Оскару не буде. Аналіз фільму «Рік Президента Зеленського»

22 квітня Офіс президента України у себе на фейсбук сторінці анонсував документальний фільм «Рік Президента Зеленського». За їхнім дописом, трансляцію мали почати о 19:00, але навмисне чи ні, фільм почали транслювати раніше. 

На «великий екран» президент Зеленський повернувся близько 18:00 відразу на двох каналах – «24-ий канал» та «Україна 24». Згодом стрічку запустили і решта каналів. Виробництвом фільму займалася прес-служба Офісу президента. У всякому випадку, саме така інформація вказана у листі ОП до Суспільного. 

За 51 хвилину екранного часу Зеленський охопив практично всі можливі теми: від «турборежиму» та відносин з МВФ до віку парламентарів і відсутності вихідних у президента. 

Ми провели аналіз фільму й відібрали з нього 13 тверджень Зеленського, що містили факти.

Результат: жодної брехні, 4 маніпуляції та 2 перебільшення. 6 тверджень були правдивими й одне ми залишили без вердикту. 

Маніпуляції президента

За 8 місяців (точніше, за 237 днів – 29 серпня 2019 до 22 квітня 2020) 9 скликання ВР ухвалило 174 законопроекти. Для порівняння, 8 скликання лише за 6 місяців роботи ухвалили практично стільки ж – 173 законопроекти. За аналогічний термін (27 листопада 2014 до 22 липня 2015) 8 скликання ВР прийняло 362 закони із 3754 зареєстрованих. 

Важливо відзначити ще два моменти: 

1. багато законопроектів були розроблені попереднім скликанням парламенту, але тоді не вистачало політичної волі та голосів для прийняття цих рішень
2. не стомимося наголошувати, що перш за все важлива якість, а не кількість. Так, індекс реформ VoxUkraine восени 2019 суттєво виріс порівняно з попередніми роками, але не досяг максимуму – початку 2015 року

13 квітня 2020 року в зв’язку з карантином ухвалили зміни до держбюджету, якими зарплати для працівників бюджетних установ обмежуються 10 розмірами мінімальної зарплати. Але це обмеження тимчасове – на час карантину – і в цьому максимальному розмірі не враховуються суми доплат на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інше. 

В лютому 2020 року говорили про обмеження зарплат міністрів та керівників державних підприємств (а не всіх держслужбовців). Крім того, дослідження показують, що низькі зарплати чиновників можуть бути причиною корупції – неправомірні вигоди можуть компенсувати низькі офіційні заробітки.

До речі, коли мова заходить про «мільйонні зарплати», то йдеться не про державні установи, а про керівництво таких підприємств як НАК «Нафтогаз» чи «Укрпошта». Але їх введені обмеження не стосувалися.

«Тисячі правок» подавали не так і часто. З найбільш показових: 4 тисячі поправок до законопроекту про обіг сільськогосподарських земель, 16,3 тисячі – до так званого «антиколомойського» законопроекту. Але якщо «ринок землі» гальмували депутати ОПЗЖ, то «антиколомойський законопроект» – рекордсмен з кількості правок – гальмували здебільшого самі «слуги народу» – і колишні, і діючі. З 16,3 тисяч правок найбільше подали: 

• Антон Поляков (колишній депутат «Слуги народу», нині позафракційний) – 6033 правки;
• Віктор Бондар (група «За майбутнє») – 1911;
• Дмитро Чорний («Слуга народу») – 1781;
• Ольга Василевська-Смаглюк («Слуга народу») – 1689;
• Олег Дунда («Слуга народу») – 1656;
• Сергій Демченко («Слуга народу») – 1463;
• Олександр Дубінський («Слуга народу») – 1199. 

За законом про Державні медичні гарантії всі зміни для спеціалізованих медзакладів та лікарів мали розпочатися з 1-го квітня 2020 року. Тобто з цієї дати трансформація «вторинки» тільки стартувала. Для того, щоб побачити та оцінити результат будь-якої реформи, потрібен час. Навряд чи можна зробити висновки про необхідність повної зміни підходу за 20 днів реформи.

