МАНИПУЛЯЦИЯ: Западные партнеры выделили Украине на $100 млрд меньше помощи, чем обещали

В сети распространяют информацию, что Украина получила только $206,1 из $318,5 млрд заявленной помощи от партнеров. В сообщениях утверждают, что основная нехватка приходится на финансовую поддержку бюджета — якобы Запад пообещал Киеву $146,5 млрд, но передал на $64,4 млрд меньше. Пропагандисты отмечают, что разница между обещанной и фактически предоставленной помощью может быть еще больше, ведь Украине передают около 30% от заявленной помощи, а на остальные средства закупают оружие у США.

Впрочем, это манипуляция. Партнеры передают объявленную помощь по частям.

Первой эту новость распространило российское информационное агентство «РИА Новости». Пропагандистское агентство ссылается на данные Кильского института мировой экономики, ведущего базу данных Ukraine Support Tracker, в которой систематически отслеживает масштабы помощи, которую правительства 41 государства обещали и оказывали Украине после российского вторжения 24 февраля 2022 года. База данных охватывает всю военную, финансовую и гуманитарную поддержку, которая является общеизвестной. В последнем обзоре поддержки Украины за апрель 2024 года институт действительно подсчитал, что общая сумма двусторонних обязательств по помощи Украине с февраля 2022 по апрель 2024 года составила $318,5 млрд, а фактически оказанная помощь за этот период составляет $206,05 млрд.

Впрочем, расхождение в суммах объясняется тем, что средства или эквивалентные сумме технику, оборудование и услуги из одобренных пакетов партнеры предоставляют по частям. К примеру, закон США о помощи Украине на $60,84 млрд, проголосованный Конгрессом в апреле 2024 года, не предусматривает, что все средства используют сразу. Закон дает право выделять отдельные пакеты помощи в пределах указанной суммы. Так, благодаря выделенному законом финансированию, в конце апреля США объявили о пакете помощи для Украины в размере $1 млрд, а в мае — в $2 млрд. Возьмем $13,8 млрд на финансирование закупки, производства, ремонта и переоборудования оружия для нужд украинской армии в рамках программы «Инициатива содействия безопасности Украины». Украина будет иметь доступ к этим средствам до 30 сентября 2025 года, то есть закупки будут происходить постепенно.

Иногда пакеты передают по частям, потому что отдельная номенклатура вооружения нужна Украине срочно. К примеру, в мае 2024 года Минобороны США объявило новый пакет военной помощи на сумму $275 млн для отражения нападения россии на Харьковщине.

Европейский Союз также разбивает пакеты помощи на несколько траншей. К примеру, инструмент Ukraine Facility, предполагающий выделение €50 млрд помощи для Украины, рассчитан на 2024-2027 годы. Общую сумму разделят на ссуды (€33 млрд) и гранты (€17 млрд), которые будут выплачиваться в течение четырех лет.

Военная помощь из Европейского фонда мира также поступает в нескольких пакетах. Европейский фонд мира — внебюджетный фонд, который используется для возмещения странам ЕС переданного Украине оружия. Один из траншей из фонда, который профинансируют за счет замороженных активов россии, уже объявили в июне 2024 года — €1,4 млрд будет доступен в течение июля 2024 года, и еще €1 млрд выделят до конца этого года.

Снаряды от ЕС Украина также получает постепенно — хотя до марта 2024 г. и анонсировали передачу миллиона артиллерийских снарядов, мощности ЕС позволили выработать только около половины. Впрочем, Жозеп Боррель отметил, что у Европейского Союза есть потенциал к увеличению производства, поэтому в конце концов Украина получит более миллиона артиллерийских снарядов до конца 2024 года.

То, что часть из предоставленных США пакетов останется в экономике Соединенных Штатов, не означает, что это не поможет Украине. Особенность механизма финансирования помощи от США состоит в том, что военная помощь поступает партнерам в основном не в чистых деньгах, а в эквивалентной этой сумме помощи — в вооружении, технике, боеприпасах и т.д.

Когда оружие передается партнерам из складов Минобороны США, возникает необходимость пополнения запасов. Поэтому Минобороны заказывает вооружение и боеприпасы у производителей американских оборонных компаний. Созданием таких дополнительных заказов государство стимулирует американскую оборонную промышленность, ведь ведущие производители вооружения инвестируют миллиарды долларов в новые предприятия. Масштабирование производства создает тысячи рабочих мест для граждан. «Отправляя Украине оборудование из наших собственных складов, мы заменим эти запасы на новую продукцию, выпущенную американскими компаниями здесь, в Америке», — рассказал президент США Джо Байден. Он добавил, что ракеты для Patriot производят в Аризоне, Javelin производят в Алабаме, артиллерийские снаряды производят в Пенсильвании и Техасе. «Другими словами, мы помогаем Украине и в то же время вкладываем в нашу собственную индустриальную базу, усиливаем нашу национальную безопасность и поддерживаем рабочие места почти в 40 штатах по всей Америке».

Следовательно, поддержка Украины выгодна и Соединенным Штатам — она позволяет Украине защищаться от агрессии и стимулирует экономический рост в США. А развитие американского ВПК и пополнение запасов в свою очередь увеличивают будущие возможности по военной поддержке Украины.