Индекс рассчитывается на основе экспертного опроса раз в две недели. Значение Индекса реформ за тринадцатый период мониторинга (22 июня — 5 июля 2015 года) составляет +0,4 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов.
+ 0,4 балла — это один из самых низких показателей с начала мониторинга.
График 1. Динамика Индекса реформ
График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
График 3. Значение отдельных компонентов Индекса и количество событий за период 22 июня – 5 июля 2015 года
Количество реформ на этот раз было довольно ограниченным. Наивысший балл получил закон №490-VIII, разрешающий со-финансирование ремонта и реконструкции дорог государственного значения из местных бюджетов (+2,0 балла). Как отмечает эксперт Тарас Качка из Украинского медиа-центра реформ: «Идет активная оптимизация финансовых отношений центр — местные власти. Очевидно, что это ad hoc решение на период проведения децентрализации. В этих условиях решение уместно».
Переход двух высших учебных заведений Национального банка Украины (Университета банковского дела и Украинской академии банковского дела) под управление Министерства образования получил +1,0 балла (распоряжение КМУ № 666-р). Эксперты положительно оценили тот факт, что НБУ сокращает непрофильные виды деятельности. В результате, общая оценка сектора «Государственное управление и борьба с коррупцией» составила +1,0 балла.
Такую же оценку (+1,0) получило и направление «Рыночная и торговая политика». Эксперты поставили +1,0 балла решению Кабинета Министров отказаться от референтного ценообразования при декларировании оптово-отпускных цен на лекарственные средства (постановление №449). Система референтного ценообразования предназначена контролировать государственные расходы на лекарства, и референтная цена является верхней границей расходов. Поскольку скорость девальвации гривны превысила разрешенный законодательством темп роста декларируемых оптово-отпускных цен, предоставление льготных лекарств социально незащищенным группам населения стало затруднено. Эксперты положительно оценили решение отказаться от референтного ценообразования, поскольку в таком виде система была неэффективной.
По направлениям «Государственные Финансы», «Монетарная политика и финансовые рынки» и «Энергетическая независимость» существенных событий не произошло. Их оценка составила 0,0 балла.
Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям за период 22 июня – 5 июля 2015 года
| Государственное управление и борьба с коррупцией | +1.0 |
| Рада разрешила со-финансирование из местных бюджетов реконструкции и ремонта дорог госзначения | +2.0 |
| Университет банковского дела и Украинская академия банковского дела НБУ передаются в управление Минобразования | +1.0 |
| Государственные финансы | 0.0 |
| Монетарная политика и финансовые рынки | 0.0 |
| Рыночная и торговая политика | +1.0 |
| Кабмин восстановил модель декларирования оптово-отпускных цен на лекарственные средства без референтного ценообразования | +1.0 |
| Энергетическая независимость | 0.0 |
График 4. События, которые определяли значение индекса за период с 22 июня по 5 июля 2015г. (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)
Предостережение
The author doesn`t work for, consult to, own shares in or receive funding from any company or organization that would benefit from this article, and have no relevant affiliations