Щодо зміни підходу, то VoxCheck не перевіряє та не оцінює плани політиків.

Перебільшення президента

Дорогу не побудували, а доремонтували – це різні речі як по часу, так і по грошах. Крім того, частину дороги (60 км) почали ремонтувати ще в 2016 році. 

Зняття недоторканності з депутатів справді було в програмі партії «Слуга народу». Відповідний проект Закону був проголосований у вересні 2019 року. 

Але за законопроект голосували всі партії та позафракційні депутати (за винятком «Опозиційна платформа-За життя»), а не лише монобільшість. Тому обуренням це складно назвати. 

Новий парламент лише голосував за законопроект, а не проводив усі необхідні процедури перед винесенням на голосування. 

Правда президента

Середній вік депутатів 9 скликання – 42 роки. До цього «наймолодшим» було 8 скликання – 44 роки.  

Хоча в Конституції записано, що земля належить народу України (є об’єктом права власності Українського народу – стаття 13), а не громадянам, справді, мораторій на продаж с\г землі це право лише обмежував, а тіньовий ринок процвітав.

В Естонії справді є можливість взяти участь у виборах онлайн. При цьому можна голосувати і на традиційних паперових бюлетенях.

У 2019 році ДП «Антонов» не виробляв літаки (ст. 6).

В 2018 році літаки підприємство також не будувало, але підписало угоду з Boeing щодо спільного виробництва суден і поставки деталей. 

А от в 2017 році «Антонов» добудував літак Ан-132 D, прототип якого представили в 2016 році. На запуску цього літака в березні 2017 був навіть тодішній президент Порошенко. До цього – побудували 7 літаків в 2013 році і 2 літаки в 2014-му з 5 запланованих.

Втім за останні 3 роки було лише добудовано 1 літак, тому вердикт – правда.

Стаття 111 Конституції України (ухваленої 1996 року, тобто не 30, а 24 роки) передбачає імпічмент як такий. Процедура імпічменту була прописана в Законі про регламент Верховної Ради. Окремий закон, який визначає процедуру імпічменту, ухвалили в 2019 році. 

Проект Закону про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент) №10340 Володимир Зеленський зареєстрував у парламенті 29 травня, депутати VIII цей документ до порядку денного не включили. 29 серпня Зеленський вніс аналогічний законопроект №1012 в парламент IX скликання, на момент перевірки документ ухвалили 245 голосами та його підписав президент.

Для отримання фінансування від МВФ потрібно проголосувати «антиколомойський закон», який зокрема унеможливить повернення ПриватБанку Коломойському та не дозволить йому отримати компенсацію від держави. За це Україна може отримати $5,5 млрд від МВФ. Ще $2,4 млрд – додаткового фінансування в рамках допомоги від МВФ для країн з економіками, що розвиваються, і постраждалими від епідемії коронавірусу.

До речі, ми могли б отримати програму МВФ на $5,5 млрд ще у грудні – якби ВРУ проголосувала “антиколомойський” закон. Але на той момент у президента та його партії не вистачило політичної волі.

Те, що співпраця з МВФ дозволить нам далі співпрацювати з іншими міжнародними інституціями і залучати від них гроші – правда.

«Без вердикту»

Справа не в кількості правоохоронних органів, а в їхній якості та керівництві. В даний момент спостерігається значна кількість політичних переслідувань та підвищення видатків на силові структури. 

Щодо нових правоохоронних органів – наприклад, Національного антикорупційного бюро, Спеціальної антикорупційної прокуратури, Державного бюро розслідувань, то у їх створенні є логіка. Окрема антикорупційна вертикаль (НАБУ, САП, Антикорупційний суд) необхідні, адже правоохоронні органи корумповані і відповідно не можуть очистити себе самі, а також не будуть боротися з корупцією високого рівня. Також був створений орган, який мав би боротися зі зловживаннями правоохоронців та суддів – ДБР. У кожного з новостворених правоохоронних органів є своя зона відповідальності, тому про розмивання відповідальності не йдеться.