Помилки Гройсмана: Перевірка Фактів в Відео-Зверненні Українського Прем’єра

Спроби маніпуляцій від прем’єра

Автори:

Олена Шкарпова (редактор VoxCheck), Олександра Бетлій (аналітик Інституту економічних досліджень та політичних консультацій), Михайло Багінський (головний редактор Politeka.net), Олексій Хабатюк (директор “Фонду екологічних інвестицій”)*

У трьох хвилинному спічі-звіті Володимира Гройсмана VoxCheck не виявив грубих помилок і відвертої брехні, але знайшов спроби маніпулювання: прем’єр-міністр України, як і більшість політиків, не цурається перебільшувати свої досягнення та привласнювати чужі. У своєму другому відеозвіті щодо роботи на посаді прем’єра він говорить про вирішені питання щодо закупівлі ліків для онкохворих та будівництва доріг, але насправді ситуація не є однозначно позитивною. Тоді як конфлікт між “Нафтогазом” і місцевими підприємствами комунальної теплоенергетики, які є боржниками НАК, не вирішено, а переведено у режим ручного управління.

В понеділок, 25 квітня, прем’єр-міністр України Володимир Гройсман відзвітував про минулий робочий тиждень у короткому відео, яке розмістив на своєї сторінці в Facebook. Це другий звіт Гройсмана на цій посаді у такому форматі і першій справді змістовний (в попередньому було набагато менше фактів). Гройсман розказав про значний прогрес у закупівлі ліків для онкохворих, вирішену проблему відсутності гарячого водопостачання в деяких регіонах України, а також про початок сезону ремонту доріг. Прем’єр говорив дуже лаконічно. Фактчек висловлювань прем’єра показав, що він не бреше і не помиляється в фактах, але деякі фрази голови КМУ є перебільшенням і мають ознаки маніпулювання.

“Ми концентрувались на вирішенні питань нагальних, вживали заходи антикризові. Хотів би підкреслити, що нам вдалося розблокувати питання постачання ліків для онкохворих. Сьогодні вони вже постачаються, хотів би тут подякувати головам облрад, адміністрацій, міським головам, які відгукнулись, щоби стабілізувати ситуацію, але хочу сказати, що нам вдалося розблокувати поставки міжнародних організацій, які дехто в Україні хотів просто заблокувати. Закупка на 61 млн [грн.] вже розпочалась.”

Перемогою 2015 року у реформування в системі охорони здоров’я однозначно можна назвати передачу державних закупівель медичних препаратів міжнародним організаціями. Щоправда, процес зайняв майже десять місяців, і закупівлі почались лише в кінці року. Хоча планували, що закупівлі передадуть вже в першому півріччі 2015, насправді договори підписали лише в жовтні-листопаді. Закупівлі за кількома держпрограмами передали до міжнародних організацій, у тому числі британському агентству Crown Agents (закупка онкологічних та онкогематологічних препаратів для дорослих та дітей, хіміопрепаратів, радіологічних препаратів, препаратів супроводження онкологічних хворих). У 2015 році Агентству було передано 750 млн грн для закупівель. Звісно, проведення тендерів займає час. Крім того, було тривале обговорення щодо переліку препаратів, які буде закуплено за державний рахунок.

Тому не зовсім зрозуміло, як саме «Уряд розблокував постачання онкопрепаратів». Про це не йдеться і у відповідному релізі МОЗ, де цитують Гройсмана, який чітко говорить про те, що розблокування відбулось через нову процедуру. Тому пан Гройсман дещо змістив акценти, зробивши заяву про закупівлю ліків у виграшний для себе спосіб.

За даними МОЗ, які міністерство надало VoxUkraine, з переліку дитячих ліків було закуплено три препарати; дорослих – шість (позицію “Ритуксимаб” МОЗ зарахував двічі – 100 мг та 500 мг, тому у прес-релізі йдеться про чотири препарати для дітей та сім для дорослих). Ціна – $2,622 млн. Усього у переліку понад 160 препаратів.

Сума, вказана Гройсманом, правильна, якщо рахувати за курсом 23,3 UAH/USD (частина ліків – імпортні).

“Окремо хотів би сказати, що ми прийняли рішення, яке веде до руйнації монополії на ринку ліків. Це означає, що ліки з Європи, США, якісних за станом життя країн ми зможемо постачати без перепон. Раніше це все було просто заблоковано й корумповано. Надіюсь, що в ВР буде прийнято відповідний закон для того, щоб це питання було вирішено.”

