015 року). Технічні галузеві кроки

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 23 (9 – 22 листопада 2015 року). Період повільних реформ затягнувся

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 24 (23 листопада – 6 грудня 2015 року). Важливі антикорупційні закони

Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 25 (7–20 грудня 2015 року). Довгоочікуване прискорення реформ

image-13256

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний