Индекс реформ вновь показал, что новых позитивных сдвигов почти не происходит. За период с 23 января по 5 февраля 2017 значение индекса составило +0.4 балла из -5.0 до +5.0 возможных. Приняты лишь точечные меры по дерегуляции отдельных видов деятельности и совершенствованию механизмов возмещение НДС. Это обеспечило незначительное положительное значения двух составляющих индекса «государственные финансы» и «бизнес среда». В государственном управлении, монетарной сфере и энергетике за этот период не было зафиксировано нормативных актов, которые можно считать реформами.
График 1. Динамика Индекса реформ*
* Команда Индекса реформ считает приемлемым темпом реформ уровень индекса 2 и выше
Индекс указывает на отсутствие прогресса уже второй раунд подряд — с начала 2017 реформы практически остановились: в предыдущем раунде Индекс реформ был равен 0, в этом — +0,4 балла. Такую ситуацию нельзя объяснить новогодним лагом или сезонными факторами. В аналогичные периоды 2015 Индекса реформ в среднем составлял +1.5 балла, в 2016 году — +1 балл.
Редколлегия Индекса реформ имеет веские основания утверждать, что происходит существенное замедление «реформ» в стране. Ниже приведены комментарии экспертов по этой ситуации.
«Продвижение экономических реформ не просто существенно замедлилось, а почти остановилось. Среди возможных причин — восстановление экономики, уменьшение потребности в финансовой поддержке от западных партнеров, падение рейтингов политиков на фоне приближающихся выборов 2019 года, необходимость сохранить источники ренты для финансирования предвыборных кампаний, исчерпания списка реформ, которые дают быстрый результат и не затрагивают интересы олигархических групп, усталость небольшой группы реформаторов от постоянного давления со стороны реакционных сил.
Каковы бы ни были причины, остановка реформ — плохая новость для будущего страны. Достижений последних трех лет абсолютно недостаточно, чтобы вывести экономику страны на новый уровень, сделать ее привлекательной для инвестиций и конкурентоспособной. Критическими остаются вопросы коррупции и защиты прав собственности — основные преграды для инвестиций, возобновление кредитования и внедрения технологий, без которых невозможно устойчивый экономический рост»
— Елена Белан, Dragon Capital, редколлегия VoxUkraine, соучредительница Индекса реформ
«Топтание реформ на месте является проявлением системных проблем. Во-первых, это отсутствие настоящей коалиции в Верховной Раде. Сбор голосов «независимых» депутатов слишком дорого стоит и имеет смысл только для важнейших вопросов. Во-вторых, реформаторская мощность правительства ограничена личной волей премьера, по одному министрами-реформаторами и ключевыми лицами их министерств и внешними экспертами-советниками. Заметных изменений в обновлении госслужбы еще не достигнуто. В-третьих, потеряно критическую массу лидеров реформ, которые формировали настроение и подталкивали изменения системы. Выглядит так, что существенное ускорение реформ может быть достигнуто только после выборов, которые приведут к власти новую группу политических лидеров.»
— Глеб Вышлинский, Центр экономической стратегии
Индекс реформ — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:
- Государственное управление
- Государственные финансы
- Монетарная система
- Бизнес-среда
- Энергетика.
Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте reforms.voxukraine.org
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
