Військовий фактчек. Відповідь VoxCheck на лист Анатолія Гриценка щодо перевірки його слів

Екс-міністр оборони відповів на статтю VoxCheck. Що з його пояснень виявилося правдивим, а що – ні?

Автор:

Наприкінці березня в редакцію VoxUkraine надійшов лист-відповідь від Анатолія Гриценка на фактчек-статтю проекту VoxCheck, у якій ми перевіряли деякі його цитати. Пан Гриценко не погодився з нашою перевіркою та роз’яснив деякі питання. Ми вдячні Анатолію Гриценку за конструктивну позицію та бажання пояснити свої висловлювання. Враховуючи дані, надані ним, ми підготували нашу відповідь з більш детальними поясненнями.

Маніпуляція

«Звіт Міноборони за 2017 рік: військовим розподілено 928 квартир. Багато це чи мало? Для порівняння нагадаю: у 2005 році наша команда в Міноборони вийшла на показник понад 6500 квартир. <…> Це факти і аргументи. Які ніякі порошенки, з луценками-матіосами й усіма разом порохоботами не можуть заперечити».

Аргументи Анатолія Гриценка щодо некоректності нашої перевірки такі:

  1. МО використовує термін «розподілення» житла замість «будівництва» для штучного завищення показників;
  2. незважаючи на підвищення вартості житла та збільшення середньої площі новозбудованих квартир, за рахунок цілеспрямованого використання коштів  2005 року вдалося побудувати і придбати 6537 квартир, що у 2,3 рази більше, ніж 2004 року (2811);
  3. екс-міністр оборони не погоджується з нашою інформацією щодо відсутності з його боку пояснень про зменшення обсягів будівництва (придбання) житла у 2006-2007 роках та наголошує, що неодноразово інформував про причини цього, зокрема, недофінансування, зростання вартості житла, фінансування переважно через спеціальний фонд.

Ми вважаємо, що для коректного порівняння потрібно порівнювати однакові показники. Оскільки даних щодо збудованого (придбаного) житла у 2017 році немає, то ми порівняли обсяг розподіленого житла. Минулого року це було 928 квартир, а за 9 місяців 2005 – 1641 (на жаль, даних за весь рік ми не знайшли). Ми не маємо даних для перевірки твердження, чи розподілення квартир зараз набагато вище, ніж будівництво, але, як бачимо, 2005 року збудовано було набагато більше, ніж розподілено. А різниця між показниками розподіленого житла за 2017 та 2005 рік, хоч і дійсно велика, але не настільки разюча, як у цитаті Гриценка.

Щодо порівняння кількості збудованого житла у 2005 та 2004, 2006 і 2007 роках, то ми вважаємо, що у відповіді слушно зазначено об’єктивні причини зменшення обсягів будівництва житла у 2006-2007 роках порівняно з 2005 роком – в першу чергу недофінансування сфери, як ми це і зазначали у своїй перевірці. Водночас такі ж об’єктивні причини (а саме – збільшення фінансування) сприяли активнішому будівництву житла 2005 року порівняно з 2004. Ми не ставимо під сумнів заслуги МО та його керівництва в будівництві житла для військовослужбовців, але бачимо чітку кореляцію між обсягом будівництва та наявним фінансуванням. Також не заперечуємо, що Анатолій Гриценко міг говорити про це у своїх інших заявах, але у конкретній цитаті, про яку іде мова, цієї інформації наведено не було і тому, на нашу думку, читачі були позбавлені повної картини.

З огляду на це, і в першу чергу через порівняння неспівставних показників, ми вважаємо наш початковий вердикт правильним.

Правда

«Обіцянки прем‘єра вирішити питання пенсій для військових до Нового року виявилися пустими словами. Замість швидкого прийняття урядової постанови навмисно придумали довжелезний шлях: концепт законопроекту, скликання для його затвердження РНБО, потім розробка законопроекту, потім його внесення від імені Президента (як же ж не попіаритися), потім включення до порядку денного Ради, розгляд у комітетах, перше-друге читання, а Рада на канікулах, потім у неї завершення осінньої сесії, потім відкриття у лютому нової сесії…»

Анатолій Гриценко вказав на те, що для перерахунку пенсій військовим пенсіонерам не потрібен окремий закон. Натомість, достатньо підвищити грошове забезпечення військовослужбовцям постановою КМУ. Відповідно до ч.ІV ст.63 закону від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» таке підвищення автоматично тягне за собою перерахунок пенсій. Це і було зроблено постановою Кабміну від 21.02.2018.

У перевірці VoxCheck писав, що постанова у даному випадку не спрацювала б, а необхідність прийняття законопроекту була прописана у Законі про пенсійну реформу.

Ще до листа пана Гриценка ми детальніше розібралися з цим питанням та прийшли до висновку, що він був правий у цій ситуації. Тому приносимо вибачення за нашу помилку та змінюємо вердикт цієї цитати на «правда».

