Индекс реформ №179: финансовые услуги и финансовые компании
Beta

Индекс реформ №179: финансовые услуги и финансовые компании

Photo: ua.depositphotos.com / AntonMatyukha
5 марта 2022
FacebookTwitterTelegram
26

Индекс реформ составляет +1,0 балл за период с 31 января по 13 февраля 2022 года из возможных значений от -5,0 до +5,0. В предыдущем раунде индекс равнялся +0,2 балла.

График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ

График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания

Закон о финансовых услугах и финансовых компаниях, +2,0 балла

Закон 1953-IX обновляет регулирование финансовых компаний (страховые компании, ломбарды, компании по финансовому лизингу и т.п.) в соответствии с законом о «сплите», который передал регулирование небанковских финучреждений от Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, в Национальный банк в Украине. Новый закон внедряет риск-ориентированное регулирование и надзор и устанавливает дополнительные требования к корпоративному управлению финучреждений. Идея состоит в том, чтобы регулятор уделял внимание более рисковым и крупным по размеру финансовым учреждениям. 

Положительным шагом является разрешение ломбардам и финучреждениям дополнительно к основному виду деятельности осуществлять другую хозяйственную деятельность (кроме деятельности в сфере материального производства и торговли) и передавать часть услуг на аутсорс. 

Новый закон также существенно упрощает процедуру лицензирования и выхода на рынок для финкомпаний и ломбардов.

Информация о проекте «Индекс реформ», перечень экспертов Индекса и база данных оцененных нормативных актов доступны по ссылке.

Комментарии экспертов

Елена Коробкова, Председатель Совета Национальной ассоциации банков Украины:

«Закон принят на замену пока действующему Закону О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг. 

Закон является базовым документом в структуре законодательства о рынке финансовых услуг, при этом детализированное регулирование отдельных видов услуг устанавливается специальными законами (например, «О финансовом лизинге», «О потребительском кредитовании» и т.п.).

В целом Закон призван гармонизировать и усовершенствовать законодательство в отношении финансовых услуг и деятельности тех, кто их предоставляет, урегулировать некоторые коллизии и пробелы действующего законодательства, усовершенствовать нормы по защите прав потребителей финансовых услуг и требования по информированию клиентов об основных условиях предоставления финансовых услуг.

Закон окажет положительное влияние на развитие рынка».

Илона Сологуб, научный редактор «Вокс Украина»:

«Закон продолжает реформу, которую начал закон о «сплите», принятый в 2020 году и преимущественно касается ломбардов и финансовых компаний. В частности, он повышает объем уставного капитала и приводит требования к прозрачности собственности и добродетели руководителей ломбардов и финансовых компаний к таким же требованиям, которые существуют для банков. Он также обязывает ломбарды и финансовые компании предоставлять полную информацию о своих услугах клиентам так же, как это делают банки. В определенных условиях финансовые компании смогут получать доступ к кредитному реестру.

Этот закон повысит прозрачность финансового сектора и снизит возможности для финансовых махинаций и обмана клиентов».

График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5

График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий

Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям

Государственное управление 0,0
Изменения в Кодекс об админправонарушениях относительно полномочий высших специализированных судов по рассмотрению дел об админправонарушениях +1,0
Государственные финансы 0,0
Монетарная система +2,0
НБУ усилил защиту прав держателей платежных карт и требования к эквайрам +1,0
Закон о финансовых услугах и финансовых компаниях +2,5
Бизнес среда +2,0
Закон о перезагрузке сферы выплаты роялти +1,0
Закон о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и услуг почтовой связи +1,0
Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Турцией +1,0
Потребители смогут заключать публичные договоры присоединения о предоставлении услуг по централизованному водоснабжению и водоотводу +0,8
Правительство установило правила разработки рабочих проектов землеустройства +1,0
Энергетика 0,0

Индекс реформ «Вокс Украина» — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям: государственное управление, государственные финансы, монетарная система, бизнес-среда, энергетика.

Авторы

Предостережение

Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны