Сергей Кривошеев написал рецензию на статью Павла Кухты. Он считает, что среди основных проблем действующей налоговой системы наличие плана штрафных санкций и оценку деятельности налогового органа по сумме собранных налогов, которые доводятся по росписи Минфина (от финансируемых затрат). Это приводит налоговый орган к задаче собрать налоги и штрафы любой ценой, без учета влияния на развитие бизнеса в целом и/или наличие нарушений в работе конкретной компании.
В целом очень положительная статья. Но у меня есть несколько замечаний и комментариев:
К основным проблемам налоговой системы можно добавить наличие плана штрафных санкций и оценку деятельности налогового органа по сумме собранных налогов, которые доводятся по росписи Минфина (от финансируемых затрат). Это приводит налоговый орган к задаче собрать налоги и штрафы любой ценой, без учета влияния на развитие бизнеса в целом и/или наличие нарушений в работе конкретной компании.
Также в статье не указана текущая переплата налога на прибыль (примерно 25-30 млрд) — даже при сохранении действующего налогообложения сборы в текущем и следующем году упадут («Some revenue reduction» будет во всех моделях). Это делает альтернативы выгоднее существующей налоговой системы.
Почему «эстонская модель» CIT приводит к «possible risk of heavier administrative burden than under regular CIT» не понятно. И там, и там ГФС контролирует расходы (при этом в «эстонской» только часть) и при несогласии на такой расход (при мнении, что операция эквивалентна выплате прибыли) доначисляет налог.
По социальному страхованию – не согласен с оценкой «Revenue loss proportionate to rate decrease» в предложении «Current system with lower SSC rate» и «Merging of SSC into PIT, lower rate».
Зависимость не линейная. Изменение на 1% не даст никакого эффекта, на 10% даст какой-то, на 30% — ощутимее, чем 10%*3.
Не учтено влияние бюджетных учреждений (как и в оценках Минфина), когда затраты на налоги заложены в объемы финансирования. Уменьшая налог и ЕСВ, мы уменьшаем расходы бюджета.
Категорически возражаю против формулировки «… small businesses exceed the size of tax subsidies they receive under the simplified system».
Малый бизнес не получает налоговых субсидий или преференций. Он платит значительно большие объемы налогов к обороту по сравнению с большим бизнесом.
А государство в добавок получает небольшие деньги (в абсолютном значении) вместо роста теневой экономики, преступности, выплат соц. обеспечения и необходимости содержать контролеров для проверок полноты учета.
Неделя Налоговой Реформы
Налоговая Реформа — Что Обсуждается (Павел Кухта, член Редколлегии iМоРе)
Модернизация Налога на Прибыль Станет Драйвером Роста Экономики (Анатолий Амелин, венчурный инвестор, основатель аналитического центра «Amelin Strategy»)
Павел Себастьянович: Средний и Малый Бизнес Вытеснен с Легального Поля Высокими Ставками Налогов (Павел Себастьянович, Гражданская платформа «Нова Країна»)
Олег Гетман: Упущен Один Достаточно Важный Момент в Реформировании НДС (Олег Гетман, экономист, эксперт группы Налоговая реформа, Реанимационного пакета реформ)
Владимир Дубровский: 1-2% ВВП в Виде Дополнительных Доходов Бюджета в Результате Урезания Упрощенного Налогообложения — Нереалистичные Цифры (Владимир Дубровский, эксперт Реанимационного пакета реформ)
Татьяна Прокопчук: Бизнес Считает, что Необходимо Упростить Процесс Администрирования Налогов (Татьяна Прокопчук, Вице-президент по вопросам стратегического развития Американской торговой палаты в Украине)
Роберт Конрад: Налоговая Реформа — это не Просто Изменение Законодательства (Роберт Конрад, Дюкский университет)
Анна Деревянко: Украинской Налоговой Системе Нужны Глубинные Изменения, «Косметический Ремонт» не Поможет (Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации)
Михаил Соколов: С Имеющимся Уровнем Фискальной Нагрузки не Стоит и Мечтать об Экономическом Росте (Михаил Соколов, заместитель главы Всеукраинской аграрной рады)
Украине Нужна Радикальная, но Грамотная Налоговая Реформа (Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Атлантического совета США в Вашингтоне и автор книги “Украина: Что пошло не так и как это исправить”)
Алексей Геращенко: Министерство Финансов Готовит Собственные Предложения Практически в Закрытом Режиме (Алексей Геращенко, экономист, предприниматель, преподаватель финансов kmbs)
Роман Жарко: Основная Проблема Налоговой Системы — Использование Фискального Механизма Достижения Поставленного Плана по Сборам (Роман Жарко, к.э.н., Менеджер по налогообложению Baker Tilly)
Налоговая Реформа в Украине или Как Достичь Невозможного (Владимир Дубровский, эксперт Реанимационного пакета реформ)
Налоговая Реформа Сквозь Призму Макроэкономической Стабильности: Взгляд НБУ (Дмитрий Сологуб, заместитель главы Национального банка, Сергей Николайчук, директор департамента монетарной политики и экономического анализа НБУ)
Налоговая Реформа Определит Будущее Украины (Павел Себастьянович, координатор группы “Налоги” ГП “Нова Країна”)
Налоговая Реформа Грузии: Чему Поучиться Украине (Елена Белан, главный экономист Dragon Capital, член редколлегии VoxUkraine)
Макроэкономические Последствия Налоговой Реформы (Юрий Городниченко, профессор Калифорнийского университета в Беркли, сооснователь и член Редколлегии VoxUkraine)
Рецензия является ответом на статью Налоговая Реформа — Что Обсуждается, написанную Павлом Кухтой, членом Редколлегии Индекса реформ