1 октября вступил в силу Закон Украины «О системе общественного здоровья». Это спровоцировало очередную волну обвинений в его «неконституционности» и «незаконности». Якобы теперь у невакцинированных украинцев будут отбирать жилье и автомобили, а у невакцинированных детей отнимут право на образование. Объясняем, что на самом деле предусматривает этот закон.
При поддержке проекта USAID «Поддержка реформы здравоохранения» VoxCheck еженедельно анализирует и опровергает нарративы о системе здравоохранения, которые распространяет российская пропаганда в информационном пространстве Украины, Беларуси, россии.
В сети распространяют информацию, якобы из-за отказа от вакцинации людей будут увольнять с работы, отбирать у них недвижимость и автотранспорт, а детям запретят получать образование. Журналистка Екатерина Котенкова утверждает, что «если вы заболели и жилье можно объявить как территорию с тяжелой эпидемиологической ситуацией, вас могут выселить». Блогер Остап Стахив отмечает, что закон противоречит Конвенции о защите прав и достоинства человека по применению биологии и медицины, в частности, статьи 2: «Интересы и благополучие отдельного человека превалируют над исключительными интересами всего общества или науки».
Как на самом деле?
С 1 октября 2023 г. введен в действие Закон Украины «О системе общественного здоровья». Его цель состоит в создании комплексной системы общественного здоровья и ее интеграции в европейскую сеть. Принятие соответствующего закона по улучшению профилактической работы отвечает требованиям Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.
Как объясняет главный государственный санитарный врач Игорь Кузин, основные требования и пункты по вакцинации регулируются другим законом – «О защите населения от инфекционных болезней». В этом же законе предусмотрены действия при возникновении вспышки инфекционного заболевания, к которым относится и вакцинация по противоэпидемическим показаниям. «Это означает, что некоторые когорты населения должны быть вакцинированы, чтобы вспышка не распространилась дальше», — отмечает Кузин.
Согласно части 7 статьи 18 Закона «О системе общественного здоровья» человека, являющегося носителем возбудителя инфекционных болезней, могут отстранить от работы. На период отстранения таким лицам выплачивается пособие по временной потере трудоспособности. Если работа связана с обслуживанием населения, работника могут временно перевести на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней. Об увольнении работника речь не идет.
Отстранения от работы, учебы, посещения заведений дошкольного образования действительно могут применять в качестве инструмента контроля соблюдения требований санитарного законодательства. Отстранить могут лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, больных опасными для окружающих инфекционными болезнями или лиц, находившихся в контакте с такими больными. То есть, причиной отстранения является то, что они несут риски распространения инфекции и угрожают другим.
Впрочем, это нельзя рассматривать как лишение права на образование, поскольку невакцинированные дети могут выбрать другую форму обучения. Если родители отказываются вакцинировать ребенка, у которого отсутствуют противопоказания к вакцинации, он может реализовывать свое право на обучение дистанционно или по индивидуальной форме обучения (например, семейной). Также даже в этих случаях граждан не могут принудительно вакцинировать, вводить против них дополнительные санкции, лишать имущества, родительских прав и т.п.
Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки и Центр общественного здоровья отмечают важность вакцинации детей для обеспечения безопасной среды в школах и детсадах. Это позволяет безопасно посещать школы, детсады, детские лагеря, спортивные секции и другие коллективы детям, имеющим медицинские противопоказания к вакцинации.
Источники: ЮНИСЕФ, Центр общественного здоровья
В законе также нет определения «трудная эпидемиологическая ситуация», которая предполагала бы «принудительное выселение граждан». В случае неблагополучной эпидемиологической ситуации (уровень заболеваемости превышает средние многолетние показатели, регистрируются вспышки) Кабинет Министров может принять решение о введении карантина. Противоэпидемические мероприятия во время карантина могут включать обязательную самоизоляцию, пребывание лица в обсерваторе (обсервации), госпитализацию во временные учреждения здравоохранения (специализированные госпитали). Обязательной госпитализации подлежат больные особо опасными и опасными инфекционными болезнями, а также лица с симптомами таких болезней. Однако это никоим образом не равняется «выселению» граждан из собственного жилья.
Закон «О системе общественного здоровья» не имеет связи с Конвенцией о правах человека и биомедицине. Украина 22 марта 2002 подписала эту Конвенцию, но не ратифицировала ее. Соответственно, указанная Конвенция не действует для Украины.
Дисклеймер: Этот информационный материал подготовлен при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID), предоставленной от имени народа Соединенных Штатов Америки. Ответственность за содержание этого информационного материала, необязательно отражающего взгляды USAID, Правительства Соединенных Штатов Америки, несет исключительно компания ООО «Делойт Консалтинг» в рамках контракта №72012118C00001.
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
