Шкура ведмедя. VoxCheck заяв про бюджет-2017 та конфіскацію грошей Януковича

Лише дві правди в 10 твердженнях політиків.

Автори:

“Інфляція величезна, а доходи не індексуються!”. “Конфісковані гроші Януковича підуть повз бюджета!”. “Зате державні видатки тепер прозорі!”. Під час презентації державного бюджета на 2017 рік гасла, які лунали під куполом Верховної Ради, були дуже різними, але багато стосувалися двох тем: бюджета та спецконфіскації. VoxCheck перевірив 10 тверджень політиків з цього приводу і знайшов лише дві правди.

21 вересня уряд представив у Верховній Раді проект держбюджету на 2017 рік (стенограма тут). Як завжди, обговорення документа депутатами відбувалось на підвищених тонах – але не тільки через, наприклад, “відсутність індексації” (насправді вона відбудеться), а й через наявність статті доходів від спецконфіскації – грошей Януковича і його оточення, які Україна намагається повернути. В наступному році за рахунок цих коштів уряд планує профінансувати видатки спецфонду бюджета на 10,5 млрд грн. Але згідно з аналізом VoxCheck, в питанні спецконфіскації депутати не просто охоче маніпулюють, а й часто не знають матчастини.

Бюджетне питання

unknown-2-300x300

Юрій Бойко, Опозиційний блок

1. “При прийнятті та реалізації цього проекту бюджету люди в країні будуть жити гірше, тому що показники індексації зарплат та пенсій будуть відставати від реальної інфляції та зростання цін”

 

%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d0%b8%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d0%b8-1

Олександр Долженков, Опозиційний блок

2. “Розмір соціальних підвищень не відповідає темпу інфляційних процесів в нашій країні. Коли підвищуються соціальні виплати, пенсії, стипендії та інші види соціальних виплат на 10% при темпі інфляції в 20-30%”

Неправда. Обидва твердження депутатів неправдиві, адже в бюджетах на 2016 і 2017 роки соціальний мінімум зростає так само, як і очікувана інфляція за рік. Якщо точніше, то в бюджеті на 2017 рік пропонується збільшити прожитковий мінімум на 10% до кінця року. Це майже на 2 процентних пункта більше, ніж прогнозована інфляція-2017: 8,1%. При цьому за 9 місяців 2016 року інфляція дорівнює лише 6,4% при прогнозі на рік 12%.

Якщо ж Бойко мав на увазі інфляцію за підсумками наступного року (нібито вона буде більшою за прогнозну), то таке твердження складно перевірити, адже це його прогноз, і нам невідомо, на чому він заснований.

11111

Тарас Батенко, позафракційний

3. “Пропонується призупинити дію Закону про наукову та науково-технічну діяльність”

Перебільшення. Пропонується не призупинити дію закону, а фінансувати деякі його норми за наявності в бюджеті вільних коштів.

22222

Володимир Гройсман, прем’єр-міністр

4. “Ви знаєте, що є сьогодні сайт data, на якому розписані абсолютно всі до  кожної копійки видатки державного бюджету. Ми відкриті, ми публічні і саме головне, що ми будемо ефективні.”

Перебільшення. Такий сайт справді працює, але в тестовому режимі. VoxCheck звернувся в прес-службу системи і дізнався, наскільки повна інформація по держвидатках публікується на сайті. За даними E-Data, поки що публікується лише близько половини необхідної інформації.

Правда. Попередній вердикт неправильний. Насправді інформація про державні видатки публікується в повному обсязі на відповідному сайті, а помилка вкралась в статтю через непорозуміння.

333333

Тетяна Острікова, Самопоміч

5. “Якщо ми подивимося, скільки збирається податку на додану вартість в європейських країнах… З урахуванням того, що в них є практика використання понижених ставок з ПДВ за 112 Директивою ЄС і в них є пільгові ставки… То це буде в середньому показник по ЄС – 7% збирається ПДВ (від ВВП – прим автора)”

Правда. В європейських країнах справді є досить гнучкі пільгові ставки, а середнє значення частки ПДВ у ВВП – близько 7% як в Європі, так і в світі.

Гроші Януковича і Ко

4444

Сергій Соболєв, Батьківщина

6. “Давайте почнемо з суми від спецконфіскації. Всі ж чудово знають, що 85% із півторамільярдних заарештованих цінних паперів і коштів – це саме цінні папери. І отут виникає питання. Те, що уряд врахував порядок розгляду в цивільному процесі – це плюс. А що буде з цими цінними паперами, вони й далі, як в попередніх варіантах законів, будуть з дисконтом  продаватися? І на цю суму не буде списуватись внутрішній  борг держави, який сягає вже 2,3 трильйона  гривень. Якщо це так, вибачте, яка це тоді  спецконфіскація?”

Неправда. Дивіться аргументацію цього вердикта нижче, після цитати Гройсмана.

