Индекс реформ составляет +0,7 балла за период с 14 по 27 февраля 2022 года из возможных значений от -5,0 до +5,0. В предыдущем раунде индекс равнялся +1,0 баллу.
График 1. Динамика Индекса реформ
График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
В конце периода мониторинга регуляций для 180 выпуска Индекса реформ из-за нападения России в стране началась война, и чиновники сместили фокус внимания с длительных реформам на регуляции, обеспечивающие жизнедеятельность страны в условиях военного времени. Поэтому в ближайший период плотность экономических реформ существенно снизится по объективным причинам. Вокс Украина переориентируется на отслеживание законов военного времени — до победы.
Учреждения здравоохранения, которые ведут медицинскую практику, будут работать в электронной системе здравоохранения (ЭСЗО), +1,5 балла
Для того, чтобы централизовать медицинскую информацию 16 февраля правительство приняло постановление №126 от 16 февраля 2022 г., которым внесены изменения в Лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности по медицинской практике. Постановление вводит обязательство для медучреждений всех форм собственности зарегистрироваться в Реестре субъектов хозяйствования в сфере здравоохранения центральной базы данных электронной системы здравоохранения (ЭСЗО). Также медицинские учреждения должны вносить в электронную систему первичные документы, вести там учет медицинских услуг и обрабатывать персональные данные и другую информацию о пациентах. Медучреждения получили 5 месяцев, чтобы привести свою деятельность в соответствие с постановлением.
Информация о проекте «Индекс реформ», перечень экспертов Индекса и база данных оцененных нормативных актов доступны по ссылке.
Комментарий эксперта
Ксения Алеканкина, старший аналитик, «Вокс Украина»
«Новые изменения позволят собрать всю важную информацию о пациенте и медицинских услугах, которые предоставило медучреждение, в одном месте.
Это положительный шаг, ведь он уменьшает риск потерять важную медицинскую информацию о состоянии здоровья пациента при переходе от одного врача к другому или с одного уровня лечения на другой. Ранее такое часто происходило из-за потери бумажных медицинских карт, а после медреформы — из-за отсутствия требования к врачам обмениваться данными о пациенте. Например, мало кто из взрослых пациентов помнит, какие прививки он получал в детстве.
Ещё одно положительное последствие нововведения — возможность быстрее обрабатывать медицинскую информацию и получать медицинскую статистику, необходимую для принятия решений в медицинской сфере.
Потенциальный риск, присущий нововведению, — утечка чувствительной персональной информации о пациентах. В постановлении указано, что работа в электронной системе должна осуществляться с соблюдением требований Закона Украины “О защите персональных данных”, однако, как на практике будет происходить защита данных, пока не понятно».
График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5
График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий
Таблица 1. Оценки событий и прогресса реформ по направлениям
| Государственное управление | 0,0 |
| Государственные финансы | +2,0 |
| Заведения здравоохранения, которые проводят медицинскую практику, будут работать в электронной системе здравоохранения (ЭКОЗ) | +1,5 |
| Монетарная система | 0,0 |
| Бизнес среда | +1,5 |
| Закон, совершенствующий порядок разработки, принятия и внедрения авиационных правил | +1,0 |
| Украина переходит на европейские габаритно-весовые нормы | +1,0 |
| Энергетика | 0,0 |
Индекс реформ «Вокс Украина» — это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям: государственное управление, государственные финансы, монетарная система, бизнес-среда, энергетика.
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
