Фактчек заявлений россии о химическом оружии

Россия также использовала антизападную риторику и свое членство в ОЗХО и Совете Безопасности ООН, чтобы защитить Сирию от обвинений в использовании химического оружия. Однако теперь, после падения режима Башара Асада, появилась возможность разоблачить непоследовательность россии в этих вопросах. Новые власти Сирии уже обратились к международным организациям с просьбой помочь утилизировать запасы химического оружия, разработанного режимом Асада. Когда международные следователи получат доказательства, что Асад проводил тайную программу по разработке химического оружия, удастся разоблачить и российскую дезинформационную кампанию, направленную на защиту его автократического режима. Это прольет свет на двойные стандарты россии в отношении запрета химического оружия.

В этой справке рассказываем, как россия систематически нарушает Конвенцию о запрещении химического оружия (КЗХО) и использует дезинформацию, чтобы это скрыть. Она отрицает и искажает факты, вводит в заблуждение, отвлекает внимание и разжигает вражду в международном сообществе, которое стремится к запрету использования химического оружия. Лишение россии места в руководящем органе ОЗХО является мощным сигналом для всего мирового сообщества: ни одно государство, независимо от его статуса, не сможет избежать ответственности за использование химического оружия.

Российская дезинформация: отрицание и искажение данных о химическом оружии

В течение последнего десятилетия под руководством владимира путина россия пренебрегала запретом на химическое оружие и отрицала свои нарушения, когда их разоблачали. Применение россией химического оружия во время правления путина началось в 2015 году, когда россию обвинили в покушении на болгарского торговца оружием Эмилиана Гебрева. Тогда предъявили обвинения трем российским гражданам. А в 2018 году российские спецслужбы отравили бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь в Солсбери, Великобритания. Во время нападения использовали химические вещества из группы нервно-паралитических агентов четвертого поколения, также известных как «Новичок». «Новички» были разработаны во времена Советского Союза, и, хотя россия заявляла, что свернула эту программу, доказательства свидетельствуют о ее продолжении. Возможно, россия намеренно использовала нервно-паралитические агенты «Новичок» в нарушение статьи 1 КЗХО, чтобы избежать ответственности, поскольку эти агенты не входят в Приложение химических веществ к КЗХО. Такие преступные действия россии повлекли за собой дипломатические и экономические последствия. Несмотря на существование многочисленных доказательств причастности правительства путина, российские официальные лица отрицают обвинения. Соединенные Штаты и Европейский Союз ввели санкции и выслали более сотни российских дипломатов. Но россия все равно отрицала свою причастность.

В 2020 году оперативники российской военной разведки отравили российского оппозиционера Алексея Навального нервно-паралитическим веществом «Новичок» во время перелета между российскими городами. Навальный выжил после нападения и в сотрудничестве с Bellingcat сумел позвонить сотрудникам спецслужб, причастным к его отравлению, и заставил их признаться в содеянном. Это вызвало новую волну санкций. Однако россия продолжала не только отрицать обвинения, но и распространять дезинформацию об этом деле.

Россия также прикрывала применение режимом Асада химического оружия против районов, где располагались силы оппозиции в Сирии. Чиновники режима Асада угрожали сирийским врачам и их семьям, заставляя их замалчивать, что пациенты, которых они лечили, стали жертвами атак с применением химического оружия. Россия распространяла ложные заявления о том, что атаки были инсценированы оппозиционными силами, и препятствовала проведению тщательного расследования мировым сообществом. Защищая режим Асада от ответственности, россия подорвала доверие к международным механизмам, которые должны были бы препятствовать применению химического оружия. вместо того, чтобы поддержать норму о запрете химического оружия, россия пытается ее разрушить. Пока россия не признает, что она действует вопреки целям КЗХО, не может быть и речи о праве занимать руководящую должность в ОЗХО.

Российская дезинформация о химическом оружии в Украине

Полномасштабная агрессия россии в Украине усилила беспокойство относительно применения россией химического оружия. Еще до вторжения министр обороны рф сергей шойгу обвинил американских подрядчиков в планировании «провокации с использованием неизвестных химических компонентов». Реагируя на эти заявления, путин пригрозил Украине «военно-техническим ответом» и использовал эти обвинения, как один из поводов для вторжения. Поддерживаемые россией сепаратисты и российские чиновники повторяли его ложные заявления об угрозе применения химического оружия. Они утверждали, что Украина планирует использовать химическое оружие для оправдания запланированных широкомасштабных операций на Донбассе. Однако россия не предоставила никаких доказательств, и Украина так и не применила химическое оружие. Но российские войска все равно вторглись в Украину.

Во время войны россия утверждала, что имеет «неопровержимые доказательства» причастности Украины к применению химического оружия на поле боя. Однако она не предоставила ни одного доказательства, которое бы ОЗХО или любая другая независимая третья сторона считала достоверным. Российские власти обвиняют других в том, что они планируют или на самом деле делают. Эта тактика известна как «отражение». Создается впечатление, что, обвиняя другие государства в нарушении КЗХО, российские власти пытаются отвлечь внимание от использования собственными войсками химического оружия и средств борьбы с массовыми беспорядками (RCAs), которые КЗХО также запрещает как метод ведения войны. Не все случаи применения вооруженными силами RCAs считаются методом ведения войны. Однако их применение против комбатантов на поле боя во время вооруженного конфликта является прямым нарушением пункта 5 статьи I КЗХО.

В феврале 2024 года пресс-секретарь МИДа рф мария захарова заявила, будто ФСБ предотвратила попытку украинских спецслужб совершить теракт с использованием аналога натовского боевого отравляющего вещества BZ. Кроме того, россия обвиняла Украину в применении химического оружия на российской территории, например, в Курской области. Но, опять же, она не предоставила никаких доказательств. Такие заявления являются попыткой отвлечь внимание от реальности – неспровоцированной агрессии россии против Украины.

Хотя россия и отрицает использование химического оружия, существует много доказательств, что она применяет его, чтобы выбить украинских военных с позиций. Ее тактика напоминает использование токсичных химикатов во время Первой мировой войны, что привело к первым попыткам запретить химическое оружие как средство ведения войны. Чтобы скрыть эти преступления, россия часто выдает себя за жертву, отрицает применение химического оружия своими войсками и отвлекает внимание заявлениями о химических атаках против нее. Международное сообщество должно проверить ложные заявления россии и убедиться, что это дезинформация.

Украина постоянно сообщает о химических атаках со стороны российских войск. Эти инциденты включают использование RCAs и хлорпикрина против Вооруженных Сил Украины. Украина предоставляет доказательства применения химического оружия: сообщения российских солдат, фотодоказательства и свидетельства пострадавших украинских военнослужащих.

В 2024 году частота этих химических атак значительно возросла. В начале марта 2024 года посол Украины в Нидерландах в заявлении для ОЗХО отметил, что только за 2 месяца было зафиксировано «346 отдельных инцидентов с применением токсичных химических веществ». Это означает, что россияне использовали химическое оружие в среднем по 6 раз в день. В августе 2024 года Украина отчиталась, что интенсивность химических атак россии значительно возросла. Если с начала полномасштабного вторжения и до декабря 2023 года зафиксировали 700 случаев применения химического оружия, то только с начала до августа 2024 года зарегистрировали аж 3100 случаев.

Когда рф обвиняют в применении химического оружия, она всегда отрицает эти заявления и распространяет дезинформацию. Россия завершила уничтожение задекларированных запасов химического оружия в 2017 году. Однако, факты свидетельствуют, что россия задекларировала не все свои запасы химического оружия и продолжает его разрабатывать. В ежегодном докладе Конгрессу о соблюдении КЗХО Государственный департамент США отметил, что он «не верит, что россия задекларировала все свои запасы [химического оружия], [объекты по производству химического оружия] и все объекты по разработке [химического оружия]». EUvsDisinfo, проект Европейской службы внешнего действия, собрал доказательства того, что у россии есть незадекларированное химическое оружие.