22222

Володимир Гройсман, премєр-міністр

7.  “10,5 млрд грн будуть направлені в бюджет запланований, а решта буде направлена в бюджет країни. І ви будете як парламент України визначати пріоритети використання цього ресурсу, тому ми вам це залишили для того, щоб ви це зробили.
Більше того, про який дисконт, ви говорите? Якщо мова йде про  те, що це реальні, живі кошти, які будуть потрапляти в державний бюджет, там немає цінних паперів, там всі кошти будуть потрапляти в державний бюджет”.

Правда. Дивіться аргументацію нижче.

VoxCheck вирішив об’єднати аналіз цих двух цитат, адже Гройсман відповідає на репліку Соболєва.

У листопаді 2015 на цінні папери припадало 73% всієї суми спецконфіскації (а не 85%): $1,1 млрд від $1,5 млрд. Решта $400 млн – це гроші в доларах, євро, гривнях та рублях плюс невелика сума в дорогоцінних металах. За поточним курсом ці $400 млн або 10,4 млрд грн майже співпадають з сумою спецконфіскації (10,5 млрд грн), яку закладено в бюджет на 2017 рік.

Хоча є нюанс: зараз частка цінних паперів ще менша через їхнє поступове погашення. За даними НБУ, наданими проекту VoxCheck, до погашення у 2018 році залишаються ще $648,6 млн (повна номінальна вартість цих паперів – $981 млн).

Але чи має конфіскація цінних паперів перекривати держборг? Якщо мова про облігації, то теоретично ці папери можуть бути повернені Україні, і уряд або спише їх, або погасить сам собі, “переклавши” гроші з однієї “кишені” в іншу. Соболєв запевняє, що такі папери будуть продаватися з дисконтом, і таким чином країна втратить гроші.

Це не так. Процедуру описано в законі “Про державний бюджет на 2016 рік” і  законопроекті “Про державний бюджет на 2017 рік”: вся сума облігацій за номінальною вартістю відноситься на зменшення державного боргу з одночасним погашенням зобов’язань за цими облігаціями.

Що ж до 2,3 трлн грн – це не внутрішній державний борг, а загальний (внутрішній плюс зовнішній) на кінець 2017, і його закладено в бюджеті на наступний рік.

Таким чином, майже вся цитата Соболєва є маніпулюванням і перекручуванням інформації.

В свою чергу Гройсман говорить правду про 10,5 млрд грн: це живі гроші, а не цінні папери. Але стосовно цінних паперів, він трохи перебільшує. Якщо уряд отримає ці гроші вже в 2017 році, то, згідно з поточним проектом бюджету, державний борг буде списаний на вартість цих паперів. Якщо ж пізніше – то Рада дійсно буде знову голосувати за використання цих грошей, адже окремого закону про це поки що немає.

Отже, вердикт по словах Гройсмана – правда.

55555

Максим Бурбак, Народний фронт

8. Нагадую, що вони (кошти від спецконфіскації – прим. автора) передбачені в дохідній частині бюджету цього року і також передбачено 15 млрд. в дохідній частині наступного року.

Перебільшення. В бюджеті на 2016 рік справді закладені надходження від спецконфіскації (7,7 млрд грн). Але сума на 2017 рік – 10,5 млрд грн.

22222

Володимир Гройсман, прем’єр-міністр

9. Ми заклали в бюджет надходження від спецконфіскацій на наступний рік 10,5 млрд грн. Загальна сума – 40 млрд грн. І, якщо хтось скаже, що ми взяли неймовірні доходи і поклали їх в доходи бюджету, це неправда

Маніпуляція. Згадані прем’єром цифри правильні. Але якщо впродовж 2017 знову не буде прийнято закон про спецконфіскацію, ці доходи знову не будуть отримані бюджетом, як в 2016-му.

6666

Вікторія Войціцька, Самопоміч

 10. “Питання по спецконфіскації – тут взагалі є дуже дивна ситуація. В державному бюджеті закладено в проекті 10,5 млрд грн, ми чуємо суму $1,5 млрд. А де ж тоді різниця? Беззастережно необхідно підтримувати спецконфіскацію, але давайте будемо розбиратися? А де ж і решта сум”.

Незнання матчастини.Як ми вказали вище, 10,5 млрд грн – це сума запланованих надходжень до бюджета-2017. Решта коштів – вартість цінних паперів – буде повернена в держбюджет через списання суми держборгу. Це все стане можливим, якщо нарешті буде прийнятий закон про спецконфіскацію.

VoxCheck — це незалежний фактчек-проект, який фінансується міжнародними донорськими організаціями (National Endowment for Democracy, PACT та ін.), а також за кошти сотень українських доброчинців.

З березня 2018 року VoxCheсk є підписантом Кодексу етики Міжнародної мережі фактчекерів інституту Poynter.

Хочете, щоб VoxCheck перевірив політика? Напишіть нам!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний