Россия и Большой Переполох в Маленькой Скандинавии

Большой восточный сосед, который крепкими дружескими объятьями охватил восток Украины, уже давно бросал взгляды на Балтийские страны. Не только Балтика, но и скандинавские страны успели ощутить навязчивое добрососедство.

Формально, Скандинавией считаются только три страны: Дания, Швеция и Норвегия. В то время как они же вместе с Финляндией, Исландией, Фарерcкими островами и Гренландией образуют объединение северных стран (Nordic countries). Для удобства, я буду называть Скандинавией регион включающий и Финляндию, и Исландию. Скандинавия во внешнеполитических ориентациях и в особенностях отношений с Россией неоднородна. Например, Норвегия и Исландия не входят ЕС, но являются членами НАТО. в то время как Финляндия и Швеция состоят в ЕС, но не в НАТО. Только Дания имеет членство в обоих организациях. Данная статья дает короткий обзор обострения взаимоотношений России с Швецией, Финляндией, Норвегией и Данией. Исландия не представляет существенного интереса потому, что страна почти не имеет армии (только береговую охрану), формально хоть и состоит в НАТО, но фактически не принимает участия в деятельности Альянса, и не обладает ни ресурсами, ни политическим весом. Шведские и финские интересы сталкиваются с российскими в Балтике, а норвежские в Арктике. Финляндия и Норвегия также делят границу с Россией. И даже не смотря на то, что Дания  не входит в область интересов российской внешней политики, так как датская внешняя политика ориентирована на Германию и не конфликтует с регионами входящими в российскую сферу интересов, тем не менее датско-российские отношения также обострились.

Швеция: принцесса на горошине

Переполох возле Стокгольма, когда подводный объект неизвестного (вероятнее всего российского) происхождения вошел в территориальные воды Швеции — был первой провокацией которую испытывала Швеция со стороны России начиная с 1981-ого года. В тот раз, еще во времена Холодной Войны, подлая шведская мель атаковала мирную советскую подлодку с ядерным зарядом на борту. И тогда, как и сейчас конфликт уладили. Тем не менее, свой эффект нынешняя провокация оказала. Швеция начала укреплять армию, которая до этого времени теряла бюджетную поддержку на протяжении десятилетий. Удивительно, что поддержка НАТО в стране не возросла, а напротив уменьшилась. Данный феномен может имееть два объяснения. Во-первых, Швеция, как страна придерживающаяся нейтралитета уже около двух столетий, не заинтересована в нарушении традиций, а также создании оборонной зависимости от других государств. Во-вторых, для социал-демократической партии, доминирующей в Швеции, негативное отношение к НАТО является традиционным.

Тем не менее, у Швеции есть повод опасаться российской агрессии в той или иной форме. Шведский остров Готланд — это ключ к контролю над Балтикой, так как он является “непотопляемым авианосцем”.

После инцидента с лодкой невидимкой, Швеция впервые за 10 лет развертывает постоянный гарнизон на острове. Радио Свобода также напоминает, что гавань в Висбю (швд. Visby) — крупнейшем городе Готланда была реконструирована россиянами в рамках продолжения так называемого Северного Потока, магистрального газопровода между Россией и Германией, который находится неподалеку от острова. Это не только говорит о присутствии российских экономических интересов на острове, но и делает возможным высадку морского десанта, т. к. гавань была расширена и теперь позволяет принимать большие корабли.

А в конце мая 2015 года, два самолета Ту-22М ракетоносца-бомбардировщика нарушили воздушное пространство над Эландом, островом, который находится между Готландом и материком. Шведским ВВС пришлось поднять истребители и сопроводить российскую авиацию за пределы шведского воздушного пространства.

На этом жесткость российской политики по отношению к Швеции не заканчивается. В известный черный список запрещающий взъезд на территорию РФ попали 7 шведских политиков (а также один финский, и больше ни одного скандинава). Среди них бывшая министр культуры Лена Лильерот, шведский представитель в ЕС и НАТО Одд Верин, а также глава шведской военной разведки и безопасности Гуннар Карлсон.

Посол России в Швеции Виктор Татаринцев недавно подчеркнул, что если Швеция вступит в НАТО, то «[…] будут последствия, Россия будет вынуждена реагировать силовым способом. Наши силы и ракеты тогда должны будут переорентированы. Любая страна, которая хочет присоединиться к НАТО, должна осознавать риски, которым она подвергает себя».

На вопрос журналиста об отношении посла к тому, что многие шведы чувствуют угрозу со стороны России, Татаринцев повторил типичную аргументативную стратегию “Whataboutism” (или по-русски «какнасчётизм»). Татаринцев заявил:

«Кто кому угрожает? Возьмите оборонные бюджеты НАТО и США. Бюджета США 750 миллиардов долларов, в то время как Российский 60 млрд. Это в 13 раз меньше, чем в США. Вы можете сделать свои собственные выводы о том, кто из них сильнейший» .

Финляндия: новая «Тальвисота»

Финляндия также разделяет скепсис по поводу создания обронной зависимости от других стран. Финны помнят Тальвисоту, Зимнюю Войну (1939-1940), которую они вели своими силами против Советского Союза. Тогда Лига Наций не оказала поддержки финскому народу против агрессии Сталина, хотя Лига Наций также предполагала коллективную защиту, и Финляндия была ее членом с 1920-ого года. Некоторые финны сомневаются, стоит ли снова полагаться на коллективную защиту. Каковы гарантии того, что сценарий Зимней Войны заново не повторится?

