За період з 10 по 24 березня експерти Індексу зафіксували чотири реформи, три з яких потрапили до напрямку «Людський капітал».
Зокрема, уряд врегулював процедуру блокування сигналів теле- та радіомовлення з рф, Білорусі, Придністров’я та окупованих територій, а також встановив обов’язок вносити результати моніторингу безбар’єрності до Реєстру будівель та споруд. А головною подією став закон про визнання результатів навчання, здобутих за кордоном (+2 бали з діапазону від -5 до +5). Значення Індексу — 0,4, що вдвічі менше ніж у минулому випуску.
Графік 1. Динаміка Індексу реформ
Графік 2. Значення Індексу реформ та його компонентів у поточному раунді оцінювання
Закон про визнання результатів навчання здобутих за кордоном, +2 бали
Закон № 4265-ІХ закріплює право українців на визнання результатів навчання за кордоном. Це стосується формальної і неформальної освіти, зокрема курсів, вебінарів, тренінгів, семінарів, майстер-класів (у тому числі в дистанційному форматі). Визнаватимуться результати навчання в будь-якій країні, за винятком держав-агресорів (рф, Білорусь). Протягом трьох місяців Кабмін має розробити процедуру визнання.
Інформація про проєкт «Індекс реформ», перелік експертів Індексу та база даних оцінених нормативних актів доступні за посиланням.
Коментар експерта
Дмитро Яровий, доцент факультету магістерських соціальних та гуманітарних студій, Київська школа економіки
«Новий закон про визнання результатів навчання, здобутих за кордоном, — це важливий крок назустріч тисячам українських дітей, які вимушено перебувають за межами країни. Він вирішує давно назрілу проблему: до цього результати формального й неформального навчання за кордоном не завжди зараховувалися в українській системі освіти, що створювало подвійне навантаження на учнів. Закон закладає правову основу для зарахування таких результатів і передбачає розробку чіткої процедури Кабінетом Міністрів.
Позитив у тому, що тепер з’являється шанс уникнути стресової ситуації, коли дитина одночасно вчиться у двох школах — у закордонній і українській. Тож це сприятиме збереженню зв’язку з українською освітою без шкоди для психічного здоров’я дітей. З іншого боку, поки що немає конкретного механізму реалізації цього закону — все залежатиме від того, наскільки швидко та гнучко уряд підготує підзаконні акти. Цей закон прямо не підштовхує до повернення в Україну, але принаймні він (за умови нормальної реалізації) прибирає один із факторів, які від цього відштовхують, і дає батькам і дітям більше простору для ухвалення зважених рішень».
Блокування теле- та радіосигналів з рф, Білорусі, Придністров’я та окупованих територій, +0,75 бали
Кабінет Міністрів затвердив положення про систему спеціального телерадіомовлення (система СТРМ). За допомогою спеціального технічного обладнання система блокуватиме сигнали телевізійного мовлення та радіомовлення з території рф, Білорусі, Придністров’я та окупованих територій.
Коментар експерта
Володимир Зеленчук, медіаюрист Інституту масової інформації (ІМІ)
«Положення про систему спеціального телерадіомовлення вводить в юридичну площину вже фактично розгорнуту систему спеціального телерадіомовлення. Воно визначає завдання, засади функціонування, органи управління/адміністрування та порядок використання системи спеціального телерадіомовлення. Ця система блокує сигнали наземного телевізійного мовлення та радіомовлення в FM-діапазоні радіочастот, що поширюється з території росії, Білорусі та Придністров’я, а також з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії та з тимчасово окупованих рф територій.
Мета запуску системи та її правового врегулювання очевидна та критично необхідна: звести до мінімуму рівень російської пропаганди на українських територіях, які наближені до російських ретрансляторів сигналу».
Графік 3. Події, що визначали значення індексу, оцінка події є сумою її оцінок за напрямками, тому вона може перевищувати +5, або бути меншою за -5
Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами
| Державне управління | 0,0 |
| Державні фінанси | 0,0 |
| Монетарна політика | 0,0 |
| Бізнес середовище | +0,5 |
| Бізнесу треба отримати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами | +0,5 |
| Енергетика | 0,0 |
| Людський капітал | +2,0 |
| Визнання результатів навчання, здобутих за кордоном | +2,0 |
| Результати моніторингу безбар’єрності вноситимуть до Реєстру будівель і споруд | +1,0 |
| Визначено механізм використання системи спеціального телерадіомовлення, яке блокуватиме сигнал з рф, Білорусі, Придністров’я та окупованих територій | +0,75 |
Індекс реформ призначений надавати комплексну оцінку зусиллям влади України зі впровадження економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін у регуляторному середовищі за шістьма напрямками: державне управління, державні фінанси, монетарна система, бізнес середовище, енергетика, людський капітал. Інформація про проєкт, перелік експертів Індексу та база даних оцінених нормативних актів доступні за посиланням.
Застереження
Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний
