Прежде чем Украина сможет производить водород для Германии, необходимо провести реформирование украинского рынка электроэнергии.
Европейский Союз, и в частности Германия, в ближайшем будущем будут нуждаться в большом количества водорода, который является чистым топливом для двигателей. Этот водород должен быть произведен с использованием электроэнергии из возобновляемых источников. На данный момент Украина не может производить достаточного количества водорода. Чтобы удовлетворить как свои потребности в электроэнергии, так и спрос со стороны ЕС, ей нужно значительно модернизировать свои электростанции. А для этого прежде всего нужно создать работающий рынок электроэнергии.
Европейский Союз рассчитывает на то, что водород будет топливом для больших грузовых автомобилей и самолетов, а также для обогрева домов, что благоприятно для климата. Украина играет ключевую роль в планах ЕС по производству достаточно энергетически богатого газа: по данным ЕС, Украина могла бы обеспечить восьмую часть всех потребностей Евросоюза в водороде (Н2) в 2030 году. Германия поставила более предметную цель: потратить 2 млрд евро на поддержку водородных проектов за рубежом, обеспечивающих ей поставки зеленого водорода (производимого только с помощью возобновляемой энергии). Значительная часть этого водорода должна поступать из Украины, только что заключившей «энергетическое партнерство» с Германией. Но энергетическая система Украины не готова производить достаточно электроэнергии для производства водорода в других странах, особенно из возобновляемых источников. Для того, чтобы Украина смогла достичь поставленной цели, ее рынок электроэнергии нужно реформировать.
В восторге от европейских субсидий на водород, такие отраслевые партнерства как «H2EU+Store» уже планируют построить мощности по электролизу и транспортировке в Украину. Но прежде чем большие электролизеры смогут работать, нужно преодолеть четыре проблемы:
- Украинские электростанции нуждаются в реконструкции и очистке. Украине нужно будет вложить значительные средства для удовлетворения своих внутренних потребностей в электроэнергии, поскольку срок эксплуатации имеющихся электростанций вскоре истечет. И даже если бы старые электростанции работали до 2040 года, их электроэнергия была бы вредна для окружающей среды и потенциально для здоровья людей, ведь более трети электроэнергии в Украине сегодня производят неэффективные угольные станции. А более половины производят атомные станции, которые несут низкий, но постоянный риск здоровью украинцев.
- Построение новой энергетической инфраструктуры в Украине стоит крайне дорого. Высокий политический риск и неработающий рынок повышают процентные ставки для солнечных панелей, ветряных турбин и электролизеров. Таким образом, установление необходимого объема производства возобновляемой электроэнергии и производства Н2 будет дорогим. Из-за недостатков рынка недавние усилия Украины по поддержке установления зеленых генерирующих мощностей краткосрочно увеличили количество установленных солнечных панелей, но одновременно привели к появлению нескольких миллиардов евро обязательств государства. Сегодня только крупнейшие украинские компании имеют достаточно средств для построения зеленых электростанций.
- Сама Украина будет нуждаться в значительном количестве водорода. Прежде всего от производства стали, которая относится к ключевым отраслям страны и составляет более ВВП. В 2018 году экспорт стали составил почти четверть общего экспорта Украины. В то же время металлургический сектор, где работают тысячи людей, находится под сильным давлением в вопросе обновления своих старых заводов, сильно загрязняющих окружающую среду. Европейские директивы и нормы, особенно механизм корректировки углерода на границе, могут достаточно быстро заставить украинских производителей стали использовать водород вместо угля. Ввиду важности стали для экономики Украины, спрос на водород со стороны этой отрасли будет серьезной конкуренцией для немецких импортеров.
- Наконец, рынок электроэнергии в Украине контролируется несколькими влиятельными компаниями. Эти компании смогли бы получить больше выгоды от продажи водорода немцам, чем своим относительно бедным соотечественникам. В результате цены на энергоносители в Украине могут вырасти, что причинит вред украинцам с низким уровнем дохода.
В нынешних условиях Украина не сможет производить достаточно электроэнергии, чтобы обеспечить электролизеры, которые будут производить водород для Германии, тем более из возобновляемых источников. Прежде чем страна сможет начать экспортировать водород, энергетическую систему Украины необходимо реформировать.
Ключ к решению энергетических проблем Украины заключается в предоставлении ей возможности использовать свой большой потенциал возобновляемой энергии. Страна в изобилии располагает ветром и солнцем. Однако без иностранных инвестиций Украина не сможет установить достаточно солнечных панелей и ветровых турбин. Помощи международных агентств будет также недостаточно. Но частные инвесторы с глубокими карманами не инвестируют в Украину из-за отсутствия предполагаемых будущих доходов.
Для обеспечения такой предсказуемости украинский рынок электроэнергии следует тщательно реформировать и либерализовать. Сегодня местные монополисты все еще могут «обмануть» систему так, чтобы получить избыточную прибыль и снизить инвестиционную безопасность для остальных игроков. Это приводит не только к искусственно завышенным оптовым ценам на электроэнергию, но и к очень низким инвестициям в новые генерирующие мощности. Против этого можно принять некоторые меры, например, отделить розничных поставщиков от облэнерго, постепенно отказаться от ценовых «потолков», улучшить мониторинг, а также повысить полномочия и способность регулятора.
Если Германия действительно хочет получить зеленый водород из Украины, она не должна выделять средства на отдельные проекты. Такие небольшие «подарки» только дали бы большим украинским энергопоставщикам больше оснований сохранять неэффективный статус-кво. Ведь в настоящее время у них есть власть избавляться конкурентов и получать всю международную поддержку для себя. Вместо этого Германия должна сосредоточить свои усилия на поддержке Украины в развитии рынка электроэнергии, чтобы сделать его более открытым и привлекательным для новых инвесторов. Финансовая поддержка должна предоставляться только в обмен на существенные реформы. Это не только помогло бы создать большую цепь поставки водорода, а также пошло бы на пользу всем украинским потребителям электроэнергии.
Эта статья также была опубликована на немецком языке справочном брифинге Tagesspiegel по вопросам энергетики и климата 10 июня 2021 года.
Предостережение
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны