В 248 выпуск Индекса реформ за период с 23 сентября по 6 октября попало 4 регуляции, а значение Индекса составило +0,6 балла. В предыдущем выпуске значение Индекса составило +1,04 балла. Главным событием выпуска стало постановление о переходе Национальной службы здоровья Украины (НЗСУ) на среднесрочную модель контрактирования с медицинскими учреждениями.
График 1. Динамика Индекса реформ
График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
Медучреждения перейдут на среднесрочную модель контрактирования по НЗСУ, +1,25 балла
Кабмин обнародовал постановление, которое позволяет медучреждениям с 1 января 2025 года подписывать договоры с НЗСУ по Программе медицинских гарантий на срок до 3 трех лет. Сейчас контрактирование между НСЗУ и медучреждениями однолетнее.
Такая опция будет доступна для медучреждений, оказывающих первичную и экстренную помощь, а также кластерных (многопрофильные больницы) и сверхкластерных учреждений здравоохранения (высокоспециализированные медицинские учреждения, оказывающие помощь в более сложных или редких случаях заболеваний).
Информация о проекте «Индекс реформ», перечень экспертов Индекса и база данных оцененных нормативных актов доступны по ссылке.
Комментарий эксперта
Павел Ковтонюк, соучредитель Украинского центра здравоохранения
«Трехлетние контракты являются однозначным шагом вперед для системы оказания медицинских услуг. Они дают возможность как заказчику (Национальной службе здоровья Украины — НСЗУ), так и поставщикам (центрам первичной и экстренной помощи, больницам) планировать работу на перспективу.
С позиции рынка это особенно важно для небольших частных поставщиков услуг (например, ФОПы — семейные врачи), доля которых в предоставлении услуг за последние годы значительно выросла. Среднесрочные отношения с НСЗУ также нужны для инвестиций — это важно в контексте восстановления.
Для НСЗУ среднесрочные договоры дают больше возможностей применять активные закупки, то есть воплощать вместе с медицинскими учреждениями длительные проекты развития, реализовывать длительные политики, устанавливать для поставщиков услуг цели и показатели, достижение которых занимает более года.
Однако потенциал трехлетнего планирования можно раскрыть только если НСЗУ является способным и компетентным заказчиком, который может составлять среднесрочные закупочные стратегии. Без этого трехлетнее контрактирование сведется к простому копированию нынешних договоров на два года вперед».
График 3. События, определяющие значение индекса. Оценка события является суммой его оценок по направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5
График 4. Значение отдельных компонентов индекса и количество событий
Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям
| Государственное управление | 0,0 |
| Государственные финансы | +1,0 |
| Новый порядок уплаты акцизного налога на табак и алкоголь | +1,0 |
| Монетарная политика | 0,0 |
| Бизнес среда | +1,5 |
| Лекарства в Украине будут дополнительно защищать от фальсификации — правительство поддержало создание системы верификации лекарственных средств с 2D-кодированием | +1,0 |
| Закон о винограде и продуктах виноградарства | +1,0 |
| Энергетика | 0,0 |
| Человеческий капитал | +1,3 |
| НСЗУ планирует перейти на среднесрочную модель контрактирования | +1,3 |
Индекс реформ предназначен для предоставления комплексной оценки усилиям властей Украины по внедрению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по шести направлениям: государственное управление, государственные финансы, монетарная система, бизнес среда, энергетика, человеческий капитал.
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
