НЕПРАВДА: Нацполиция — незаконный орган, потому что ее создал Кабмин, а не парламент

В сети распространяют информацию, что Национальная полиция Украины — незаконный орган, ведь ее создали постановлением Кабинета Министров, а не законом Верховной Рады.  

Однако это неправда. Создание Нацполиции соответствует действующему законодательству. Верховная Рада определяет общие принципы деятельности органов исполнительной власти, но их создание — это компетенция Кабмина. 

Создание Национальной полиции прошло в два основных этапа. Сначала, 2 июля 2015 года, Верховная Рада приняла Закон Украины «О Национальной полиции». Этот закон заложил правовые основы для работы будущего органа, который должен был заменить милицию: определил его задачи, полномочия, а также статус и правила службы полицейских. А затем постановлением Кабинета Министров от 2 сентября 2015 года был создан сам орган — Национальная полиция.  

Это обычная процедура для создания органов исполнительной власти в Украине. Согласно статье 5 действующего Закона Украины «О центральных органах исполнительной власти» (в редакции от марта 2014 года), «министерства и другие центральные органы исполнительной власти создаются, реорганизуются и ликвидируются Кабинетом Министров Украины по представлению Премьер-министра Украины». 

Итак, принятие закона об основах деятельности полиции и непосредственное создание органа — это два взаимодополняющих процесса, происходящих на разных уровнях власти. Законодательная ветвь власти (Верховная Рада) определяет фундаментальные принципы, а исполнительная (Кабмин) организует структуру. Именно в такой последовательности и произошло создание Нацполиции. Это полностью соответствует законодательству Украины.  

К тому же постановления Кабмина — это обязательные к исполнению подзаконные акты. Они, как и законы ВР, являются частью украинского законодательства. Поэтому сам тезис, что созданный постановлением правительства орган является незаконным, не имеет смысла.