До выборов осталось уже меньше месяца, а значит борьба за голоса избирателей обостряется. Кандидаты, которых мы выбрали для анализа в этой статье, – Инна Богословская и Ольга Богомолец – все жестче критикуют действующую власть и все больше акцентируют внимание на проблемах украинцев. В предыдущих выпусках мы проверяли утверждения Ильи Кивы, Романа Насирова и Юрия Деревянко, Игоря Смешко, Валентина Наливайченко и Руслана Кошулинского, а также Евгения Мураева.
Материал создан в рамках проекта «Не верь мифам» при поддержке Международного фонда «Возрождение».
В рамках проекта «Рейтинг манипуляторов и лжецов» мы анализировали заявления кандидатов в президенты. В рейтинг вошли политики, которые говорили в течение 2018 года и имели президентские амбиции и/или высокие социологические рейтинги. В то же время мы осознаем, что для некоторых политиков предвыборная гонка началась только с 2019 года, и они могли изменить свою риторику сейчас. Поэтому в феврале и марте 2019 мы будем проверять их высказывания в отдельных материалах. У каждого кандидата мы проверяем заявления с начала 2019 года в его интервью и выступлениях. В наших статьях мы проверяем все фактологические утверждения.
Ольга Богомолец
Ольга Богомолец – один из главных критиков медицинской реформы и лично и.о. министра здравоохранения Ульяны Супрун. После регистрации в кандидаты в президенты ее риторика практически не изменилась. Назвать критику Богомолец конструктивной трудно: VoxCheck неоднократно опровергал ее тезисы – например, в статье «Десять обвинений Ольги Богомолец в адрес МОЗ и Ульяны Супрун. VoxCheck». Но не всегда Богомолец врет. Кстати, баллотируется политик второй раз: во время своих первых выборов в 2014 году Богомолец набрала 1,91% голосов.
О финансировании лечения
Манипуляция
«Я не хочу мириться с тем, что есть несправедливость. И наши онкобольные дети, их лечение почему-то финансируется лишь на 50% Министерством. А (лечение — ред.) онкобольных взрослых финансируется лишь на 50% от потребности. А больных инфарктами и инсультами – это на первом месте смертность в Украине – финансируется (лечение — ред.) на 30%. <…> Это несправедливая реформа».
По словам Ольги Богомолец, недостаточное финансирование лечения онкобольных и больных ССЗ связано с проведением медицинской реформы. На самом же деле недофинансирование этих программ продолжалось задолго до проведения медреформы, поскольку в Государственном бюджете недостаточно средств для этого.
По данным МОЗ, закупка лекарств за государственный счет финансируется лишь на 45% от потребности. Согласно расчетам VoxCheck, лекарства для взрослых больных онкологией в прошлом году были профинансированы на 28%, лекарства для детей – на 67%. Лекарства для больных сердечно-сосудистыми заболеваниями – на 30%. То есть действительно имеется серьезное недофинансирование по крайней мере этих направлений (в 2017-2019 годах на закупку лекарств выделяются одинаковые суммы – по 5,9 мдрд грн ежегодно).
В то же время, МОЗ пытается найти решение этой проблемы. Так, в 2017 году запустили программу «Доступные лекарства», по которой люди с ССЗ могут получать определенный перечень лекарств бесплатно или со значительной скидкой. Эта программа направлена на профилактику острых состояний. Также министерство начало перенаправлять средства из других программ на лечение онкобольных. В 2019 году благодаря перенаправлению средств из других программ финансирование по программе взрослой онкологии должно вырасти на 10%. Кроме этого, международные организации, занимающиеся закупкой лекарств последние несколько лет, смогли сэкономить значительный объем средств (до 40%) – следовательно, появилась возможность закупить больше лекарств.
Поэтому недофинансирование онкологии и ССЗ действительно имеет место. Но в этой цитате Богомолец манипулирует, потому что:
- главная причина этого – хроническая недостаточность средств в бюджете Украины на финансирование всех нужд медицины (а не медреформа);
- МОЗ пытается найти решение проблемы нехватки средств благодаря перенаправлению денег из других программ, где удалось сэкономить;
- медицинская реформа направлена, в частности, на повышение эффективности использования имеющихся средств, а следовательно, способствует улучшению финансовой состоятельности медицины.
О смертности от болезней
Правда
«У нас 80% украинцев умирают от сердечно-сосудистых заболеваний и онкологии».
Показатель смертности от ССЗ в Украине действительно высокий: из года в год это 67% или более 900 человек на 100 тыс. населения (отчет МОЗ, стр. 24). Согласно последним имеющимся данным, в 2017 году Украина потеряла около 400 тыс. человек от сердечно-сосудистых заболеваний.
Онкологические заболевания являются причиной 13% смертей ежегодно или около 120 человек на каждые 100 тыс. населения. В абсолютных цифрах почти 100 тыс. украинцев в 2018 году умерли от рака.
Поэтому вместе 67% + 13% = 80%.
