Рабочая Сила в Украине: Отличное Образование, но Малая Производительность

Согласно с Отчетом по глобальной конкурентоспособности по версии Всемирного экономического форума, Украина занимает 31-е место (из 144 представленных стран) по охвату начальным образованием , 41-е по  охвату средним образованием, а также 13-е место по охвату высшим профессиональным образованием. Однако средняя заработная плата в Украине низкая,  сейчас она составляет около 4 000 грн. в месяц, что делает Украину страной с самой низкой заработной платой в Европе. Том Купе убежден, чтобы талантливые украинцы могли полностью реализовать свой потенциал в Украине, необходимы всеобъемлющие, а не секторальные реформы.

Качество украинской рабочей силы часто упоминают как одно из главных конкурентных преимуществ страны. Например, в докладе ОЭСР от июля 2012 «Украина: Стратегия отраслевой конкурентоспособности» квалифицированная рабочая сила выделяется в качестве одного из 4-х конкурентных преимуществ Украины, и при этом отмечается, что «Украину отличает всеобщая грамотность и высокий процент посещаемости общеобразовательных школ: отношение количества учащихся обоих полов к общему числу населения школьного возраста в 2009 году составило 90%, т.е. больше, чем в некоторых странах ОЭСР».

Подобным образом в недавно снятом презентационном видеоролике «Ukraine. Open for U» («Украина. Открыта для вас»), демонстрирующем потенциал страны, делается упор на качество рабочей силы в Украине. Из 25 приведенных в нем аргументов в пользу Украины, 7 относятся к качеству рабочей силы: «16 000 выпускников в области ИТ в год», «3-я страна в мире по количеству профессиональных специалистов в области информационных технологий», «уровень грамотности 99,7%», «4-я самая образованная нация в мире», «130 000 выпускников инженерных факультетов», «640 000 выпускников высших учебных заведений в год», «5 000 специалистов в области авиапромышленности в год».

В самом деле, по некоторым показателям оценки украинской рабочей силы достаточно высоки. Согласно с Отчетом по глобальной конкурентоспособности по версии Всемирного экономического форума, Украина занимает 31-е место (из 144 представленных стран) по охвату начальным образованием , 41-е по  охвату средним образованием, а также 13-е место по охвату высшим профессиональным образованием. Это относительно хорошие показатели при сравнении Украины с другими странами и особенно по сравнению с 76-м местом Украины в общем рейтинге конкурентоспособности.

Хотя, как свидетельствуют эти показатели, украинцы учатся много и долго, данные о производительности труда украинцев неутешительны.

Средняя заработная плата в Украине низкая,  сейчас она составляет около 4 000 грн. в месяц, что, согласно с приведенной в Википедии таблицей, делает Украину страной с самой низкой заработной платой в Европе.

Другие показатели производительности труда также не впечатляют: по оценкам Всемирного банка, валовой внутренний продукт Украины на душу населения составляет примерно 3 000 долларов США, а валовой национальный доход Украины – около 3 500 долларов США. Такой уровень ВВП на душу населения позволяет Всемирному банку классифицировать Украину как «страну с уровнем доходов ниже среднего», ставя ее в один ряд с такими странами, как Мавритания, Боливия и Монголия.

Вместо изучения показателя ВВП на душу населения для сравнения производительности труда в разных странах некоторые исследователи предлагают брать во внимание ВВП в расчете на час отработанного времени, поскольку среднее количество рабочих часов в год и уровень занятости в разных странах отличаются. Однако такое уточнение не улучшает показатели Украины: из 63-х стран, классифицированных по такому принципу, Украина занимает 56-е место, производя примерно 5 долларов стоимости в час (Загрузить данные). 5 долларов за час работы – это примерно столько же, сколько в Китае, но в три раза меньше стоимости, производимой в час в Польше или в России, и около 5% от стоимости, производимой за час работы в Швейцарии.

Статистические данные, приведенные выше, свидетельствуют о том, что Украина не в состоянии трансформировать «длительность обучения» в «заработную плату» и в «выход продукции». Такая ситуация объясняется комбинацией нескольких факторов.

Во-первых, в Украине часть продукции не учитывается в официальной статистике. Но даже если предположить, что теневая экономика Украины имеет тот же размер, что и официальная экономика, то это будет означать, что в Украине в час производится 10 долларов, и если предположить, что в других странах нет теневой экономики, то это всего лишь выведет Украину на 52-е место среди 63 стран.

Во-вторых, несмотря на то, что украинцы тратят на образование много лет, непонятно, сколько они успевают узнать за эти годы, поскольку показатели Украины в том, что касается качества образования, не очень высокие. Согласно с Отчетом по глобальной конкурентоспособности по версии Всемирного экономического форума, Украина занимает 40-е место (из 144 представленных стран) по качеству начального образования, но лишь 72-е по качеству высшего образования и 88-е по качеству преподавания науки управления. Кроме того, Украина занимает крайнее низкое место по показателю удержания талантов (132-е): Ян Кум и Макс Левчин, показанные в промо-ролике «Украина. Открыта для вас» в качестве тех, кто «родился и вырос в Киеве», уехали из Украины в Соединенные Штаты в возрасте 16 лет.

Однако, несмотря на посредственное качество образования и на эмиграцию многих талантливых людей, отсутствие квалифицированного персонала редко указывается в качестве главной проблемы для ведения бизнеса Украине: менее 5% опрошенных указали, что это является наиболее проблематичным фактором в Украине. Более того, компании в Украине вкладывают не так уж много в образование своих сотрудников (Украина занимает 92-е место по этому критерию). Это говорит о том, что недостаточные навыки не являются главной причиной низкой производительности труда в Украине.

Вероятно, наиболее важной причиной того, что наличие образования не ведет к созданию стоимости, являются плохие показатели Украины в той области, которая в Отчете по глобальной конкурентоспособности называется «основные требования» и в которой Украина занимает лишь 87-е место, и которая включает качество институций (здесь Украина занимает 130-е место) и макроэкономическую среду (по которой Украина занимает 105-е место). Даже высококачественная рабочая сила вряд ли будет продуктивной во враждебной среде.

Такая взаимодополняемость факторов, влияющих на экономический рост, также требует взаимодополняемости различных реформ. Это означает то, что реформы в одной области экономики (такой как институции) могут повлиять на эффективность реформ в других областях (таких как образовательные реформы), но также и то, что отсутствие реформ в одной области может сделать реформы в другой области неэффективными. Например, совершенствование системы образования в Украине вряд ли даст значительный толчок производительности труда, если одновременно не будет улучшена институциональная структура. Поэтому для получения сколько-нибудь заметного прогресса реформы в Украине должны быть комплексными.

Примечания