Індекс реформ 69. Фундаментальний закон про освіту не зміг суттєво прискорити індекс реформ

“Новий Закон “Про освіту” змінює правила гри для всієї системи освіти від дошкілля та позашкілля аж до освіти дорослих. Найбільш вагомі зміни Закон передбачає для шкільної освіти – це управлінська та педагогічна автономія, прозорий розподіл та витрати коштів, нові механізми підвищення кваліфікації вчителів, докорінна зміна змісту навчання, забезпечення рівного доступу до якісної освіти для дітей незалежно від місця проживання, національної належності тощо.

Цей Закон дає реальні можливості для розбудови школи, що орієнтована на вимоги 21 століття. Зокрема, у ньому закладено 11 ключових компетентностей та наскрізні вміння, якими має володіти випускник школи. Вони ґрунтуються на конкретних вимогах до системи освіти, що існують у Європейському союзі, а також потребах роботодавців.

Для професійної та вищої освіти однією з ключових новел Закону є норма про створення Нацагентства кваліфікацій, що стане інституційним майданчиком, де професійні стандарти будуть переводитися в освітні. Це має дати можливість наблизити нашу освіту до вимог ринку, припинити ситуацію, коли для сучасних професій продовжують готувати фахівців за стандартами 70-х років минулого століття. Для вищої освіти також важливим є розвиток системи забезпечення якості вищої освіти, функціонування якої також унормовує Закон”

“Законом визначено низку принципів, які можуть сприяти покращенню рівня освіти. Разом із тим, документ є рамковим. Його втілення у життя потребуватиме значних змін у інших базових законах, зокрема, про середню та вищу освіту. Новий зміст навчільних програм потребує підготовки вчителів. Існуюча система фінансування вищої освіти, попри певні покращення, залишається  неефективною, а нові підходи ще не визначені.”

“НБУ переглянув підхід до визначення спеціалізованих банків довірчого управління. Відтак банк набуває статусу спеціалізованого банку, якщо обсяг операцій за договорами довірчого управління становить 50 і більше відсотків сукупних активів банку. Крім того, НБУ запровадив норми, дотримання яких посилить контроль банків-управителів фондів фінансування будівництва за цільовим використанням коштів таких фондів. Ці норми встановлюють вимоги до внутрішніх процедур банків.

Нові вимоги також передбачають проведення кожних півроку аудиторських перевірок та подання до НБУ аудиторських висновків щодо цільового використання коштів фондів фінансування будівництва.

Відповідні зміни передбачені постановою Правління Національного банку України від 18 вересня 2017 року № 92 “Про внесення змін до Інструкції про порядок регулювання діяльності банків в Україні”, яка набирає чинності через 30 днів з дня, наступного за днем її офіційного опублікування, окрім норми щодо визначення спеціалізованих банків довірчого управління, яка набуде чинності з 01 жовтня 2018 року. Банкам, обсяг операцій за договорами довірчого управління яких становить від 50% сукупних активів банку, протягом 30 днів із дня набрання чинності цією постановою потрібно подати до НБУ план приведення протягом року своєї діяльності у відповідність до вимог, встановлених для спеціалізованих банків довірчого управління.”

“Постанова суттєво нічого не змінює. Головне завдання – збалансувати контроль за фондами фінансування будівництва. Оскільки наповнення цих фондів реалізується через інструменти довірчого управління і фонди знаходяться на балансі банків, природньо, що НБУ створює умови для ефективного контролю. На мій погляд, головне завдання цього регулювання – співставити зобов’язання фондів зі станом будівництва, яке здійснюється за рахунок фондів і знизити ризики інвесторів, які вклали кошти у таке будівництво”