Беззаперечний доказ того, що українській владі не потрібні реформи – нові авіаційні правила

Нещодавня заява авіакомпанії «Wizzair» про те, що вона розглядає можливість виходу з українського ринку, – доволі тривожна. Передусім занепокоєння викликає те, що головною причиною цього рішучого кроку авіаперевізник назвав нові авіаційні правила призначення українських авіаперевізників для міжнародних авіарейсів (правила укр. мовою доступні тут).

Нові авіаційні правила є беззаперечним доказом того, що українська влада не збирається проводити економічні чи інституційні реформи з метою повернути Україну до стабільного розвитку. Нові правила стосуються вимог, яким повинні відповідати авіаперевізники, що працюють в Україні. Наприклад, пункт 2.2 стверджує, що право на експлуатацію міжнародної регулярної повітряної лінії надається лише тим авіаперевізникам, якими переважно володіють або яких фактично контролюють (є кінцевими вигодонабувачами або власниками більше ніж 50 % статутного капіталу) держава Україна та/або громадяни України. Це правило містить чимало додаткових умов і технічних деталей, проте суть полягає в тому, що нові авіаційні правила завдають шкоди конкуренції в галузі української авіаційної промисловості та негативно впливають на міжнародну репутацію новообраного уряду. А саме, нові правила:

• Створюють безпідставні перешкоди для входження на ринок та розширення авіакомпаній в Україні, тим самим формують нерівні умови для учасників ринку авіаперевезень, обмежуючи конкуренцію на міжнародних ринках, та призводять до втрати пасажирів;
• Деформують внутрішні ринки авіаперевезень, намагаючись внести зміни, які навряд чи принесуть прибуток авіаперевізникам;
• Складають  для українських авіаперевізників відносно гірші умови конкуренції у порівнянні з іноземними авіаперевізниками;
• Стануть ударом по репутації українського уряду. Вихід авіакомпанії Wizzair з ринку України став би одіозною подією, яку неодмінно висвітлили б західні ЗМІ, та яка склала б враження непослідовності українського уряду у виконанні своїх обіцянок щодо проведення економічних реформ та лібералізації ринку.

Ми не визнаємо, що ці правила відповідають інтересам громадськості. Ми вважаємо, що найкращий вихід з цієї ситуації для українського уряду – це якомога швидше скасувати ці авіаційні правила. Закликаємо уряд зайнятися більш важливими питаннями авіаційного сектору, зокрема, надання гарантій безпеки, подальшою лібералізацією ринку та співпрацею з ІКАО з метою притягнути до відповідальності російських авіаперевізників, які обслуговують Крим на порушення положень Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 року (так званої Чиказької Конвенції).

Підписи

• Olena Bilan (Dragon Capital)
• Yuriy Gorodnichenko (University of California Berkeley)
• Veronika Movchan (IER)
• Tymofiy Mylovanov (U. of Pittsburgh)
• Dmytro Sologub (Raiffeisen Bank Aval)
• Oleksandr Talavera (U. of Sheffield)
• Oleksandr Zholud (ICPS)
• Kateryna Dronova (affiliation withheld)
• Gerard Roland, University of California Berkeley
• Andriy Zapechelnyuk, University of Glasgow
• Olena Y. Nizalova, Kyiv School of Economics
• Ilona Sologoub, Kyiv School of Economics
• Igor Buinyi, Democratic Alliance
• Nataliia Shapoval, Kyiv School of Economics
• Pavlo Illyashenko, Center for Economic Solutions, Open Dialogue Foundation, AYA Capital
• Oleksandr Mertens, NAUKMA
• Vitaly Shaposhnikov, Alumni Association of NAUKMA
• Elena Minitch, Young Presidents Organization (YPO), Kiev Chapter, Democratic Alliance party
• Paul Kuchta, Center for Economic Solutions
• Viktoriya Podgorna, Center for social and political projects
• Andriy Guk, Marchenko Danevych
• Boris Danevych, Marchenko Danevych
• Volodymyr Polochaninov (former MP)
• Arthur Greene,University of Michigan
• Borys Davydenko, Liga.net
• Tom Coupe, Kyiv School of Economics
• John (Ivan) Jaworsky, Dept. of Political Science, University of Waterloo, Canada
• Olga Pindiuk, Vienna Institute for International Economic Studies
• Olexa Stepanyuk, Institute for Economic Research and Policy Consulting
• Viktor Artemenko,L’Université Lille 1, Wilfried Martens Centre for European Studies
• Zoya Buynytska,NGO “Institute for the development of social innovation”, Political party “Democratic Alliance”
• American Chamber of Commerce
• Easy Business
• Maryna Nazarenko,affiliation withheld
• Vasil Vasyltsev, Mediaspilnota
• Iryna Fedets,Affiliation withheld
• Vitaliy Umanets, NGO “AutoMaidan”
• Sergiy Medjanik, Information-analytical agency “Current Truth” (“Актуальна Правда”)
• Jaroslav Prytula, Ivan Franko Lviv National University named, Lviv Business School of UCU
• Bohdan Chomiak,Lapersa
• Andrii Linik, Artist
• Rostyslav Lukach,affiliation withheld
• Alina Storozhuk, Luxoft
• Roman Hnatiuk,(affiliation withheld)
• Igor Cherevko, Avis Rent a Car
• Yuriy Adamchuk,KM Core
• Ilya Porkalov, Dragon Asset Management
• Victor Perig, (affiliation withheld)
• Glib Vyshlinsky, GfK Ukraine Gleb
• Olena Zuikova,SP Advisors
• Andrii Luzan,Unicyb
• Zoya Mylovanova,affiliation withheld
• Olga Pavlovska,Muskie Program Alumnus
• Damian Handzy,Investor Analytics
• Denys Percheklii,Kyiv School of Economics
• Mykhailo Kopsovan,affiliation withheld
• Martin Foley,F&N News
• Andrew Alexseyenko,affiliation withheld
• Svitlana Barnes,Cambridge, UK
• Valeriy Shergin,(affiliation withheld)
• Liliya Matsuk,Ivan Franko National University of Lviv
• Vladimir Tarnay, Center for Political Studies and Analysis
• Viktor Prudkovskikh, Scherp
• Alex Bazeliuk, New Exhibition Tehnologies, JSC
• Tetiana Gomon,(affiliation withheld)
• Olena Chystiakova ,CEU
• Andrey Andreev, affiliation withheld
• Yurij Riphyak, The 40 Foundation, Democratic Alliance party
• Yulija Dovgal, Poltava National Technical Yurii Kondratuyk University
• Sergii Spivak, Corbina Telecom
• Sergiy Andruschenko, Pulsion Medical Systems SE, Munich
• Yuriy Shevchuk, AZS-Design.LTD
• Natalia Sydorova, BudEm
• Mykhailo Onipchenko, EuroExpert
• Iryna Nabytovych, Ukrainian Catholic University
• Maxim Serous, Stork Advisors
• Vladyslav Kyrychenko, Nash Format, founder