Индекс реформ составил +0.6 баллов с 18 по 24 декабря 2017 (в предыдущем раунде индекс равнялся +0.8 из возможных от -5.0 до +5.0). В этом периоде положительные сдвиги произошли в законодательстве, касающемся государственного управления и монетарной системы. Реформаторских законодательных изменений, влияющих на государственные финансы, бизнес среду и енергетику, не было.
Главные события этого раунда — меморандум, определяющий порядок внедрения единой электронной системы финансовой отчетности для финансового сектора и счета условного хранения (эскроу).
График 1. Динамика Индекса реформ
График 2. Значение Индекса реформ и его компонентов в текущем раунде оценивания
Главные события выпуска
Меморандум,определяющий порядок запроваждення единой электронной системы финансовой отчетности,+2.0 балла
Для предприятий, составляющих финансовую отчетность по международным стандартам, будет создана электронная система для приема, обработки, проверки и раскрытия информации в едином электронном формате. Этот формат — XBRL (англ. EXtensible Business Reporting Language — «расширяемый язык деловой отчетности») — является открытым стандартом обмена деловой информацией. На западе этот стандарт уже давно используется для представления финансовой отчетности.
Меморандум, который заключили Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Нацбанк, Минфин и Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, определяет порядок создания такой электронной системы. В системе будет создано единое окно для подачи отчетности и обеспечен процесс обмена деловой информации. В частности, это позволит банкам получать финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности субъектов хозяйствования в автоматическом режиме.
График 3. События, которые определяли значение индекса, оценка события является суммой ее оценок по разным направлениям, поэтому она может превышать +5, или быть меньше -5
Постановление, которое вводит счета условного хранения (эскроу), +2.0 балла
Счета условного хранения (эскроу) ранее в Украине не использовались, однако уже давно распространены в международной практике, в частности для операций с активами. С такого счета деньги перечисляются при выполнении определенного условия.
Постановление НБУ №133 от 18.12.2017 определяет порядок использования таких счетов.
Комментар эксперта
«Изменения, внесенные НБУ, направленные прежде всего на регулирование операций эскроу счетов. Такие счета используются в международной практике в операциях слияния и поглощения при продаже бизнеса, а также в некоторых других соглашениях. Они делают транзакции более безопасными и повышают доверие сторон. Один из участников вносит сумму в банк. Если выполняются определенные условия (например, переход права собственности на компанию к покупателю зарегистрирован в государственном реестре), банк выдает эти деньги продавцу бизнеса. Если нет, он возвращает деньги покупателю. Верховная Рада Украины утвердила изменения в законы, позволяющие создавать такие счета, и эти изменения вступили в силу в июне 2017 года. НБУ имел 6 месяцев, чтобы обновить правила, позволяющиеиспользовать такие счета напрактике.»
— Зоя Милованова, редколлегия VoxUkraine Law
График 4. Значение отдельных компонентов Индекса реформ и количество событий
Таблица 1. Оценки всех событий и прогресса реформ по направлениям
| Государственное управление | +1.0 |
| Урегулирован вопрос участия независимых членов наблюдательного совета и представителей государства в наблюдательных советах других компаний | +1.0 |
| Государственные финансы | 0.0 |
| Монетарная система | +2.0 |
| НБУ усовершенствовал условия ведения депозитарной деятельности и расчетов по операциям с государственными ценными бумагами | +1.0 |
| НБУ внедряет годовую оценку стойкости банков | +1.8 |
| Финансовый сектор получит единую систему финансовой отчетности | +2.0 |
| Внедрены счета условного хранения (эскроу) | +2.0 |
| Бизнес среда | 0.0 |
| Энергетика | 0.0 |
Индекс реформ – это независимый рейтинг усилий правительства Украины по проведению экономических реформ. Индекс базируется на экспертных оценках изменений в регуляторной среде по пяти направлениям:
- Государственное управление
- Государственные финансы
- Монетарная система
- Бизнес-среда
- Энергетика.
Подробнее об Индексе и методологии расчета можно узнать на сайте reforms.voxukraine.org
Предостережение
Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан.
