Индекс рассчитывается на основе экспертного опроса раз в две недели. Значение іMoРe за седьмой период мониторинга (23 марта — 5 апреля 2015г.) составляет +1,8 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов.
Главным фактором, который ускорил рост индекса с 0,7 баллов в предыдущем раунде, стал существенный прогресс в дерегуляции экономики и борьбе с коррупцией.
График 1. Динамика Индекса мониторинга реформ
Значение ИMoРe за седьмой период мониторинга (23 марта — 5 апреля 2015г.) составляет +1,8 балла из возможного диапазона от -5,0 до +5,0 баллов. Главным фактором, который ускорил рост индекса с 0,7 баллов в предыдущем раунде, стал существенный прогресс в дерегуляции и борьбе с коррупцией. Благодаря ряду важных решений по этим направлениям значение Индекса было почти таким же, как после принятия «пакета МВФ» (2,2 балла).
Наивысшую оценку в седьмом периоде получили изменения к закону «Об акционерных обществах» — общая оценка +6,0 балла (напоминаем, что оценка события является суммой баллов по нескольким направлениям, поэтому может превышать значение +5,0). Закон снижает кворум для проведения собрания акционеров для акционерных обществ с 60% до 50%, таким образом лишая акционеров с большими, но не контрольными, пакетами акций возможности блокировать проведение собрания. В случае акционерных обществ, долей которых владеет государство, такое решение также будет способствовать поступлению в государственный бюджет дивидендов от их деятельности. Чуть меньшую оценку (+5,3 балла) получило решение о раскрытии информации о закупках предприятий, подотчетных Министерству инфраструктуры. Эксперты отмечают, что данный шаг повысит прозрачность в сфере государственных закупок, снижая возможности для коррупции, а, следовательно, уменьшая потери бюджета из-за злоупотреблений в этой сфере. Довольно высоко эксперты оценили создание Нацагентства по предупреждению коррупции (общая оценка +3,0 балла), однако отметили, что по-настоящему оценить важность этого органа позволят лишь результаты его будущей работы. Такие же высокие оценки получили решение об отмене ряда лицензий (+3,0 балла) и закон о дерегуляции (+3,0 балла). По мнению экспертов, эти законы улучшают бизнес-климат и уменьшают возможности для коррупции. Ликвидация государственного предприятия «Укрэкоресурсы» — еще одно положительное событие, которое разрушает коррупционные схемы в сфере переработки отходов.
По направлению «Монетарная политика и финансовые рынки» наивысшую оценку получила новость о создании Совета по финансовой стабильности (+2,0 балла). Эксперты отметили, что такой орган поможет координировать надзор за финансовой системой и своевременно выявлять риски. Однако, эффективность его работы будет зависеть от того, насколько своевременными и конкретными будут рекомендации, а также насколько надлежащим будет их выполнение. В секторе «Энергетическая независимость» +2,0 балла получило разделение газового бизнеса по направлениям транспортировки и поставок газа. Это решение гармонизирует регулирование газовой отрасли с законодательством ЕС.
Учитывая значительное количество положительных изменений, направленных на дерегуляцию, улучшение бизнес-климата и уменьшение коррупции, сектор «Государственное управление и борьба с коррупцией» получил +3,0 балла, наивысшую оценку экспертов в седьмом периоде и наибольшее значение с начала мониторинга (январь 2015 года). По +2,0 балла получили направления «Монетарная политика и финансовые рынки» и «Энергетическая независимость». Сектор «Государственные финансы» получил 1,8 балла. А вот реформы во «Внешней торговле» существенно отстают от других направлений — как и в прошлый раз, оценка направления составила 0,0 балла, поскольку в этой сфере не произошло существенных событий.
График 2. Значение Индекса мониторинга реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
График 3. Значение отдельных компонентов Индекса и количество событий за период 23 марта – 5 апреля 2015г
Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям за период 23 марта – 5 апреля 2015г.
Государственное управление и борьба с коррупцией | +3.0 |
Порошенко подписал закон «О внесении изменений в закон Украины» Об акционерных обществах « | +3.0 |
Порошенко подписал закон «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» | +3.0 |
Порошенко подписал закон о дерегуляции | +3.0 |
Правительство ввело продажу арестованного имущества на электронных торгах на постоянной основе | +2.0 |
Кабмин создал Нацагентство по предупреждению коррупции | +2.0 |
Приказ, отменяющий экоконтроль изолированного балласта в портах, вступил в силу | +2.0 |
Кабмин уравнял юридическую силу электронных и бумажных регистрационных документов на недвижимость в Украине | +3.0 |
Кабмин утвердил положение о Госслужбе по безопасности на транспорте | +1.0 |
Правительство ликвидировало «Укрэкоресурсы» | +3.0 |
Мининфраструктуры Украины раскрыло информацию о закупках всех подчиненных предприятий | +3.0 |
Государственные финансы | +1.8 |
Порошенко подписал закон о волонтерской деятельности | +1.5 |
Порошенко подписал закон «О внесении изменений в закон Украины» Об акционерных обществах « | +3.0 |
Кабмин создал Нацагентство по предупреждению коррупции | +1.0 |
Мининфраструктуры Украины раскрыло информацию о закупках всех подчиненных предприятий | +2.3 |
Монетарная политика и финансовые рынки | +2.0 |
Порошенко подписал указ о создании Совета по финансовой стабильности | +2.0 |
НБУ решил централизовать все функции лицензирования и реорганизации банков | +1.0 |
Внешняя торговля | 0.0 |
Энергетическая независимость | +2.0 |
НКРЭКУ утвердила новые лицензионные условия с разделением газового бизнеса на распределение и поставку | +2.0 |
График 4. События, которые определяли значение индекса за период с 23 марта по 5 апреля 2015г. (оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5)
Индекс Мониторинга Реформ
Индекс мониторинга реформ (iМоРе). Выпуск 1 (28 декабря 2014 год – 11 января 2015 года)
Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 2 (12 — 25 января 2015)
Индекс мониторинга реформ (іМоРе). Выпуск 3 (26 января — 8 февраля 2015)
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 4 (9 — 22 февраля 2015)
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 5 (23 февраля — 8 марта 2015). Реформы существенно ускорились благодаря «пакету МВФ»
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 6 (9 — 22 марта 2015)
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 8 (6 — 19 апреля 2015). Умеренный прогресс в государственном управлении, борьбе с коррупцией и дерегуляции
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 9 (20 апреля — 10 мая 2015). Весеннее ускорение реформ
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 10 (11—24 мая 2015). Важные изменения в регулировании банковского сектора
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 11 (25 мая — 7 июня 2015). Слабый прогресс реформ второй раунд подряд
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 12 (8–21 июня 2015 года). Реформы ушли в отпуск
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 13 (22 июня — 5 июля 2015). В реформах почти полная тишина
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 14 (6 – 19 июля 2015). Усиление независимости Национального банка
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 15 (20 июня — 2 августа 2015). Заметное ускорение реформ
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 16 (3 – 16 августа 2015). Много мелких шагов в направлении снижения коррупции
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 17 (17 – 30 августа 2015). Реструктуризация внешнего государственного долга
Индекс Мониторинга Реформ (іМоРе). Выпуск 18 (31 августа – 13 сентября 2015). Одно из самых низких значений индекса
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 19 (14-27 сентября 2015 года). Закон о государственных закупках
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 20 (28 сентября – 11 октября 2015 года). Значительное замедление реформ
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 21 (12 – 25 октября 2015 года). Большое открытие государственных реестров
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 22 (26 октября – 8 ноября 2015 года). Технические отраслевые шаги
Индекс Мониторинга Реформ (iMoРe). Выпуск 23 (9 – 22 ноября 2015 года). Период неспешных реформ затянулся
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 24 (23 ноября – 6 декабря 2015 года). Важные антикоррупционные законы
Индекс Мониторинга Реформ (іMoРe). Выпуск 25 (7 – 20 декабря 2015 года). Долгожданное ускорение реформ
Предостережение
Авторы не работают, не консультируют, не владеют акциями и не получают финансирования от компании или организации, которая бы имела пользу от этой статьи, а также никоим образом с ними не связаны