Источник: Страна СупруниЯ. Пять мифов о работе Министерства здравоохранения
О бесплатной медицине и медицинском страховании
Манипуляция
«Если парламент проголосует и поддержит госпожу Супрун, Комитет здравоохранения будет работать с легитимным министром, будет требовать выполнения решений парламентских слушаний, будет требовать выполнения Конституции Украины, где прописано, что каждый из вас здесь имеет право на бесплатную для вас медицинскую помощь, за которую должно заплатить государство. И в Конституции нашей записано, что должно быть медицинское страхование для каждого гражданина».
Конституция Украины (ст. 49) предусматривает бесплатную медицинскую помощь в госучреждениях, но на практике уже давно (значительно ранее прихода Супрун в МОЗ) почти половину общих расходов на медицину составляли расходы из карманов украинцев. Подробнее можно почитать в проекте (Без)платная медицина от ОО «Пациентов Украины». В Конституции есть право на медицинское страхование, которое не является эквивалентом обязательного государственного медицинского страхования для каждого гражданина.
Среди прочего реформа МОЗ включает в себя введение понятия «гарантированный пакет медицинских услуг». На сегодня в него входят почти все возможные медицинские услуги, и государство гарантирует их оплату (кроме разве что стоматологии и эстетической медицины):
- экстренная медицинская помощь;
- первичная медицинская помощь;
- вторичная (специализированная) медицинская помощь;
- третичная (высокоспециализированная) медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь;
- медицинская реабилитация;
- медицинская помощь детям до 16 лет;
- медицинская помощь в связи с беременностью и родами.
То есть по сути обвинения в адрес МОЗ беспочвенны: требование Конституции соблюдено, и медицинские услуги остаются бесплатными. Именно поэтому утверждение является манипулятивным.
Инна Богословская
Инна Богословская в политике уже более 20 лет. В последний раз в парламент она попала в 2007 году в составе «Партии Регионов», из которой вышла во время Революции Достоинства.
Впервые Инна Богословская баллотировалась на пост Президента в 2010 году. Тогда за нее проголосовали лишь 0,41% избирателей. В этом году она запомнилась избирателям тем, что принесла 2,5 млн грн залога для участия в президентской гонке наличными в черном пакете. Так она хотела «показать простым людям, как оно выглядит».
Богословская много комментирует грядущие выборы: о неопределенности украинцев относительно кандидата в президенты, подкупе избирателей и фальсификации на выборах. Она также часто критикует своих конкурентов в предвыборном состязании – Юлию Тимошенко и Петра Порошенко.
Об условии вступления в ЕС
Неправда
«Все знают, что при доходе на душу населения $2000 ни о каком членстве в ЕС нельзя говорить. В Украине сегодня $2000 ВВП на душу населения – о чем мы говорим?»
Ни один нормативно-правовой акт, который потенциально может регулировать вступление Украины в ЕС, не устанавливает требования к размеру ВВП на душу населения.
Условия сближения с ЕС (Копенгагенские критерии) требуют наличия устойчивых демократических институтов, эффективной рыночной экономики и способности взять на себя обязательства, вытекающие из членства в ЕС. О ВВП в них не упоминается.
Соглашение об Ассоциации с ЕС и Acquis Communitaire (законодательные нормы, которые должна внедрить у себя страна, если хочет, чтобы ее приняли в ЕС) также не устанавливают требований к размеру ВВП на душу населения.
Кстати, ВВП на душу населения в Украине в 2017 году составлял не $2000, а $2639. В 2018 году ВВП на душу населения прогнозируется на уровне $2964 (по текущему курсу). Действительно ни одна страна на момент вступления не имела ВВП на душу населения $2000 или ниже. Самый низкий показатель на момент вступления был у Болгарии – $5813 в 2007. Но Украина и не вступает в ЕС сейчас.
О русскоязычном населении мира
На русском языке общается 154 млн людей в мире.
О неопределенности украинцев перед выборами
Неправда
Богословская: «За два месяца до выборов минимум 60% (избирателей — ред.) не определились со своим кандидатом (в президенты — ред.)». Ведущий: «43%». Богословская: «Нет! Не 43%. Есть некоторые районы, где вообще под 80% (не определились, за кого будут голосовать на президентских выборах — ред.). А есть некоторые, где 40% не определились».
Согласно последнему опросу КМИС (доступному на момент цитаты), проведенному с 30 ноября по 14 декабря, не определились с кандидатом в президенты 23,2% опрошенных.
По последнему доступному на момент цитаты опросу Фонда Деминициативы, проведенному с 19 по 25 декабря, не определились 13,1% опрошенных (из тех, кто намерен принять участие в голосовании). По регионам доля тех, кто не определился, варьируется от 8,1 до 16,1%.
Этот же тезис Богословская повторила в эфире Радио «Новое время» 1 февраля. Богословскую исправил ведущий, ссылаясь на последние опубликованные соцопросы.
Уже по состоянию на 1 февраля, согласно опросу группы «Рейтинг», проведенному 16-24 января, не определились с кандидатом в президенты 14,4% (из тех, кто намерен принять участие в голосовании). В разрезе регионов – от 9 до 18%.
Опрос группы «Рейтинг» по заказу IRI, проведенный 13-27 декабря, свидетельствует, что не определились 17% опрошенных (из тех, кто намерен принять участие в голосовании).
Предостережение
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны
