Индекс реформ 96. Незначительные изменения процедур получения субсидий населением и предоставления гарантий местной властью

Индекс реформ 96. Незначительные изменения процедур получения субсидий населением и предоставления гарантий местной властью

11 сентября 2018
FacebookTwitterTelegram
4817

Индекс реформ составил +0,2 балла за период с 15 по 28 октября 2018 из возможных значений от -5,0 до +5,0. В предыдущем раунде индекс равен +0,9 балла.

График 1. Динамика Индекса реформ

График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания

Среди событий этого раунда — изменения в порядке назначения субсидий населению на жилищно-коммунальные услуги (+1,0 балл). Постановлением от 17 октября 2018 № 841 КМУ пытается убрать пробелы, которые возникли после введения нового порядка в апреле этого года (Индекс реформ #84).

Также внесены изменения в процедуры предоставления гарантий местными органами власти (+1,0 балл). Согласно закону «О государственной помощи субъектам хозяйствования«, гарантии местной власти является одной из форм государственной помощи. Поэтому постановление от 24 октября 2018 №877 устанавливает обязанность согласования предоставления такой помощи с Антимонопольным комитетом. Вместе с тем, процедуры согласования гарантий Минфином упрощены.

Комментарий эксперта

«Местные гарантии предоставляются местными советами, в основном, для обеспечения выполнения обязательств коммунальных предприятий с целью развития коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий. Только состоятельные местные советы могут позволить себе предоставлять кредиты из бюджета относительно субъектов хозяйствования, обязательства которых они гарантируют. Кроме того, объем и условия предоставления местных гарантий согласовываются с Минфином.

Изменения в Порядок предоставления местных гарантий получения решения Антимонопольного комитета в случаях, предусмотренных Законом Украины «О государственной помощи субъектам хозяйствования» может осложнить деятельность местных советов и коммунальных предприятий, поскольку потребует дополнительных затрат времени. Вместе с тем, положительным является решение о сокращении перечня документов для получения согласования Минфина, уменьшает давление на местные советы и соответствует принципам реформы децентрализации».

Ангела Бочи Программа, DOBRE (USAID)

График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5

График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий

Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям

Индекс реформ — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:

  1. Государственное управление
  2. Государственные финансы
  3. Монетарная система
  4. Бизнес-среда
  5. Энергетика

Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.org.

Авторы

Предостережение

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.