По мнению Магнуса Хокенстада из Норвежского института исследования обороны, финская армия не дотягивает до стандартов НАТО. Тем не мене, хоть и устаревшая, ее численность, по мнению финнов, сможет защитить страну в случае российской агрессии. Несмотря на формальное поражение в Зимней Войне, финны воспринимают ее как героическую страницу своей истории. Потери финнов были несравненно ниже советских, и для Красной Армии победа над Финляндией была действительно пирровой.

И сейчас Финляндия готовится защитить себя. Министерство обороны разослало письма 900 000 бывшим срочникам с указаниями действий в случае войны. Когда 28ого апреля этого года неизвестный подводный объект проходил недалеко от Хельсинки, финны ответили глубинными бомбами.

Дания: НАТО-викинги

Дания известна своей нетипичной для Скандинавии военной активностью в НАТО. Начиная с 1993-его года Дания принимала участие в операции на Балканах, Афганистане, Ливии, Ираке, а также в борьбе против Исламского государства. Кроме того, Дания была одной из немногих стран которые поддержали вторжение в Ирак.

Хокенстад указывает, что датская армия способна работать только в рамках союзных формирований и не имеет баланса развития. Датское участие в НАТО и стало причиной обострения отношений с Россией.

«Не думаю, что датчане полностью понимают последствия присоединения к возглавляемой США противоракетной системе обороны (ПРО). Если это произойдет, датские корабли станут мишенью для российских ядерных ракет», – сказал посол РФ в Копенгагене Михаил Ванин. Это заявление было сделано в марте 2015 года, через восемь месяцев после того, как Дания высказала желание разместить американский противоракетный радар на одном из своих военных кораблей.

Норвегия: прагматичные нефтяники

По мнению Хокенстада, Норвегия смогла сохранить сбалансированное развитие армии в рамках НАТО. Сам альянс пользуется традиционной поддержкой в обществе, и большинство рядовых норвежцев надеются на США  в гипотетическом конфликте с Россией из-за того, что пятимиллионная Норвегия не сможет сама защитить себя. Хотя общая граница находится далеко за полярным кругом, в регионе Финнмарк, так что продвижение гипотетического противника будет долгим и тяжелым.

Тем не менее, в связи с событиями в Украине, норвежцы решили укрепить защиту границы, как гарнизоном, так и новой техникой. Пресс-секретарь Российского посольства в Норвегии Андрей Куликов прокомментировал это намерение таким образом: «Российская военная деятельность на Севере не направлена против других стран и основана на долгосрочных национальных интересах в этом регионе. Она не является ответом на какие-либо конкретные действия или планы наших соседей, а только естественной частью восстановления российского присутствия в Арктике, которая была почти полностью оставлена после распада Советского Союза». Он также сказал: «Мы [Россия] жили в мире с Норвегией в течение более чем тысячи лет, и нет никакого намерения изменить это. Россия не собирается нападать на Норвегию, и это видение также официально разделяют норвежские военные представители»

Министерство обороны РФ заявило о планах открыть заново порты и авиабазы на архипелаге Франца Иосифа и Новосибирских островах. В рамках данного проекта количесвто авиабаз увеличится более чем в три раза. К существующим четырем будет добавлено еще десять.

Не стоит также забывать, что нынешний глава НАТО Иенс Стольтенберг, бывший премьер министр Норвегии, — это сильный защитник Атлантического Альянса в Скандинавии. Несмотря на то, что некоторые медиа сообщают о его симпатии к Путину, другие высказывают мнение, что он, как социал-демократ, сможет повлиять на шведских коллег и склонить Швецию к членству в НАТО.

Кроме того, диверсификация энергетических источников и попытки снизить зависимость от российского газа сыграли на руку Статойл — крупнейшей газовой и нефтяной компании Норвегии, которая увеличила поставки газа не только в Европу, но и в Украину. Кроме того, в первом квартале 2015-ого года Норвегия уже обогнала Россию по поставкам газа в Западную Европу на 9 млрд м3.

Сложно сказать без подробного исследования, является ли Норвегия потенциальным заменителем российского сырья и потому полноправным конкурентом России, но можно утверждать что анти-российские настроения в Европе играют на руку прагматичным норвежцам.

Северный фронт?

И Швеция, и Финляндия активно сотрудничают вместе со своими соседями-членами НАТО и проводят совместные учения. Финляндия, которая хоть и надеется сама на себя, все же начала прислушиваться к своим сторонникам Альянса. Швеция, кажется, пребывает в некотором шоке от российской активности, и ей есть чего опасаться. Норвегия же, наиболее защищенная среди трёх, получает выгоду от желания европейцев снизить зависимость от России.

Сложно сказать, будут ли какие-либо серьёзные действия предприняты Россией в Скандинавии. Важно понимать одно: и возвращение в Арктику, и поигрывание мускулами у берегов соседних стран требует ресурсов. И Россия эти ресурсы неосмотрительно тратит. Вряд ли Путин откроет военный северный фронт, но экономический уже открыт, как минимум благодаря предпринимательской хватке Статойл и авантюре в Арктике. И это безусловно играет на руку Украине, так как чем слабее экономика России, тем слабее российское давление на Украину.