Местное самоуправление и центральная власть — точно не враги. Нужен диалог — мэр Славутича
Beta

Местное самоуправление и центральная власть — точно не враги. Нужен диалог — мэр Славутича

Photo: depositphotos / gyuszko
23 декабря 2021
FacebookTwitterTelegram
134

В рамках аналитического партнерства конференции «Международное экспертное обсуждение 2021: партнерство для развития» (U-LEAD с Европой) и «Вокс Украина» публикуем специальный выпуск подкаста «Что с экономикой?» с городским главой Славутича — Юрием Фомичевым. Говорим об экономическом развитии регионов на примере Славутича и его успешных кейсов. Подкаст записан в выездной студии конференции в декабре 2021 года. Публикуем сокращенную версию. Полную версию подкаста слушайте здесь.

Юля Минчева: Почему нужно инвестировать в Славутич? Чем сейчас Славутич качественно выделяется на фоне других городов? 

Юрий Фомичев: Мы, в Славутиче, не лучше и не хуже, мы — другие. Мы прошли непростой путь с 2000 года, после остановки градообразующего предприятия. И избрали путь развития малого и среднего предпринимательства, многовекторной рыночной экономики. У нас есть опыт, знаем как работать, предложить те или иные услуги, иногда выходя за пределы обычных услуг регистрации, арендных отношений… 

Например, в позапрошлом году у нас был опыт создания первого энергетического муниципального кооператива «Солнечный город» в Славутиче. Совместно с Андреем Зинченко из Greencubator, мы установили на крышах муниципальных зданий солнечные электростанции. Инвесторами были славутчане. Когда истек льготный период для жителей города, мы открыли этот кейс для всех желающих инвесторов. Порог входа для инвестиций низкий — всего 15 тысяч гривен. Для прибыли уже и не нужно того «зеленого тарифа». Сегодня наш энергокооператив продает по «зеленому тарифу» электроэнергию за 3,90 копеек. В то время как наш «Водоканал» покупает ее за 5,60 копеек. Это еще вопрос, нужен ли «зеленый тариф». (прим. ред. Все собственники СЭС в Украине продают выработанную энергию по «зеленому тарифу» специальному государственному предприятию «Гарантированный покупатель».) 5% прибыли кооператива в конце года будем отдавать на развитие города. 

Команда, работающая в городе, понимает, что такое рыночная экономика, что такое бизнес, почему его нужно любить. Было приятно услышать от Андрея Зинченко, что он нашел настоящую «инвестиционную няню» — и это не Фрекен Бок, а Мэри Поппинс.

Ю.М. Оказывается, для появления «инвестиционных нянь» не нужен отдельный закон 🙂 Расскажите подробнее о вашем бизнес-парке, какая его главная цель?

Ю.Ф. Индустриальные парки требуют больших ресурсов для внедрения системы и не дают очень существенных преимуществ для инвесторов. На мой взгляд, это не сработает. Ну и это больше о крупном бизнесе. Мы шли путем создания условий для малого бизнеса. У нас небольшое здание, полторы тысячи качественных, современных, пригодных для ведения бизнеса квадратных метров. Плюс сопровождение: консалтинг, юридические услуги, оказываемые городскими властями. Сейчас там работает транспортная компания, есть те, кто шьет одежду или планирует запускать производство крафтового пива. У нас очень привлекательная цена аренды — 3 гривны 77 копеек за квадратный метр, и мы можем подписать соглашение аренды на муниципальную собственность за 72 часа.

Ю.М. Как вы работаете с командой? Насколько сложно проталкивать такие идеи? 

Часто дело в недоверии общества, неготовности к переменам. Хотя путь диверсификации, перехода к многовекторной экономике приучил славутчан принимать изменения. Мы всегда объясняем, что и для чего мы делаем, какие возможности для людей создаются. Конечно, сначала не было много желающих славутчан вкладывать в солнечную станцию или идти в бизнес-парк. Однако впоследствии доверие к нашим проектам выросло.

Ю.М. Какие аргументы срабатывают?

Ю.Ф. Просто берешь и делаешь. Только собственный опыт, успешные проекты, собственный пример. 

Ю.М. Какие цели вы ставите перед бизнес-парком, какие для вас показатели эффективности? 

Ю.Ф. Главная цель — изменить структуру поступлений в бюджет. В 2000 году бюджет Славутича на 98% состоял из поступлений от Чернобыльской атомной электростанции. Сейчас это 40%. Наша задача — дальше снизить эту долю, дифференцировать экономику, чтобы обезопасить ее от рисков. К сожалению, мы знаем, что такое зависимость от одного предприятия. В 2000 году за один день мы потеряли восемь с половиной тысяч рабочих мест. Это был шок. Поэтому сто предприятий по десять человек — это гораздо лучше, чем одно предприятие на тысячу человек. Наш бизнес-парк — это скорее лаборатория идей. Это инновации, новые бизнесы, привлечение молодежи. Это небольшое пространство, своего рода «первая ласточка». Однако мы готовы к формированию и крупных индустриальных парков. У нас есть инфраструктура бывшей Чернобыльской АЭС, и мы готовы, чтобы туда заходил бизнес.

Ю.М. Как город расставляет приоритеты во время решения проблем?

Ю.Ф. На 25 тысяч жителей в Славутиче есть два бассейна, стадион, 5 оздоровительных центров, дворец спорта, киноконцертный комплекс, конная база, яхтклуб и так далее. Но это все надо содержать и это стоит безумных денег. В то же время это побуждает к действиям. Мы понимаем, что нужно меньше тратить на энергоносители, а это значит энергоэффективность. Приоритет — экономическое развитие. Если экономика города будет развиваться, тогда и людям будет комфортнее жить. Мы хотим привлечь в город как можно больше людей. Город очень комфортный и компактный, у нас шикарная питьевая вода, я принципиально пью воду только из-под крана, чтобы водоканал не расслаблялся. Кроме того, мы стараемся создавать контент, чтобы людям было интересно.

Ю.М. Как подарок ко дню местного самоуправления, если бы можно было что-то изменить, внедрить, улучшить в Украине, что способствовало бы развитию и усилению местного самоуправления, на ваш взгляд, что бы это было?

Ю.Ф. Широкий диалог. У меня есть такая фраза, она не мне принадлежит, но я ее использую: «Местное самоуправление и центральная власть — точно не враги». Диалог должен быть. В этом году он трудный для всех. Речь идет о тарифной политике, об отопительном сезоне (будут ли веерные отключения или нет, как обеспечить работу всех систем в критический период). В диалоге важно не сказать, важно услышать. Настоящий диалог всегда находит компромиссы.

Славутич — город областного подчинения в Киевской области, расположенный на левом берегу Днепра, с населением около 25 тыс. человек. 

Славутич был заложен в 1986 году для эвакуированных после Чернобыльской катастрофы из нынешней зоны отчуждения работников Чернобыльской атомной электростанции. Название было взято от древнеукраинского названия Днепра. Территория города — эксклав Киевской области на территории Черниговской, из которой после принятия решения о строительстве города была выделена часть земель Репкинского и Черниговского районов. Большинство населения трудоспособного возраста работает на Чернобыльской АЭС и на предприятиях.

Благодарим за помощь стажера VoxCheck Виктора Шолудько.

Авторы

Предостережение

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владее�� акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.