Неправда

«Закупівля озброєння: виділено 1708 млн – не використано 850 млн. Будівництво житла для контрактників: виділено 1000 млн – не використано 995 млн. Виробництво боєприпасів: виділено 1400 млн – не використано 1400 млн».

Очільник «Громадянської позиції» для підтвердження своїх слів посилається на повідомлення Міноборони від 19.12.2017, де йдеться про невикористання 2,7 млрд грн спеціального фонду.

Звертаємось до Анатолія Степановича з проханням ще раз уточнити його позицію, бо дані не сходяться, і тому ми не маємо права змінити вердикт. Гриценко заявив про невикористання за трьома програмами таких сум коштів – 850 млн грн, 995 млн грн та 1 400 млн грн. Разом маємо 3 245 млн грн. Водночас у повідомленні Міноборони фігурує цифра 2,7 млрд грн невикористаних коштів. Крім того, у даному повідомленні немає детального пояснення щодо того, на що саме були передбачені ці кошти (у той час як Гриценко називає конкретні програми).

Ми погоджуємося, що не володіємо повною інформацією у цьому питанні, але ми маємо дані щодо виконання «Укроборонпромом» замовлення на виготовлення озброєння, а також виділення 1,4 млрд грн на будівництво заводу боєприпасів (тоді як Гриценко заявляє, що ці гроші не було використано). На даний момент ми вважаємо, що наш вердикт коректний, але будемо готові змінити його, якщо отримаємо інші дані, які підтвердять позицію Гриценка.

Маніпуляція

«26 травня 2014 – з цієї дати Порошенко голосно-публічно гарантував усім учасникам АТО страхування життя на 1 млн гривень. Лише сьогодні Уряд Порошенка прийняв відповідну постанову і виконав цю обіцянку. Добре, що виконав! Погано, що 1) із запізненням у 3,5 роки, коли 2) через обвал гривні за цей період страхова сума «схудла» в 3,5 рази».

Лідер «Громадянської позиції» наполягає на тому, що Президент не виконав у визначений ним строк свою обіцянку щодо гарантування усім учасникам АТО страхування життя на 1 млн грн, а також, що на момент виконання обіцянки (15 листопада 2017 року) сума зменшилась майже у 3,5 рази у доларовому еквіваленті.

Ми погоджуємося, що Президент не виконав у визначений ним строк свою обіцянку – і про це писали у початковому фактчеку. Однак наша перевірка радше стосується порівняння обіцяної та виділеної сум у доларовому еквіваленті. 26 травня 2014 року 1 млн грн за офіційним курсом НБУ дорівнював 85,8 тис. дол. 15 листопада 2017 року 1,3 млн грн за офіційним курсом НБУ дорівнював 49,08 тис. дол. Тобто, згідно з правилами математики, сума в доларовому еквіваленті зменшилась в 1,75, а не майже у 3,5 рази. Крім того, вважаємо, що доречніше порівнювати цифри не в доларовому еквіваленті, а коригувати їх на інфляцію – це дає можливість порівняти купівельну спроможність різних обсягів грошей в різний період часу.

Тому тут наш вердикт вважаємо правильним.

Правда

«На сьогодні, за 10 днів до казначейського дедлайну, залишок невикористаних коштів Міноборони – перевищує 10 млрд»

Гриценко посилається на те ж саме повідомлення Міноборони від 19.12.2017, де йдеться про те, що на рахунках Міноборони тоді перебували наступні кошти:
2,2 млрд грн загального фонду, передбачені для соцвиплат;

4,3 млрд грн загального фонду, передбачені на матеріально-технічне забезпечення;

3,4 млрд грн спеціального фонду, отримані як конфіскат, передбачені для будівництва (придбання) житла для військовослужбовців, закупівлю озброєння і військової техніки.

Дякуємо пану Гриценку за наведену інформацію. Дану цитату при перевірці ми залишили «без вердикту» через недостатність інформації. Вважаємо нашим недопрацюванням те, що самі не знайшли відповідного повідомлення Міністерства оборони та дякуємо за вказання на нього.

Враховуючи ці дані, ми вважаємо, що можемо змінити вердикт обговорюваної цитати на «правда».

У своєму листі Анатолій Гриценко зазначив, що готовий регулярно пояснювати свою позицію та ділитися даними, які він використовує, ще до публікації наших матеріалів. Ми дякуємо голові партії «Громадянська позиція» за відкритість та будемо раді скористатись можливістю отримання всієї інформації, якою оперує у своїх висловлюванням Гриценко. Сподіваємось, що це стане гарним прикладом і для інших.

Головне фото: grytsenko.com.ua

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автор не є співробітником, не консультує, не володіє акціями та не отримує фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний