іМоРе №136: Регуляция ядерной энергетики и дерегуляция школьного образования

Индекс мониторинга реформ (іМоРе) составил +0,6 балла за период с 1 по 14 июня 2020 года из возможных значений от -5,0 до +5,0.

Лєна Шуліка, VoxUkraine

Автор:

В предыдущем раунде индекс также был равен +0,6 балла.

График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ

График 2. Значение іМоРе и его компонентов в текущем раунде оценивания

Закон, который обеспечивает регулирование ядерной и радиационной безопасности в соответствии с международными стандартами, +1,0 балл

В 2016 был принят закон, который, в частности, либерализировал надзор / контроль в сфере использования ядерной энергии. Эти нормы нарушили независимость органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. Это противоречило законодательству о разрешительной деятельности в сфере ядерной энергии и ряду международных обязательств Украины.

Закон 613-IX решил проблему и согласовал законодательство о государственном надзоре с нормами по надзору в сфере ядерной энергии.

Комментарий эксперта

«Со вступлением в силу этот закон де-факто восстановил регуляторные полномочия Госатомрегулирования, которые были ограничены после реформы в сфере дерегуляции, несмотря на то, что деятельность этого контролирующего органа регулируется специальным законодательством. Возвращение Госатомрегулированию таких важных контролирующих функций как осуществление внеплановых инспекционных проверок, осуществление лицензирования деятельности в сфере использования ядерной энергии и так далее позволит достичь лучшего соответствия нормам безопасности МАГАТЭ и положениям Директивы Совета 2014/87 /Евратом».

Дмитрий Науменко, Украинский центр европейской политики

Отменено сертификацию для производителей обязательной документации для школ, +1,0 балл

Производители обязательной деловой документации для учреждений общего среднего образования, больше не обязаны иметь специальное свидетельство о её соответствии педагогическим требованиям. Такие изменения внесены указом Министерства образования и науки Украины от 1 июня 2020 №725 и подробно разъяснены в письме от 2 июня 2020 №1/9-295.

Раньше в соответствующих закупочных процедурах могли принять участие только те участники, которые получили свидетельство «Использование в учебных заведениях Украины разрешается» от Института модернизации содержания образования. При закупке обязательной деловой документации для школ за средства государственного и местных бюджетов представления участниками торгов свидетельств о соответствии педагогическим требованиям не даёт никаких конкурентных преимуществ. 

Комментарий представителя власти

«Отмена свидетельств о соответствии педагогическим требованиям — ещё один шаг к развитию автономии школ и дебюрократизации управленческих процессов, это заложено в Закон «О полном общем среднем образовании». Отныне школы будут иметь больше возможностей вести эффективную операционную деятельность.

Нововведение касается в частности такой деловой документации в школах, как классные журналы, табели учебных достижений учащихся, личные дела учащихся, книги учета, бланки протоколов государственной итоговой аттестации и других обязательных документов.

Поэтому сейчас как для школ, так и для производителей существенно упрощена процедура закупки печатной продукции. Производители больше не должны проходить дополнительную бюрократическую процедуру для получения свидетельств соответствия».

– Любомира Мандзий, заместитель Министра образования и науки Украины

График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5

График 4. Значение отдельных компонентов іМоRе и количество событий

Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям

Государственное управление +1,0
Постановление, которое вводит принцип экстерриториальности при регистрации земельных участков +1,0
Уточненная процедура регистрации недвижимости, в частности относительно садовых домов +1,0
Государственные финансы +1,0
Новые правила формирования регионального заказа на подготовку специалистов +0,8
Теперь обязательная документация для школ не требует подтверждения соответствия педагогическим требованиям +1,0
Монетарная система 0,0
Бизнес среда 0,0
Энергетика +1,0
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности в соответствии с международными стандартами +1,0

Справочная информация: Индекс мониторинга реформ (іMoРe) VoxUkraine — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:

  1. Государственное управление
  2. Государственные финансы
  3. Монетарная система
  4. Бизнес-среда
  5. Энергетика.

Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.org.

VoxUkraine is a unique content worth reading. Subscribe to our e-mail newsletter, read us on Facebook and Twitter, see the latest video on YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Sorry, Comments are closed!

Внимание

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.