Неоспоримое доказательство того, что украинской власти не нужны реформы — новые авиационные правила

Недавнее заявление авиакомпании Wizzair о том, что она рассматривает возможность выхода с украинского рынка, — довольно тревожное. Прежде всего беспокойство вызывает то, что главной причиной этого решительного шага авиаперевозчик назвал новые авиационные правила назначения украинских авиаперевозчиков для международных авиарейсов (правила на украинском языке доступны здесь).

Новые авиационные правила являются безоговорочным доказательством того, что украинская власть не собирается проводить экономические или институциональные реформы с целью вернуть Украину к стабильному развитию. Новые правила касаются требований, которым должны отвечать авиаперевозчики, работающие в Украине. Например, пункт 2.2 утверждает, что право на эксплуатацию международной регулярной воздушной линии предоставляется только тем авиаперевозчикам, которыми преимущественно владеют или которых фактически контролируют (являются конечными выгодоприобретателями или владельцами более 50% уставного капитала) государство Украина и / или граждане Украины. Это правило содержит немало дополнительных условий и технических деталей, однако суть заключается в том, что новые авиационные правила наносят ущерб конкуренции в отрасли украинской авиационной промышленности и негативно влияют на международную репутацию новоизбранного правительства. В частности, новые правила:

• Создают необоснованные препятствия для вхождения на рынок и расширения авиакомпаний в Украине, тем самым формируют неравные условия для участников рынка авиаперевозок, ограничивая конкуренцию на международных рынках, и приводят к потере пассажиров;
• Деформируют внутренние рынки авиаперевозок, пытаясь внести изменения, которые вряд ли принесут прибыль авиаперевозчикам;
• Составляют для украинских авиаперевозчиков относительно худшие условия конкуренции по сравнению с иностранными авиаперевозчиками;
• Станут ударом по репутации украинского правительства. Выход авиакомпании Wizzair с рынка Украины стал бы одиозным событием, которое непременно осветили бы западные СМИ, и которое оставило бы впечатление непоследовательности украинского правительства в выполнении своих обещаний о проведении экономических реформ и либерализации рынка.

Мы не считаем, что эти правила соответствуют интересам общественности. Мы считаем, что лучший выход из этой ситуации для украинского правительства — это как можно скорее отменить новые авиационные правила. Призываем правительство заняться более важными вопросами авиационного сектора, в частности, предоставление гарантий безопасности, дальнейшей либерализацией рынка и сотрудничеством с ИКАО с целью привлечь к ответственности российских авиаперевозчиков, обслуживающих Крым в нарушение положений Конвенции о международной гражданской авиации 1944 (так называемая Чикагской Конвенции).

Подписи

• Olena Bilan (Dragon Capital)
• Yuriy Gorodnichenko (University of California Berkeley)
• Veronika Movchan (IER)
• Tymofiy Mylovanov (U. of Pittsburgh)
• Dmytro Sologub (Raiffeisen Bank Aval)
• Oleksandr Talavera (U. of Sheffield)
• Oleksandr Zholud (ICPS)
• Kateryna Dronova (affiliation withheld)
• Gerard Roland, University of California Berkeley
• Andriy Zapechelnyuk, University of Glasgow
• Olena Y. Nizalova, Kyiv School of Economics
• Ilona Sologoub, Kyiv School of Economics
• Igor Buinyi, Democratic Alliance
• Nataliia Shapoval, Kyiv School of Economics
• Pavlo Illyashenko, Center for Economic Solutions, Open Dialogue Foundation, AYA Capital
• Oleksandr Mertens, NAUKMA
• Vitaly Shaposhnikov, Alumni Association of NAUKMA
• Elena Minitch, Young Presidents Organization (YPO), Kiev Chapter, Democratic Alliance party
• Paul Kuchta, Center for Economic Solutions
• Viktoriya Podgorna, Center for social and political projects
• Andriy Guk, Marchenko Danevych
• Boris Danevych, Marchenko Danevych
• Volodymyr Polochaninov (former MP)
• Arthur Greene,University of Michigan
• Borys Davydenko, Liga.net
• Tom Coupe, Kyiv School of Economics
• John (Ivan) Jaworsky, Dept. of Political Science, University of Waterloo, Canada
• Olga Pindiuk, Vienna Institute for International Economic Studies
• Olexa Stepanyuk, Institute for Economic Research and Policy Consulting
• Viktor Artemenko,L’Université Lille 1, Wilfried Martens Centre for European Studies
• Zoya Buynytska,NGO “Institute for the development of social innovation”, Political party “Democratic Alliance”
• American Chamber of Commerce
• Easy Business
• Maryna Nazarenko,affiliation withheld
• Vasil Vasyltsev, Mediaspilnota
• Iryna Fedets,Affiliation withheld
• Vitaliy Umanets, NGO “AutoMaidan”
• Sergiy Medjanik, Information-analytical agency “Current Truth” (“Актуальна Правда”)
• Jaroslav Prytula, Ivan Franko Lviv National University named, Lviv Business School of UCU
• Bohdan Chomiak,Lapersa
• Andrii Linik, Artist
• Rostyslav Lukach,affiliation withheld
• Alina Storozhuk, Luxoft
• Roman Hnatiuk,(affiliation withheld)
• Igor Cherevko, Avis Rent a Car
• Yuriy Adamchuk,KM Core
• Ilya Porkalov, Dragon Asset Management
• Victor Perig, (affiliation withheld)
• Glib Vyshlinsky, GfK Ukraine Gleb
• Olena Zuikova,SP Advisors
• Andrii Luzan,Unicyb
• Zoya Mylovanova,affiliation withheld
• Olga Pavlovska,Muskie Program Alumnus
• Damian Handzy,Investor Analytics
• Denys Percheklii,Kyiv School of Economics
• Mykhailo Kopsovan,affiliation withheld
• Martin Foley,F&N News
• Andrew Alexseyenko,affiliation withheld
• Svitlana Barnes,Cambridge, UK
• Valeriy Shergin,(affiliation withheld)
• Liliya Matsuk,Ivan Franko National University of Lviv
• Vladimir Tarnay, Center for Political Studies and Analysis
• Viktor Prudkovskikh, Scherp
• Alex Bazeliuk, New Exhibition Tehnologies, JSC
• Tetiana Gomon,(affiliation withheld)
• Olena Chystiakova ,CEU
• Andrey Andreev, affiliation withheld
• Yurij Riphyak, The 40 Foundation, Democratic Alliance party
• Yulija Dovgal, Poltava National Technical Yurii Kondratuyk University
• Sergii Spivak, Corbina Telecom
• Sergiy Andruschenko, Pulsion Medical Systems SE, Munich
• Yuriy Shevchuk, AZS-Design.LTD
• Natalia Sydorova, BudEm
• Mykhailo Onipchenko, EuroExpert
• Iryna Nabytovych, Ukrainian Catholic University
• Maxim Serous, Stork Advisors
• Vladyslav Kyrychenko, Nash Format, founder