«Прочь от Евросоюза». Российская дезинформация седьмой год демонизирует Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС

России эти изменения, как и курс Украины на сближение с Европой как таковой, нравиться не могли. Сорвать процесс ассоциации РФ пыталась с 2013 года. Тогда говорили об угрозах экономике. В России боялись, что дешевые и качественные европейские товары через Украину будут попадать в Россию. И что новые технические стандарты ЕС вытеснят российского производителя с украинского рынка.

Однако, скорее всего, геополитические мотивы волновали Москву значительно больше, чем экономические. В 2014 году Путин жаловался, что свободная торговля Украины с ЕС угрожает России потерей около $3 млрд. Но уже в 2015-м российская власть призналась, что западные санкции обошлись их экономике в $50 млрд. Военная агрессия против Украины оказалась куда более убыточной, чем Соглашение об ассоциации. Сегодня Россия пытается любой ценой сохранить политическое влияние на Украину. И поэтому, среди прочего, запустила кампанию по дискредитации Соглашения с ЕС.

VoxCheck опровергает пять самых распространенных мифов российской дезинформации об Ассоциации. 

Миф 1: Украина никогда не станет полноценным членом ЕС

«В России объяснили невозможность вступления Украины в Евросоюз и НАТО», «Хочет вступить, но не вступит», «Провальный проект»: почему вступление в ЕС остается для Украины недостижимой мечтой», — пишут российские медиаресурсы. Главный месседж — никто Украину в ЕС не ждет: страны-члены Союза против либо скептически оценивают этот шанс. 

«Политологи отмечают, что курс в ЕС, ради которого Киев разорвал в 2014 году отношения с РФ, также не приносит стране пользы», — пишет Лента.ru. Прокремлевские СМИ намекают: смотрите, что бывает, если отказаться от «дружбы» с Россией. Другой пропагандистский нарратив — ЕС нужна не сильная независимая Украина, а слабая страна на границе с РФ, которую можно использовать в своих целях. 

Как на самом деле: ни один из лидеров стран-членов ЕС или представителей политического руководства Евросоюза не заявлял, что Украина никогда не сможет стать членом ЕС. Действительно, пессимистические прогнозы по поводу того, как быстро это произойдет, есть. Например, президентка Эстонии Керсти Кальюлайд заявляла, что Украине нужно еще лет 20 работы для членства в ЕС. Впрочем, официально Европейский Союз никогда не исключал возможности получения Украиной полноправного членства. Главный критерий для этого — проведение реформ. Российские СМИ либо перекручивают заявления западных политиков, либо ссылаются на анонимные источники, которые якобы дают такие прогнозы.

Миф 2: Ассоциация выгодна только Евросоюзу — не Украине 

Интересно, что этот миф прямо противоречит предыдущему: если Украина выгодна для ЕС, то почему ее там «никто не ждет»? 

Российские сайты распространяют манипуляции, якобы это соглашение в интересах только европейской стороны. Украина же не получила доступа к европейскому рынку, а потеряла рынки ЕврАзЭС (экономический союз Беларуси, Казахстана, России, Армении и Кыргызстана). Вместо этого Украину обременили рядом ограничений и обязательств, и она якобы потеряла больше, чем получила в экономической сфере. Прежде всего это касается крупных квот на украинские товары и услуги, предназначенные для европейского рынка.

Как на самом деле: 

Фактически Украина получила много преимуществ от Соглашения об ассоциации с ЕС, в частности благодаря углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ). УВЗСТ увеличила двустороннюю торговлю между Украиной и ЕС, которая непрерывно росла со времен ее временного применения в 2016 году и достигла $48,1 млрд в 2020 году. Европейский Союз является главным торговым партнером Украины. По результатам 2020 года удельный вес торговли товарами и услугами с ЕС составил 40,7% от общего объема торговли Украины. 

Кроме этого, с 2014 года ЕС и его финансовые учреждения собрали более 15 млрд евро грантов и займов для поддержки реформ в Украине. Обязательства, которые взял на себя Киев, не ограничивают, а способствуют важным реформам в сферах экономики, промышленности и окружающей среды.

Миф 3: Украина потеряла российский рынок и не получила ничего взамен в Европе 

«Украина, потеряв огромный российский рынок, практически ничего не получила в Европе. Это последствия очень наивной политики», — пишет Russia Today. После первого года действия зоны свободной торговли (ЗСТ) пропагандистские издания (например, здесь, здесь и здесь) распространяли фейк, что Украина получила от торговли с ЕС в 10 раз меньше обещанного. Тогда они исказили смысл отчета Еврокомиссии, который на самом деле показывал экономический рост и увеличение динамики импорта/экспорта между ЕС и Украиной по сравнению с 2015 годом, когда соглашение еще не вступило в силу. 

Российские медиа утверждают, что европейские страны так и не открыли рынки для украинских товаров, мол, без пошлины поставляется только «мизерная часть» продукции. В другой публикации, ссылаясь на анонимных — как обычно — «экспертов», RT утверждает, что Украине не будут предоставлять более выгодных условий. 

Похожие тезисы повторяли и представители партии «ОПЗЖ» на пророссийских телеканалах. Например, нардеп Александр Качный в эфире «Нашего» рассказывал, якобы ЕС не открыл Украине рынки и «не дал возможности торговать».

Как на самом деле: 

Зона свободной торговли предоставила украинским экспортерам беспошлинный доступ к одному из мощнейших и крупнейших рынков мира. До внедрения ЗСТ ограничения для экспорта были большие — действовали ввозные пошлины на товары, количественные ограничения.

По условиям углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ), вместо традиционных количественных квот ЕС ввел тарифные квоты на определенные группы товаров, в частности сельского хозяйства и пищевой промышленности. На определенный объем товара устанавливается нулевая пошлина, в то время как торговля сверх этого объема происходит с использованием стандартных ставок ввозной пошлины. Никаких количественных ограничений на экспорт нет. До соглашения не было части с нулевой пошлиной, то есть соглашение улучшило, а не ухудшило ситуацию.

Кстати, Украина не потеряла российский рынок: соглашение не налагает таких ограничений. По состоянию на 2020 год РФ оставалась среди основных торговых партнеров Украины. Удельный вес России во внешнеторговом обороте товаров и услуг Украины составлял 8,5%. 

О том, что ЕС заставил Украину отказаться от торговли с Россией, говорил и Владимир Путин в статье «Об историческом единстве русских и украинцев». Тогда же Путин говорил, что Россия — один из трех главных торговых партнеров Украины, умолчав о том факте, что Украина постепенно сокращает объемы торговли с РФ.

Сейчас Украина и ЕС работают над созданием зоны свободной торговли, которая позволит нам стать еще ближе к европейским рынкам. Это даст огромные преимущества Украине: беспошлинный доступ к одному из мощнейших и крупнейших рынков мира, повышение стандартов качества украинской продукции и получение дополнительных иностранных инвестиций.

Миф 4: Соглашение с ЕС привело к экономическому коллапсу Украины 

В июле 2021 года на российском «Первом канале» рассказывали об «эре бедности» в Украине. Малые предприниматели устраивают протесты, счета за коммунальные услуги растут. Это якобы результат европейского пути Украины. Кроме этого, с 2014 года из страны якобы выехали 60 тысяч врачей — в Европу. Это позволило соглашение с ЕС, которое делает возможным свободное движение рабочей силы.

Как на самом деле:

Украинская экономика оказалась на краю пропасти после российской агрессии, а не из-за евроатлантических устремлений страны. Реальный ВВП Украины в 2014 году, когда Россия напала на Украину, незаконно аннексировала Крым и начала войну на Донбассе, упал на 6,5% и еще на 9,8% в 2015 году. 

Другая причина экономических проблем — уровень коррупции в стране. Однако в рамках того же Соглашения Украина взяла на себя обязательства провести ключевые реформы в сферах верховенства права и борьбы с коррупцией, в административном управлении и в управлении государственными финансами, в улучшении бизнес-климата и отдельных секторах. 

В то же время Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС не дает возможности свободного передвижения работников из Украины в страны ЕС.

Миф 5: Украина — сырьевой придаток Евросоюза

В эфирах украинских телеканалов пророссийские политики заявляют, мол Европейский Союз получил Украину как «сырьевой придаток». Этот тезис повторяют представители пророссийской партии «ОПЗЖ». Другой пример — якобы ЕС требует вывозить лес-кругляк из Украины. О лесе-кругляке упоминала Надежда Савченко, частая гостья подсанкционных телеканалов Виктора Медведчука. «Эксперт» часто критикует сотрудничество Украины с внешними партнерами, в частности, с ЕС. Такие заявления — продолжение российского мифа о том, что европейцы хотят вывозить из Украины ресурсы.

Как на самом деле:

Во-первых, соглашение об ассоциации Украины с ЕС — это не превращение Украины в сырьевой придаток. Оно предусматривает свободный доступ к рынку ЕС для украинских товаров. ЕС стал крупнейшим торговым партнером Украины с 2014 года. От Соглашения об ассоциации выиграли почти 40% экспортеров и импортеров, и только 6% проиграли. 

На самом деле две крупнейшие статьи нашего экспорта в ЕС — это продукты промышленной отрасли: черные металлы и электрические машины. С 2016 года постоянно растет экспорт продукции с большей добавленной стоимостью, такой как машины и приборы и транспортное оборудование. Количество компаний, которые экспортируют в ЕС, выросло с 11,7 тысяч в 2015 году до более 14,5 тысяч в 2019-м. 

Во-вторых, ЕС требует снятия моратория на экспорт леса-кругляка, поскольку это противоречит условиям Соглашения об Ассоциации. Для сохранения украинского леса ЕС предлагает ограничить его вырубку. Действующий мораторий на экспорт леса не прекратил его вырубку, а внутреннее производство готовой продукции из собственного сырья развивается медленно.

Вывод

Итак, мифы, которые Россия распространяет об ассоциации Украины с ЕС, сводятся к тому, что наша страна ничего от этого не выиграла, потому, очевидно, стоит отказаться от движения в ЕС и присоединиться к Таможенному союзу. Понятно, что это не так. Большинство украинских производителей выиграли или хотя бы не проиграли от Соглашения об ассоциации, а приближение украинских производственных стандартов к европейским выгодно не только нашим производителям, но и потребителям.