Не бывает слишком много: какие санкции ввел мир против россии с начала полномасштабной войны и что делает Украина?

Санкции стран мира

С начала полномасштабного нападения на Украину 24 февраля россия стала самой «подсанкционной» страной в мире. Первенство во введении ограничений против крупнейшего мирового агрессора занимают США, Великобритания, Япония, Канада и страны Европейского Союза.

Наиболее распространенные типы ограничений — это санкции против физических лиц и компаний, ограничение импорта российских товаров, запрет пролета над территорией страны российских самолетов и запрет пропагандистских медиа.

Что же касается санкций против конкретных физических и юридических лиц, по информации аналитиков YouControl, с 24 февраля по состоянию на конец июня общее количество подсанкционных россиян составляет почти 1,5 тыс., а компаний — свыше 650.

Какие санкции ввела Украина?

С 24 февраля Совет национальной безопасности и обороны принял, а президент подписал пять пакетов санкций, которые касаются 298 граждан россии, пяти юридических лиц (из которых два — банки), а также 236 учебных заведений.

В конце мая под санкции попал президент рф владимир путин и все министры российского правительства — в целом 35 человек. Чиновникам запретили получение визы на въезд в Украину, перелеты и перевозки по ее территории. Кроме того, подсанкционным чиновникам запрещено выводить деньги за пределы Украины, пользоваться зарегистрированным в Украине имуществом, участвовать в приватизации, покупать земельные участки и получать лицензии на пользование недрами, пользоваться радиочастотным ресурсом. Если перед этими лицами возникли долги в Украине, выплаты по ним прекращаются. Эти и другие ограничения против российских политиков будут действовать бессрочно.

Напомним, 14 марта российский союз ректоров обнародовал заявление о поддержке войны в Украине. В ней в частности говорилось, что необходимо поддержать россию и российскую армию, которая якобы «отстаивает безопасность». Под этим заявлением подписался 261 руководитель вуза, которые в конце концов и попали под бессрочные санкции (от некоторых вузов заявление подписали более одного человека). В частности, им запрещено въезжать в Украину, пользоваться имуществом на ее территории, выводить деньги и получать выплаты по долгам. Также им запрещено передавать технологии и права на объекты интеллектуальной собственности. К тому же их лишили всех государственных наград Украины.

Вместе с руководителями под бессрочные санкции попали 236 российских высших учебных заведений. С ними прекращен культурный обмен, научное сотрудничество, образовательные и спортивные программы и т.д.

Под бессрочные санкции также попал один из самых богатых российских олигархов Владимир Евтушенков. В рф он владеет 64% акционерной финансовой корпорации (АФК) «Система» (также под бессрочными санкциями). Ей, в свою очередь, принадлежит одна из крупнейших мировых оборонных компаний «РТИ Системы», которая производит радиотехническое оборудование и системы управления для российской армии.

Кроме того, СНБО наложил бессрочные санкции на акционерное общество «Группа «Кронштадт», которое среди прочего выпускает беспилотники, геоинформационные системы и авиационное оборудование, а также — на частное предприятие «Информационно-контрольные технологии и системы» (ИТИС). Санкции предусматривают блокирование активов, запрет на их вывод за пределы Украины, ограничение торговых операций, прекращение выплат по долгам перед этими предприятиями и аннулирование лицензий.

Бессрочные санкции продолжаются, пока СНБО не снимет их своим решением. При этом условия освобождения от санкций подробно прописаны в специальной Дорожной карте Международной рабочей группы по санкциям против россии.

На три года СНБО ввел санкции против Алексея Лихачева — руководителя государственной корпорации «Росатом», которая объединяет все российские предприятия атомной отрасли и ядерный оружейный комплекс. Также сроком на три года Совет нацбезопасности внес в санкционный список два российских банка — Международный резервный банк (МР Банк) и банк «Дом.рф» с целью уменьшения влияния россии на украинскую финансовую систему и предотвращения выведения капитала.

Как работает процесс формирования санкций в Украине

Согласно закону Украины «О санкциях», выносить предложения о применении санкций на рассмотрение СНБО могут Верховная Рада, президент, Кабинет Министров, Национальный банк Украины и Служба безопасности Украины.

В частности, с 24 февраля 2022 года Кабмин подготовил предложения о девяти пакетах санкций. В эти предложения попали российские чиновники и ректоры высших учебных заведений, а также певцы, актеры, работники пропагандистских медиа и археологи, причастные к незаконным раскопкам во временно оккупированном Крыму, — в общей сложности 466 человек и 258 учреждений. Три из этих девяти пакетов санкций СНБО поддержал.

1. 193-р от 1 марта 2022 года (предложения введения санкций к путину и 34 российским чиновникам — всего 35 лиц — наложено)
2. 215-р от 9 марта 2022 года (30 медийщиков и 15 пропагандистских медиаресурсов)
3. 236-р от 20 марта 2022 года (261 руководитель вуза + 235 университетов — наложено
4. 243-р от 25 марта 2022 года (медийшики, певцы, актеры — всего 46 лиц + два телеканала)
5. 248-р от 27 марта 2022 года (компания «ИТИС» — наложено)
6. 404-р от 20 мая 2022 года (продолжение санкций до пяти лет)
7. 513-р от 21 июня 2022 года (три компании)
8. 535-р от 24 июня 2022 года (33 квн-щика и две компании, которые незаконно поставляли телевизионное оборудование во временно оккупированный Крым)
9. 549-р от 1 июля 2022 года (61 черный археолог)

Верховная Рада с начала полномасштабной войны подготовила предложения по трем пакетам санкций. В них попали 176 обменников криптовалюты, которые сотрудничают с российскими банками, шесть российских олигархов и четыре деятеля русской православной церкви (РПЦ), в частности, московский патриарх кирилл гундяев. Принято и подписано на данный момент только постановление с предложением санкций против деятелей РПЦ, а два других находятся на рассмотрении в Комитете Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки.

Над введением санкций против рф и беларуси работают и в других форматах. В частности, в конце марта была создана Международная рабочая группа по санкциям против россии (так называемая группа Ермака-Макфола). В нее входят около 50 украинских и международных независимых экспертов, которые разрабатывают предложения санкций против рф и беларуси.

20 апреля группа представила план действий для правительств Украины и стран мира по усилению санкций против рф. Он, среди прочего, предусматривает следующие меры:

• расширение нефтегазовых санкций, в частности эмбарго на российскую нефть;
• блокирование государственных судоходных компаний и страхования российских и белорусских судов и грузов;
• введение финансовых санкций, в частности, изоляция российских финучреждений, сокращение российской собственности в юрисдикциях США, ЕС и других дружественных стран, заморозка всех резервных запасов центробанка рф за границей и т.п.;
• определение рф государством-спонсором терроризма;
• усиление индивидуальных санкций — введение их против всех должностных лиц топ-уровня и членов их семей, руководителей государственных компаний, владельцев пропагандистских медиа, членов наблюдательных советов и т.д.;
• расширение мер контроля и запрет импорта;
• препятствование торговле и инвестициям в россию.

По информации руководителя Офиса президента Андрея Ермака, по состоянию на 7 июля Украина и правительства разных стран реализовали 55% мер, обозначенных в плане. Кроме того, рабочая группа наработала дорожные карты энергетических, индивидуальных и финансовых санкций против рф.

Хотя введенные миром санкции все еще не достигли своей главной цели — прекращения россией войны в Украине — они значительно сокращают возможности страны-агрессора финансировать боевые действия и снабжать свои войска вооружением. Так, по данным украинской разведки, российские оборонные предприятия уже не могут найти комплектующие для самолетов, а заморозка западом почти 60% ($350 млрд) золотовалютных резервов рф привела к ее фактическому дефолту по внешнему долгу в конце июня. Санкционное «наказание» не обошло и российских потребителей: из-за выхода зарубежных компаний дефицит затронул бытовую технику и даже бумагу.

Однако пока война продолжается и украинцы погибают от российского оружия, санкционное давление должно усиливаться. Наиболее ожидаемыми санкционными мерами со стороны мировых лидеров являются продолжение изоляции российской финансовой системы, в частности путем отключения от SWIFT всех российских банков, а также движение в сторону полного отказа от российских энергоносителей. Украинская же власть должна ускорить введение санкций против причастных к войне граждан россии, сторонников захватнического режима в Украине, а также против их имущества. К примеру, заслуженное наказание в Украине до сих пор не получили самые богатые российские олигархи, представители госдумы, которые признали «самостоятельность» так называемых «Л/ДНР» и украинские приспешники рф, такие как экс-нардеп ОПЗЖ Илья Кива, херсонский коллаборант-провокатор Кирилл Стремоусов, назначенный оккупантами «глава Херсонской области» Владимир Сальдо, и многие другие менее заметные, но не менее опасные сообщники врага.