Индекс реформ составил +0,2 балла за период с 15 по 28 октября 2018 из возможных значений от -5,0 до +5,0. В предыдущем раунде индекс равен +0,9 балла.
График 1. Динамика Индекса реформ
График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
Среди событий этого раунда — изменения в порядке назначения субсидий населению на жилищно-коммунальные услуги (+1,0 балл). Постановлением от 17 октября 2018 № 841 КМУ пытается убрать пробелы, которые возникли после введения нового порядка в апреле этого года (Индекс реформ #84).
Также внесены изменения в процедуры предоставления гарантий местными органами власти (+1,0 балл). Согласно закону «О государственной помощи субъектам хозяйствования«, гарантии местной власти является одной из форм государственной помощи. Поэтому постановление от 24 октября 2018 №877 устанавливает обязанность согласования предоставления такой помощи с Антимонопольным комитетом. Вместе с тем, процедуры согласования гарантий Минфином упрощены.
Комментарий эксперта
«Местные гарантии предоставляются местными советами, в основном, для обеспечения выполнения обязательств коммунальных предприятий с целью развития коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий. Только состоятельные местные советы могут позволить себе предоставлять кредиты из бюджета относительно субъектов хозяйствования, обязательства которых они гарантируют. Кроме того, объем и условия предоставления местных гарантий согласовываются с Минфином.
Изменения в Порядок предоставления местных гарантий получения решения Антимонопольного комитета в случаях, предусмотренных Законом Украины «О государственной помощи субъектам хозяйствования» может осложнить деятельность местных советов и коммунальных предприятий, поскольку потребует дополнительных затрат времени. Вместе с тем, положительным является решение о сокращении перечня документов для получения согласования Минфина, уменьшает давление на местные советы и соответствует принципам реформы децентрализации».
Ангела Бочи Программа, DOBRE (USAID)
График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5
График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий
Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям
Индекс реформ — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:
- Государственное управление
- Государственные финансы
- Монетарная система
- Бизнес-среда
- Энергетика
Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте imorevox.org.
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
