Індекс Моніторингу Реформ (iMoРe). Випуск 20

Темп реформ продовжує уповільнюватись – значення індексу опустилось до найнижчого рівня за останні 7 раундів

Автор:

Індекс моніторингу реформ (іMoРe) VoxUkraine дає комплексну оцінку зусиль уряду України з проведення економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін до регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками. Значення iMoРe за двадцятий період моніторингу (28 вересня – 11 жовтня 2015р.) становить +0,4 бала з можливого діапазону від -5,0 до +5,0 балів. Темп реформ продовжує уповільнюватись – значення індексу опустилось до найнижчого рівня за останні 7 раундів. Навіть найвищі оцінки у секторах «Ринкова та торговельна політика» та «Монетарна політика та фінансові ринки» є значно нижчими за рівень, який, ми вважаємо, віддзеркалює прийнятний темп реформ (+2,0 бала).

Випуск 20: Значне уповільнення реформ

На відміну від попередніх раундів, де окремі закони набирали значну оцінку, у двадцятому раунді не було жодного закону, який би отримав понад 1 бал, частково через те, що не було ухвалено жодного закону, який би одночасно мав вплив на кілька секторів. Уповільнення помічено і експертами: «Спостерігаємо рух у правильному напрямку, але дуже повільний» – каже директор iз наукової роботи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Вероніка Мовчан.

Графік 1. Динаміка Індексу моніторингу реформ

fig-ua-1

Графік 2. Значення іМоРе та його компонентів у поточному  раунді оцінювання

fig-ua-2

Найбільша кількість законодавчих актів  з позитивними оцінками було концентровано в секторі «Ринкова та торговельна політика» (сукупний прогрес по сектору +1,0 бала). Кожен з наступних законодавчих актів оцінено було оцінено в +1,0 бала: Уряд дозволив ДП “Укрспирт” експортувати спирт міцністю менше 80% (постанова 627 від 26.09.2015); Уряд спростив реєстрацію азотних добрив (Постанова 756 від 02.09.2015); Кабмін виключив кукурудзу, ячмінь, сухе молоко та вершкове масло з об’єктів цінового регулювання на 2015/16 роки (Постанова 771 від 30.09.2015); та Кабмін скоротив до 1 дня термін виключення з реєстру скасованих повідомлень та декларацій про початок підготовчих будробіт в Україні (Постанова 747 від 26.08.2015). Водночас, експерти зазначають точковість таких реформ.

На другому місці опинився сектор «Монетарна політика та фінансові ринки», що отримав +0,5 бала. Основним рішенням у цьому секторі була постанова НБУ (637 від 29.09.2015) щодо уповноваження комітету з питань нагляду застосовувати заходи впливу до банків (+1,0 бала). Значно меншу оцінку отримало інше рішення Нацбанку (655 від 01.10.2015) – підсилення відповідальності банків за виконання заявок на участь у валютних аукціонах (+0,1 бала).

У +1,0 бала було оцінено Постанову Кабміну (750 від 8.09.2015) про те, що місцева влада в Україні приймає в експлуатацію будоб’єкти I-IV категорій складності лише в межах населених пунктів. При цьому оцінка сектору «Державне управління та боротьба з корупцією» склала лише +0,3 бала.

Цікаво, що обидві події у секторі «Державні фінанси» – дозвіл інвалідам отримувати у власність автомобілі, якими користувались більше 10 років (Закон від 15.09.2015 688-VIII) та ратифікація Конвенції Міжнародної організації праці (Закон від 16.09.2015 692-VIII) отримали нуль балів, так само, як і оцінка реформ у секторі в цілому.  Нарешті за напрямом «Енергетична незалежність» за моніторинговий період суттєвих змін не відбулось, і оцінка сектору теж склала 0,0 бала.


(Див. графіки та таблиці на наступних сторінках та на сайті http://imorevox.in.ua/?page_id=577http://imorevox.in.ua/list_rounds.php)

Довідкова інформація: Індекс Моніторингу Реформ (ІМоРе) VoxUkraine призначений надавати комплексну оцінку зусиллям влади України зі впровадження економічних реформ. Індекс базується на експертних оцінках змін у регуляторному середовищі за п’ятьма напрямками:

  1. Державне управління і боротьба з корупцією
  2. Державні фінанси та ринок праці
  3. Монетарна політика та фінансові ринки
  4. Ринкова політика і зовнішня торгівля
  5. Енергетична незалежність

Детальніше про Індекс та методологію розрахунку можна дізнатись на сайті imorevox.in.ua.

VoxUkraine – це ініціатива, створена групою міжнародних та вітчизняних економістів, присвячена реформам та економічному розвитку України. Цілями VoxUkraine є поширення науково обґрунтованого аналізу та коментарів щодо економічних та суспільно-політичних подій в Україні, підвищення рівня дискусії та формулювання системного підходу до реформ, а також інтеграція України в світову мережу економістів та діячів, відповідальних за економічну політику.


Таблиця 1. Оцінки всіх подій та прогресу реформ за напрямами протягом 28 вересня – 11 жовтня 2015 року

fig-ua-4

Графік 3.  Події, що визначали значення індексу протягом 28 вересня – 11 жовтня 2015 р. (оцінка події є сумою її оцінок за різними напрямками, тому вона може перевищувати +5, або бути меншою за -5 )

fig-ua-5

Графік 4. Значення окремих компонентів Індексу та кількість подій протягом 28 вересня – 11 жовтня 2015 року

fig-ua-3

image-13256

Індекс Моніторингу Реформ

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в Facebook і Twitter, дивіться актуальні відео на YouTube.

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників. Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом. Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!


Застереження

Автори не є співробітниками, не консультують, не володіють акціями та не отримують фінансування від жодної компанії чи організації, яка б мала користь від цієї статті, а також жодним чином з ними не пов’язаний