До июня 2024 года россия преимущественно обвиняла Украину в применении химического оружия, а не его производстве. Теперь вместе с уже опровергнутыми фейками о «биолабораториях», россия распространяет ложные заявления, якобы в Украине работают химические лаборатории, где и изготавливают химическое оружие. Итак, россияне не заменяют старые фейки, а лишь добавляют к ним новые, то есть наслаивают дезинформацию. Это делается намеренно. Такая тактика позволяет создать нарратив, который будет существовать параллельно с объективной правдой и будет ее подрывать.

Москва безосновательно утверждает, что с февраля 2022 года Украина 400 раз применяла отравляющие вещества. Также она распространяет тезисы, будто украинцы оснащают беспилотники дозаторами опасных химических веществ и используют гранаты, содержащие вещество для борьбы с массовыми беспорядками CS, а также украинские ручные гранаты с маркировкой «Терен-6», которые якобы содержат токсичные химические вещества. Но россия не предоставила никаких веских доказательств в подтверждение своих обвинений. МИД рф объяснило, что россия намеренно решила не обращаться за технической помощью в Технический секретариат ОЗХО для проверки вероятного применения Украиной ядовитых химикатов. Такое решение россия объяснила якобы заботой о жизни и здоровье международных экспертов, поскольку Украина якобы атакует и военные, и гражданские цели. На самом деле именно россия регулярно атакует гражданскую инфраструктуру Украины, что подтверждает массированный обстрел и на Рождество 2024 года.

17 декабря 2024 года в москве убили генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, командующего войсками радиационной, химической и биологической защиты россии, который активно распространял российскую пропаганду о химическом оружии. Российские СМИ сразу начали подчеркивать якобы достижения Кириллова в «разоблачении» химического оружия, которое якобы применяли Украина и США, а также распространять ложные обвинения о якобы их «преступлениях». Чуть больше чем через неделю в эфире появился преемник Кириллова, новый спикер. Он продолжил распространять дезинформацию о США, Украине и химическом и биологическом оружии. Российским властям безразлично, кто будет распространять выгодные им нарративы.

Злоупотребление россией своим положением в руководящем органе ОЗХО

Кроме постоянных дезинформационных кампаний, россия активно препятствует расследованию случаев применения химического оружия. Это не новая тактика. Россия имеет опыт блокирования деятельности международных организаций, в частности когда международное сообщество пыталось привлечь Сирию к ответственности за химические атаки режима Асада на гражданских. Россия неоднократно заявляла, что инциденты с применением химического оружия в Сирии были якобы инсценированы «иностранными агентами». Чтобы это доказать, кремль развернул дезинформационные кампании через заявления высокопоставленных чиновников, например министра иностранных дел лаврова, подконтрольные государству СМИ, социальные сети, фейковые аккаунты журналистов, троллей и ботов.

Россия пыталась защитить режим Асада от обвинений в применении химического оружия. После того, как Миссия ОЗХО по установлению фактов пришла к выводу, что в 2014 году силы Асада использовали хлор против гражданских, россия начала блокировать дальнейшие расследования. В октябре 2017 года россия наложила вето в Совете Безопасности ООН, из-за чего не был продлен мандат Совместного следственного механизма Организации Объединенных Наций и ОЗХО не был продлен. Совместный следственный механизм был создан с целью установления виновных в химических атаках в Сирии, а также в дальнейшем создания основы для привлечения международным сообществом к ответственности тех, кто применяет химическое оружие.

В 2018 году, незадолго до публикации доклада ОЗХО об отравлении Скрипалей, четверо агентов ГРУ попытались взломать компьютерную систему организации, предположительно, чтобы сорвать публикацию доклада. Российских агентов задержали возле здания ОЗХО в Нидерландах, с оборудованием для кибератак в автомобиле. Этот случай еще раз показывает, как россия пытается подорвать работу международных организаций, работающих над запретом химического оружия.

После приостановления работы Совместного следственного механизма, Великобритания инициировала специальную сессию Конференции государств-участников ОЗХО, в состав которой входят все государства-участники КЗХО. На сайте ОЗХО указано, что «Конференция государств-участников осуществляет надзор за выполнением Конвенции о запрещении химического оружия, способствует достижению целей Конвенции и рассматривает вопросы о соблюдении договора. Конференция состоит из представителей всех государств-членов ОЗХО, каждое из которых имеет один голос. КЗХО собирается ежегодно в Гааге».

На специальной сессии в июне 2018 года Техническому секретариату ОЗХО поручили установить ответственных за химические атаки в Сирии. Для этого в его рамках создали Группу по расследованию и идентификации. В апреле 2020 года Группа по расследованию и идентификации установила, что сирийское правительство несет ответственность за три химические атаки марта 2017 года. Как следствие, право голоса Сирии в ОЗХО было приостановлено. В то же время россия продолжала использовать ОЗХО для продвижения ложных нарративов и отрицания доказательств применения сирийскими вооруженными силами химического оружия против сил оппозиции. На заседании ОЗХО в ноябре 2024 года министр промышленности и торговли россии повторил ложное российское заявление о том, что «сирийские власти продемонстрировали высочайшую степень прозрачности» в отношении своей программы химического оружия.

Россия активно препятствовала привлечению режима Асада к ответственности за применение химического оружия. Перед специальной сессией Конференции государств-участников в 2018 году россия в сотрудничестве с Китаем внесла проект решения об отложении дальнейших расследований. Его отклонили большинством голосов. После этой неудачи россия, к которой присоединился Иран, попыталась заблокировать бюджет ОЗХО на 2019 год, который предусматривал финансирование механизмов расследования. Обычно бюджет ОЗХО утверждается консенсусом на заседаниях Исполнительного совета. Однако из-за сопротивления России бюджет пришлось вынести на рассмотрение Конференции государств-членов, где российские поправки в очередной раз были отклонены. Россия не ограничилась дипломатическим давлением, российскую военную полицию обвинили в блокировании доступа для Группы по расследованию и идентификации к объектам в Сирии, критически важных для проведения тщательного расследования.

После отравления россией Скрипалей в Солсбери нервно-паралитическим веществом «Новичок», участницы КЗХО решили добавить эти вещества в перечень химических веществ, запрещенных КЗХО. Ведь, как отметил посол США Кеннет Уорд, «Новичок» нельзя использовать иначе как в военных целях, а это запрещено Конвенцией.

Приложение по химикатам к КЗХО содержит перечень токсичных химических веществ, которые используются или могут быть использованы для создания химического оружия. Россия выступала против внесения «Новичка» в Приложение, чтобы отвлечь внимание от отравления Скрипалей. Россия утверждала, что данных о химической структуре «Новичка» недостаточно, чтобы его запрещать. Научно-консультативный совет ОЗХО сообщил государствам-участникам, что химические вещества, действующие на центральную нервную систему, такие как «Новичок», не являются средствами борьбы с массовыми беспорядками, поскольку вызывают «непоправимый вред и смерть из-за необратимого действия на процессы жизнедеятельности». В 2019 году, несмотря на возражения россии против внесения химических веществ группы «Новичок» в Приложение о химикатах к КЗХО, большинство государств-участников конвенции проголосовало «за».

Государства-участники КЗХО отреагировали на действия россии. Вскоре после начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года россия направила ОЗХО вербальную ноту, в которой обвинила Украину в планировании «химических провокаций». На этот шаг международное сообщество отреагировало многочисленными заявлениями, в которых подтвердило, что именно россия устраивает провокации с намерением атаковать украинские города с применением химического оружия.

В течение полномасштабного вторжения россия продолжила распространять фейки, якобы Украина осуществляет провокации с использованием химического оружия. Показательный случай – когда Германия официально обратилась к россии с требованием прокомментировать показания российских солдат, что они используют RCAs для вытеснения украинских военных из окопов, как во времена Первой мировой. Эти признания солдат ВС рф появились в российских государственных медиа и военных телеграм-каналах. Однако россия отвергла обвинения Германии, назвав их «абсолютно необоснованными».

Россия, как правило, активнее обвиняет Украину и США в инсценировке атак под фальшивыми флагами или применении химического оружия, накануне мероприятий ОЗХО, таких как заседания Исполнительного совета и ежегодная Конференция государств-участников.

Например, за день до открытия 105-й сессии Исполнительного совета ОЗХО в марте 2024 года заместитель министра промышленности и торговли россии Кирилл Лысогорский заявил, что Запад разрабатывает и поставляет химическое оружие Украине. В середине июля этого года, во время 106-й сессии Исполнительного совета ОЗХО, российская дезинформация о якобы применении Украиной химического оружия достигла пика. За день до сессии покойный генерал-лейтенант Кириллов обвинил Украину в нарушении КЗХО. Он заявил, что ОЗХО помогает Украине обходить правила Конвенции, утверждая, что организацию контролирует США. Кириллов также обвинил США и Германию в использовании ОЗХО для фабрикации доказательств против россии.

Кириллов также утверждал, что российские военные нашли во временно оккупированной Авдеевке химическую лабораторию. Мол, в лаборатории были реакторы для получения токсичных веществ и стеллажи с лабораторным оборудованием и реактивами, а также цианид – вещество из Списка 3 КЗХО, запрещенное статьей 1 Конвенции. Министерство обороны россии распространило видео якобы из этой химической лаборатории. Однако на записи нет достоверных доказательств о ее расположении или связи с производством химического оружия. В Авдеевке находится крупнейший в Европе коксохимический завод, поэтому в городе могут быть объекты химической промышленности. Однако оборудование на видео выглядит устаревшим, и, вероятно, изготовлено еще в советское время. Видно, что это стандартное лабораторное оборудование, непригодное для производства оружия. Его можно легко приобрести и в россии. Следовательно, этот сюжет – очевидная манипуляция и фальсификация.

После 18 ноября 2024 года, когда ОЗХО подтвердила применение россией вещества CS для борьбы с массовыми беспорядками против украинских позиций, российские СМИ заявили, что отчет ОЗХО и является той провокацией, о которой они ранее предупреждали. Они также утверждали, что отчет создали, чтобы несправедливо лишить россию права голоса в организации. Кирилл Лысогорский, глава российской делегации в ОЗХО, назвал выводы Технического секретариата «театром абсурда». Владимир Тарабрин, представитель россии в ОЗХО, утверждал, что нет ничего удивительного в том, что документ распространили среди членов ОЗХО накануне Конференции государств-участников. Мол, это хорошо известная тактика, которую годами использовали на Западе, чтобы задать вектор обсуждения сирийского химического досье на сессии. Эти заявления иллюстрируют российскую тактику «отражения», когда рф обвиняет других в том, что делает сама.

Заранее выдвинув ложные обвинения об «украинской провокации», россия смещает внимание с собственных преступлений на якобы предвзятость ОЗХО. Во время 29-й сессии россия также пыталась отвлечь внимание от доклада Технического секретариата, заявив, что она предоставила организации не менее 30 дипломатических нот, которые якобы доказывают использование Украиной запрещенных химических веществ. Россия заявила, что продолжит собирать информацию о вероятных химических преступлениях Украины, проигнорировав любые замечания в свою сторону. Более того, во время конференции россия распространила ложное заявление о якобы новой провокации со стороны Запада и Украины. Глава российской делегации утверждал, что ИГИЛ в сотрудничестве с западными и украинскими спецслужбами готовит очередную провокацию с применением ядовитых химических веществ. Но россия не предоставила никаких подтверждений этих заявлений.

Применение россией химического оружия в Украине

С начала полномасштабного вторжения россии в Украину западные страны последовательно выражают решительную поддержку Украине и ставят под сомнение обвинения россии в применении Украиной химического оружия. Многие страны направили вербальные ноты или другие дипломатические обращения в ОЗХО, призывая россию соблюдать Конвенцию и воздерживаться от любых нарушений. В июле 2024 года ОЗХО провела технический визит в Украину. В ноябре 2024 года на заседании Конференции государств-участников обсуждался вопрос применения россией химического оружия. Перед встречей Николь Шампин, посол США в ОЗХО, подтвердила приверженность Соединенных Штатов вместе со «многими другими странами к обеспечению того, чтобы привлечение россии к ответственности было на первом месте на повестке дня в ОЗХО».

В ответ на действия россии и с целью сдерживания использования химического оружия в будущем западные страны осуществили ряд мер, направленных на привлечение россии к ответственности. В мае 2024 года Соединенные Штаты наложили санкции на российские организации в ответ на использование россией средств борьбы с массовыми беспорядками и хлорпикрина – химического оружия, распространенного во времена Первой мировой войны. Аналогично, в октябре 2024 года Великобритания ввела санкции против покойного начальника сил ядерной, химической и биологической защиты генерал-лейтенанта игоря кириллова – главного пропагандиста, который распространял дезинформацию о развертывании химического оружия в Украине и КЗХО.

Попытки россии вернуть себе место в Исполнительном совете ОЗХО

Несмотря на ложные заявления россии, большинство стран Восточной Европы в ОЗХО не хотят видеть ее своим региональным представителем. Причина этого – применение россией химического оружия, попытки подорвать авторитет ОЗХО и нападение на одну из стран-членов региональной группы. Подавляющее большинство стран Восточной Европы утверждает, что пока россия не будет соблюдать Конвенцию и не прекратит попытки дискредитировать ее, она не имеет права представлять страны Восточной Европы в ОЗХО.

В ноябре 2023 года россия потеряла место в Исполнительном совете ОЗХО на период с мая 2024 года. Парламентская ассамблея избрала Украину, Польшу и Литву представлять Восточную Европу. Регион имеет пять мест в Исполнительном совете, и два из них переизбирали на Конференции государств-участников 25-29 ноября 2024 года. Пытаясь восстановить свое влияние в ОЗХО, россия выдвинула свою кандидатуру, конкурируя с Чехией и Северной Македонией. Россия заявила о намерении бороться за переизбрание, обвиняя Запад в попытках «провокаций, мошенничества, давления, шантажа, [и] угроз».

В июле 2024 года россия объявила об участии в выборах в Исполнительный совет ОЗХО. В ответ на вопрос о перспективах, представитель россии в ОЗХО подчеркнул, что россия не выдвинула бы свою кандидатуру, если бы не верила, что у нее есть реальные шансы на успех. Он подчеркнул, что россия готова к длительной работе ради этого. В предвыборной кампании россия продолжала продвигать нарративы о «политизации» ОЗХО странами Запада и подготовке «сирийского сценария», чтобы навредить россии. Мол, Запад не пожалеет усилий, чтобы не допустить избрания россии. Посол россии в Нидерландах и постоянный представитель в ОЗХО Владимир Тарабрин заявил, что не исключает возможности того, что западные страны прибегнут к провокациям, манипуляциям, принуждению, шантажу или угрозам, чтобы помешать избранию россии. Эти заявления активно распространяли российские СМИ и пропагандисты, утверждая, что США предоставили Украине финансирование для проведения химической атаки. Мол, это нужно, чтобы обвинить россию и получить реакцию ОЗХО, похожую на ответ на использование химического оружия Сирией – лишить рф права голоса в организации.

Накануне Конференции государств-участников в ноябре 2024 года россия активно лоббировала свою кандидатуру и распространяла дезинформацию. Появились сообщения, что россия пыталась договориться об обмене голосами с другими странами. То есть обещала голосовать в пользу этих стран в чувствительных для них вопросах в обмен на поддержку своей кандидатуры. Министерство иностранных дел россии распространило меморандум с ключевыми пропагандистскими нарративами среди посольств в нескольких странах, включая Турцию, Мексику, Бразилию и Филиппины.

Когда большинство стран поддержали Чехию и Северную Македонию как представителей Восточной Европы, россия обвинила ОЗХО в предвзятости, и утверждала, что ее отсутствие в Исполнительном совете ослабляет организацию. Несмотря на неудачную попытку вернуть место в Исполнительном совете, россия пообещала оставаться активной в ОЗХО и противодействовать предполагаемым злоупотреблениям со стороны Соединенных Штатов. Россия обвинила США в использовании ОЗХО для прикрытия американских правонарушений. Заявления и обвинения россии распространяли иностранные СМИ. Например, китайские и ганские издания цитировали министра иностранных дел рф лаврова. Заявления россии также распространяли в немецкоязычном информационном пространстве, в частности издание Anti-Spiegel, регулярно повторяющее российские нарративы.

Перед голосованием на конференции Тарабрин также раскритиковал попытки заблокировать вступление некоторых стран в Исполнительный совет, которые якобы свидетельствуют о намерениях некоторых стран контролировать деятельность ОЗХО. Он подчеркнул ключевую роль россии в отношении мониторинга и экспертизы химического оружия. Тарабрин назвал россию «безоговорочным лидером в регионе», поскольку она «владеет почти 37% всех задекларированных объектов в Восточной Европе, подлежащих инспекциям ОЗХО». Он также обвинял Чехию и Северную Македонию в том, что на выборах в Исполнительный совет вместо того, чтобы подчеркнуть свои собственные достижения, они пытались дискредитировать россию. Но все заявления россии требуют тщательной проверки.

Чтобы помешать переизбранию россии в Исполнительный совет ОЗХО, большинство стран Восточноевропейской группы продвигали кандидатуры других государств. Министерство иностранных дел Украины, например, назвало российскую кандидатуру «циничной». В конце октября 2024 года посол Украины в Азербайджане Юрий Гусев призвал Азербайджан поддержать Северную Македонию и Чехию на предстоящих выборах. Он подчеркнул, что важно послать сигнал о единстве международного сообщества против агрессии. Представитель посольства Украины в Малайзии также подчеркнул, что предоставление россии места в Исполнительном совете подорвет доверие к ОЗХО и будет «опасным сигналом миру».

26 ноября 2024 года государства-участники КЗХО избрали Чехию и Северную Македонию представителями стран Восточной Европы. Кандидатуру россии не поддержали. Это решение приняли через несколько дней после публикации Техническим секретариатом ОЗХО доклада, который подтвердил использование россией токсичных химических веществ против украинских войск. Несмотря на попытки россии лоббировать свою кандидатуру и распространение дезинформации, выводам ОЗХО имели значительное влияние на решение стран-членов Конвенции при голосовании. Ежегодно поддержка присутствия россии в Исполнительном совете ОЗХО уменьшалась. В ноябре 2023 года рф не хватило 1 голоса, а в 2024 году – 12 голосов. Аналогично, в 2023 году 32 государства-члена присоединились к заявлению против кандидатуры россии, а в 2024 году 59 государств-членов выступили против ее кандидатуры. Россия и в дальнейшем беспрепятственно распространяет ложные заявления. Впрочем, эти тенденции голосования свидетельствуют, что терпимость международного сообщества к ее безосновательным утверждениям уменьшается.

Накануне выборов в Исполнительный совет в ноябре 2024 года Владимир Тарабрин, постоянный представитель россии в ОЗХО, выразил обеспокоенность якобы целенаправленными попытками Запада парализовать деятельность Восточноевропейской группы в рамках организации. Во время выступления на 29-й Конференции государств-участников ОЗХО он отметил, что «18 из 23 членов группы являются либо полноправными участниками, либо присоединились к Европейскому Союзу и НАТО». По мнению россии, западное влияние несправедливо ставит под угрозу автономию группы.

Россия распространяет нарративы о западном контроле над ОЗХО через аккаунты своих посольств в социальных сетях и государственные СМИ, прежде всего RT и Sputnik. И россия уже получила определенную международную поддержку. Например, бывший генерал-майор индийской армии Шаши Астана в интервью государственному российскому телеканалу RT высказал мысли, которые совпадают с российским нарративом. Он утверждал, что Соединенные Штаты пытаются дискредитировать рф, обвиняя ее в использовании химического оружия. Астана также предположил, что ОЗХО и другие мониторинговые органы находятся под влиянием западных спонсоров, что подрывает их авторитет.

Реакция россии на провал на выборах в ОЗХО была заметно сдержанной. Лишь несколько российских СМИ сообщили об этом достаточно лаконично – так, будто такой результат был ожидаемым с самого начала. Известные российские пропагандисты и военные эксперты не комментировали этот вопрос. Молчали и международные СМИ страны. Только государственное информационное агентство опубликовало заявление на английском языке, признав, что россия не смогла получить место в Исполнительном совете ОЗХО. Похоже, такое молчание призвано преуменьшить репутационные потери. А заявлениями об отсутствии серьезных последствий для россии она, вероятно, пытается поставить под сомнение авторитет ОЗХО.

Цинизм российской попытки занять руководящую роль в ОЗХО заключается в том, что она является неоднократным нарушителем международного соглашения о запрете химического оружия. К тому же россия постоянно отрицает и искажает информацию о своих попытках саботировать запрет химического оружия и деятельность своих союзников, таких как режим Асада в Сирии. Государства-участники, которые не поддержали кандидатуру россии на место в Исполнительном совете ОЗХО, продемонстрировали, что ни одна российская дезинформация или лоббирование не дадут закрыть глаза на преступления россии. Голосование подтвердило обязательство международного сообщества не допустить к работе в руководящем органе ни одну страну, которая нарушает основные цели международного договора.

Африканские страны-участницы КЗХО предложили изменить процедуру избрания представителей региональных групп в Исполнительный совет ОЗХО. Без учета нарушений россией основных принципов соглашения изменение правил, согласованных всеми государствами-участниками КЗХО, является опасным шагом. Это равнозначно повторным переговорам о заключении договора, чтобы проигнорировать действия нарушителя.

Россия неоднократно нарушала условия КЗХО и препятствовала деятельности ОЗХО, пытаясь подорвать нынешний международный порядок. Если россия вернет себе лидерство в ОЗХО, она может использовать Организацию для распространения ложных заявлений и подрыва усилий, направленных на соблюдение запретов в отношении химического оружия. Избрание Чехии и Северной Македонии, а не россии, на руководящие должности в ОЗХО является важным сигналом, что дезинформационные кампании рф разбиваются о факты.

Выводы

Россия, вероятно, будет продолжать отрицать обвинения, уклоняться от ответов на вопросы, искажать факты и фабриковать истории, чтобы скрыть свои преступления в Украине и во всем мире. Государства-участники ОЗХО должны привлечь россию к ответственности за применение химического оружия, заставить раскрыть свою скрытую деятельность в сфере химического оружия и разработать план приведения ее в соответствие с условиями договора, который она помогала заключать. Это то, что должно сделать ответственное государство. Между тем государства-участники договора должны не допустить, чтобы россия занимала любые руководящие должности в ОЗХО. Следующим шагом должно быть приостановление прав и привилегий россии. Именно так международное сообщество действовало после того, как Сирия применила химическое оружие и препятствовала расследованиям ОЗХО.

Россия часто использует международные организации для продвижения своих интересов. ОЗХО была создана для предотвращения применения химического оружия, которое имеет разрушительное влияние на гражданское население, и для соблюдения норм КЗХО. Разрешение россии иметь влияние в организации и потенциально получить место лидера в будущем, а также любые попытки изменить правила и процедуры ОЗХО в пользу россии даже без формального лидерства, вызывают значительное беспокойство. Такой сценарий может стать опасным сигналом для других потенциальных нарушителей и подорвать систему сдерживания, призванную поддерживать ОЗХО и другие международные организации. Если позволить россии влиять на работу ОЗХО и претендовать на лидерство в организации и оставить безнаказанными ее попытки изменить правила и процедуры ОЗХО в свою пользу, это может стать опасным сигналом для других потенциальных нарушителей международного права и подорвать систему сдерживания, которую поддерживают ОЗХО и другие международные организации.