Культурный аспект борьбы с коррупцией

Обычно экономисты сосредотачиваются на экономических аспектах борьбы с коррупцией, вроде либерализации рынка, упрощении регулирования, люстрации или повышении заработной платы для государственных служащих. Тем не менее, культура и культурные ценности могут иметь важное значение.

В своем исследовании Г. Фисман и Е. Мигель (2007) пришли к выводу, что в некоторых случаях культурные ценности могут играть определяющую роль, не допуская неправомерного поведения. Для этого они проанализировали случаи нарушения правил парковки автомобилей дипломатами в Нью-Йорке. Поскольку, иностранным дипломатам предоставляется дипломатический иммунитет, их нельзя заставить оплатить счета за нарушение правил дорожного движения, в таком случае только моральные принципы не позволяют им парковаться в несанкционированных местах. Исследователи обнаружили отрицательную связь между Индексом восприятия коррупции (ИВК) и неоплаченными счетами за нарушение правил парковки. Например, дипломаты Судана в среднем осуществляют более 100 неоплаченных нарушений правил парковки, а Судан занимает второе место с конца в мировом рейтинге ИВК с показателем 1,6 (индекс является оценкой от 0 — самый высокий уровень коррупции до 100 — отсутствие коррупции). Дания, Новая Зеландия и Сингапур входят в число стран-лидеров рейтинга ИСК и получают в среднем не более 3,6 неоплаченных счетов за нарушения, демонстрируя высокую культуру дипломатов этих стран.

Другой красноречивый пример применения «культурного подхода» в борьбе с коррупцией была продемонстрирована в г. Богота, столице Колумбии. В 1993 году Богота была криминальной столицей с наибольшим показателем совершения убийств в мире, с высоким уровнем взяточничества и коррупции. Сегодня, Богота является одним из самых законопослушных городов Латинской Америки. Кардинальные изменения начались с момента, когда мэром города в 1995 году стал Антанас Моккус. Моккус достиг значительного успеха в снижении уровня коррупции путем построения «гражданской культуры», смешивая психологию с традиционными экономическими стимулами. Например, ответом Моккуса на взяточничество среди дорожной полиции было заменить 3200 полицейских на мимов, которые были студентами театральной школы. Чтобы изменить моральные принципы и поведение жителей Боготы, уличные мимы высмеивали людей, которые нарушали правила дорожного движения — пешеходов и водителей-нарушителей. В результате, процент законопослушных водителей увеличился с 26% до 75% в течение всего двух месяцев.

В Украине, коррупционная культура является наследием советской системы, в которой взятки использовались для ускорения долгосрочных административных процессов или для получения лучшей продукции или услуг. Учитывая исторические особенности проблемы, изменить поведение людей будет крайне трудно. Вместо того, чтобы концентрироваться исключительно на экономическом стимулировании и санкциях, было бы целесообразно последовать примеру мэра А. Моккуса, который принял во внимание также культурный аспект коррупции. Согласно соображений А. Моккуса, рецепт успеха, который является также актуальным для Украины, заключается не только в отдельно взятых экономических или культурных стимулах, а в сочетании этих двух стимулов для борьбы с коррупцией.

Поэтому, я хотела бы предложить некоторые немонетарные методы борьбы с коррупцией в Украине, которые достаточно легко имплементировать и не требующие особых затрат, особенно по сравнению с экономическими механизмами.

1. Следуя примеру Боготы, почему бы не нанять мимов для выступлений в украинском парламенте, которые высмеивали отсутствующих политиков, или занимающихся «кнопкодавством»?
2. Почему бы не популяризировать детские сказки / телевизионные программы, которые будут стимулировать этическое поведение? Например, сравните поведение Маши в мультсериале «Маша и Медведь» с поведением, например, свинки Пеппы из английского мультсериала «Свинка Пеппа». Вы увидите, что свинка Пеппа, как правило, ведет себя хорошо и имеет хорошие манеры, в то время как Маша всегда проказничает. Другим ярким примером неправильных ролевых моделей является комедийный сериал «Физрук», который является сегодня одним из самых популярных сериалов среди подростков и молодежи. Главный герой сериала — это человек с уголовным прошлым в советские времена и в начале девяностых годов, плохое поведение которого изображается как положительная черта. К сожалению, современное телевидение существенно популяризирует фильмы, способствующие развитию аморального поведения и показывают, что достижение успеха зависит от наличия физической силы и жестокости. Таким образом, остатки советского прошлого продолжают негативно влиять на взгляды и поведение людей, на их способ ведения бизнеса и осуществления государственного управления, что приводит к высокому уровню коррупции.

Соответственно, украинские культурные деятели играют важную роль в борьбе с коррупцией — вместо того, чтобы подтверждать стереотипы, они могут создавать интересные детские сказки, рассказы и качественные телевизионные шоу, которые будут популярными и одновременно воспитывать высокие моральные принципы.

Примечания