Ймовірно, йдеться не про те, що уряд ухвалив рішення і воно вже починає діяти, а про те, що уряд затвердив законопроект про спрощення реєстрації ліків, зареєстрованих у США, Канаді, Японії та ЄС, та подав його до Верховної Ради. Судячи зі швидкості подачі документу, можна говорити, що проект напевно вже був готовий до цього, але добре, що уряд таки схвалив законопроект і подав його до ВР. Проте подача законопроекту не означає його ухвалення, з огляду на те, що в парламенті може буде спротив цьому рішенню. Принаймні, аналогічний законопроект уже був “похований” у стінах ВР рік тому.

Таким чином, говорити про рішення щодо руйнації монополії на ринку ліків поки що не варто.

UPDATE: Ми не праві в цій частині: 20 квітня відповідні зміни внесено до урядової постанови. Тож помилки або перебільшення в цій частині промови Гройсмана немає. 

“Окремо займались питанням гарячого водопостачання в оселі українців, було питання про те, що там, де вона була, могли припинити водопостачання, а там де не було – вода тільки залишалась мрією. Фактично це питання вирішено. В тих містах, де залишена вода, розпочинається пуск гарячої води, я думаю що місцева влада це питання вирішить, і Нафтогаз це питання буде окремо підтримувати.”

Нещодавно дійсно виникла ситуація, коли Нафтогаз міг відключити від газу деяких боржників-постачальників гарячої води – наприклад, в Кременчузі. Сам НАК нещодавно випустив реліз про те, що, наприклад, Київенерго заборгувало держкомпанії 1,2 млрд грн, а сумарний борг підприємств ТКЕ та ТЕЦ за газ, використаний для виробництва теплової енергії, складає 20,1 млрд грн. При цьому, Гройсман повідомів у Facebook, що “дав доручення Нафтогазу терміново забезпечити необхідними енергоресурсами місцевих теплопостачальників”. Таким чином, ринкові відносини між держкомпанією та споживачами поки що залишаються мрією, а слова Гройсмана щодо “вирішеного питання” просто означають, що ситуацію переведено в ручний режим керування.

“Хотів би сказати що ми займаємося системними питаннями. Я вже говорив, і сьогодні ми наблизились до масштабного поточного ремонту українських доріг. Ми сконцентруємо близько 18-19 млрд грн по всієї країні максимально для цієї роботи. Все процедури для цього займуть ще декілька місяців, бо, на превеликий жаль, час було упущено, але ми це питання вирішимо.”

За даними Укравтодору (див. скан нижче), сума, яку цього року може бути витрачено на ремонт доріг, дійсно дорівнює приблизно 18-19 млрд грн (не враховуючі витрати на погашення боргів, а це ще майже 12 млрд грн). За даними міністра інфраструктури Володимира Омеляна, поточний (некапітальний) ремонт 1 км дороги коштує від 3 до 15 млн грн. Як пояснив Омелян у своєму коментарі спеціально для VoxCheck, – на суму 19 млрд грн цього року можна буде відремонтувати 1700 км доріг. Але протяжність української мережі автомобільних доріг загального користування складає 169 600 км, з них близько 50 000 км – це дороги державного значення, з яких 41 000 км потребує проведення ремонтно-будівельних робіт. Тобто 1700 км із 41 000 – це крапля в морі. Екс-голова департаменту автотранспорта Мінінфраструктури Роман Хміль, вважає, що Україна має ремонтувати 17 000 км доріг щорічно без урахування будівництва нових.

За даними того ж Хміля, в попередньому році було відремонтовано тільки 300 км доріг. Він сумнівається, що в цьому році буде значно більше – незважаючи на те, що гроші начебто є. “КМУ затвердив розподіл бюджетних коштів тільки в квітні, потім будуть тендери. Тоді як сезон будівництва скоро розпочнеться. Дай Боже, якщо до кінця року відремонтують 500 км”, – розповив Хміль VoxCheck. Тобто поки що заяви про «масштабний ремонт доріг» виглядають перебільшенням.

grv_1

grv_2

“З 1 травня запускаємо в дію закон про державну службу. Я би дуже хотів щоб державна служба була професійною, дехто напевно… З 1 травня почнемо формувати професійну державну службу.”

Цей закон дійсно набирає чинності з 1 травня. Щоправда, парламенту знадобилося вісім місяців, щоб його прийняти. Володимир Гройсман голосував “За” проходження цього закону.

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Мы верим, что у слов есть сила, а идеи имеют определяющее влияние. VoxUkraine объединяет лучших экономистов и помогает им донести идеи до десятков тысяч соотечественников. Контент VoxUkraine бесплатный (и всегда будет бесплатным), мы не продаем рекламу, не занимаемся лоббизмом. Чтобы проводить больше исследований, создавать новые влиятельные проекты и публиковать много качественных статей нам нужны умные люди и деньги. Люди есть! Поддержать VoxUkraine. Вместе мы сделаем больше.


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний